上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信用體系助建“信用浦東” 摘要：在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，守信企業(yè)通過誠信經(jīng)營，可以享受到經(jīng)營紅利，而失信企業(yè)不但會(huì)失去之前的便利，更需承擔(dān)失信所帶來的巨大損失。
上海誠信活動(dòng)周今日啟動(dòng)，上海市經(jīng)信委和征信辦率先公布了本市誠信體系建設(shè)十大典型案例，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)信用分類管理系其中一個(gè)案例。記者了解到，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，守信企業(yè)通過誠信經(jīng)營，可以享受到經(jīng)營紅利，而失信企業(yè)不但會(huì)失去之前的便利，更需承擔(dān)失信所帶來的巨大損失。
信用建設(shè)持續(xù)發(fā)力
上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來，在不斷推進(jìn)負(fù)面清單、金融創(chuàng)新等一系列制度創(chuàng)新落地的同時(shí)，信用體系建設(shè)方面也持續(xù)發(fā)力。
2013年，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先開通了市信用平臺(tái)子平臺(tái)和服務(wù)窗口，作為上海建立社會(huì)信用“負(fù)面清單”的試驗(yàn)窗口。今年2月，則進(jìn)一步開通了綜合查詢窗口，可以同時(shí)查詢公共信用信息和金融信用信息。借助該平臺(tái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)可以對區(qū)內(nèi)企業(yè)及企業(yè)高管進(jìn)行信用核查。
統(tǒng)計(jì)顯示，2014年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)查詢了區(qū)內(nèi)9835家企業(yè)、1.5萬個(gè)自然人。經(jīng)核查比對后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)中有1308家單位存在稅務(wù)局、人保局、高院的相關(guān)處罰或判決記錄，自然人有8人存在衛(wèi)計(jì)委的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)處罰記錄。據(jù)悉，對查詢有負(fù)面記錄的企業(yè)和企業(yè)高管，相關(guān)主管部門將進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對信用良好的企業(yè)，則給予出入境、辦證、貿(mào)易等便利化措施。
新區(qū)經(jīng)信委對此表示，將把握上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)契機(jī)，積極推廣“三清單”“三階段”的全過程信用管理模式。在此基礎(chǔ)上，還將聚焦“信用張江”，打造“信用浦東”的示范工程。
度身定做“誠信禮包”
值得一提的是，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信用體系建設(shè)過程中，上海海關(guān)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公安分局等，都為誠信企業(yè)量身定做了更為順暢的監(jiān)管制度。其中，上海海關(guān)針對信用制度較好的企業(yè)，送出了一系列貿(mào)易便利化“組合禮包”，包括對高級認(rèn)證企業(yè)采用“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”作業(yè)模式等。對一般信用以上企業(yè)，則采用“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”作業(yè)模式和“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”作業(yè)模式等，進(jìn)一步提高誠信守法企業(yè)的貿(mào)易便利度，降低貿(mào)易成本。
據(jù)上海海關(guān)估計(jì)，通過一系列政策的出臺(tái)和實(shí)施，最早一批獲得海關(guān)批準(zhǔn)“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”的企業(yè)，因長期的誠信經(jīng)營獲得便利化政策，物流成本因此可降低10%。
此外，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公安分局也探索建立了企業(yè)出入境備案登記和“誠信守法便利、失信違法懲戒”的分類管理機(jī)制。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施分類監(jiān)管，有助于營造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)良好的營商環(huán)境。
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