廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局出臺(tái)政策助力企業(yè)取得原產(chǎn)地證書(shū) 摘要：廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局積極出臺(tái)政策，簡(jiǎn)化原產(chǎn)地證辦理流程，幫助企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。
原產(chǎn)地證書(shū)，是出口產(chǎn)品在進(jìn)口方享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇的書(shū)面憑證，素有出口貨物的“金鑰匙”、“紙黃金”之稱(chēng)。廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局積極出臺(tái)政策，簡(jiǎn)化原產(chǎn)地證辦理流程，幫助企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。
多措并舉便利企業(yè)拿證
目前我國(guó)出口產(chǎn)品可享受的自貿(mào)優(yōu)惠協(xié)定有11種，涉及歐洲、南美、東盟等國(guó)家和地區(qū)。廈門(mén)局積極響應(yīng)國(guó)家質(zhì)檢總局改革原產(chǎn)地簽證工作精神，降低企業(yè)備案門(mén)檻，改“注冊(cè)制”為備案制；簡(jiǎn)化備案流程，企業(yè)一次備案終身有效；推行全程無(wú)紙化辦理模式，實(shí)施“通報(bào)通簽”。新企業(yè)從備案到證書(shū)申請(qǐng)由原來(lái)的2天縮短為0.5天。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年1-10月廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局新增產(chǎn)地證備案企業(yè)437家，同比增長(zhǎng)53.3%；共為出口企業(yè)簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)14.9萬(wàn)份，簽證金額62.4億美元。其中自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)4.28萬(wàn)份，涉及貨值18億美元，同比增長(zhǎng)12.6%、8.3%，為企業(yè)獲國(guó)外關(guān)稅減免9000萬(wàn)美元。
宣傳培訓(xùn)提高企業(yè)意識(shí)
然而，通過(guò)比對(duì)廈門(mén)局的簽證數(shù)據(jù)和廈門(mén)市外貿(mào)數(shù)據(jù)，廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局發(fā)現(xiàn)我市出口企業(yè)對(duì)自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策的利用率仍處于較低水平。例如，中國(guó)智利證書(shū)和中國(guó)東盟證書(shū)的利用率都不足20%。為提高證書(shū)的利用率，廈門(mén)局對(duì)于未簽證或簽證數(shù)據(jù)少于出口貿(mào)易數(shù)據(jù)的企業(yè)，采取多方了解，分析企業(yè)未申請(qǐng)簽證原因，對(duì)企業(yè)進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅待遇、原產(chǎn)地規(guī)則和原產(chǎn)地證書(shū)的宣傳、普及和培訓(xùn)，幫扶企業(yè)對(duì)其出口產(chǎn)品進(jìn)行原產(chǎn)地判定，著力解決企業(yè)不懂、不能、不愿申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書(shū)等問(wèn)題！
今年以來(lái)，廈門(mén)局共開(kāi)展各類(lèi)自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地優(yōu)惠政策宣講、培訓(xùn)、一對(duì)一上門(mén)服務(wù)等活動(dòng)40余次，轄區(qū)出口企業(yè)了解和自主運(yùn)用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)原產(chǎn)地簽證的能力水平顯著提高。
快速核查減少企業(yè)損失
近年來(lái)國(guó)外退證核查量逐漸增多。2015年1-10月，共收到國(guó)外海關(guān)退證查詢(xún)函122封，其中印尼來(lái)函109封，占來(lái)函總量的89.3%。國(guó)外退證核查作為簽證機(jī)構(gòu)與進(jìn)口國(guó)海關(guān)之間的一種國(guó)際行政合作制度，進(jìn)口方可以對(duì)簽證國(guó)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)內(nèi)容的真實(shí)有效性進(jìn)行核查，或請(qǐng)求簽證機(jī)構(gòu)協(xié)助核查，在等待核查結(jié)果期間，進(jìn)口國(guó)海關(guān)可暫緩給予優(yōu)惠待遇。
廈門(mén)局根據(jù)簽證規(guī)則和事實(shí)，有禮有節(jié)回復(fù)國(guó)外海關(guān)，并及時(shí)提醒我出口企業(yè)，避開(kāi)退證雷區(qū)，減少因國(guó)外海關(guān)退證核查引起的損失，有效維護(hù)企業(yè)利益。為了進(jìn)一步提高回函效率，廈門(mén)局下放與國(guó)外海關(guān)退證核查回復(fù)權(quán)限，即由各簽證機(jī)構(gòu)直接回復(fù)國(guó)外海關(guān)退證核查，進(jìn)一步提高國(guó)際行政合作的應(yīng)對(duì)效率。將原有的答復(fù)國(guó)外海關(guān)退證調(diào)查時(shí)限從平均45個(gè)工作日（自貿(mào)協(xié)定規(guī)定一般為不超過(guò)90天），縮短為平均15個(gè)工作日，最快7個(gè)工作日，效率提高了200%，大大降低出口企業(yè)在國(guó)外通關(guān)受阻的經(jīng)濟(jì)損失。
宣傳培訓(xùn)提高企業(yè)意識(shí)
然而，通過(guò)比對(duì)廈門(mén)局的簽證數(shù)據(jù)和廈門(mén)市外貿(mào)數(shù)據(jù)，廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局發(fā)現(xiàn)我市出口企業(yè)對(duì)自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策的利用率仍處于較低水平。例如，中國(guó)智利證書(shū)和中國(guó)東盟證書(shū)的利用率都不足20%。為提高證書(shū)的利用率，廈門(mén)局對(duì)于未簽證或簽證數(shù)據(jù)少于出口貿(mào)易數(shù)據(jù)的企業(yè)，采取多方了解，分析企業(yè)未申請(qǐng)簽證原因，對(duì)企業(yè)進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅待遇、原產(chǎn)地規(guī)則和原產(chǎn)地證書(shū)的宣傳、普及和培訓(xùn)，幫扶企業(yè)對(duì)其出口產(chǎn)品進(jìn)行原產(chǎn)地判定，著力解決企業(yè)不懂、不能、不愿申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書(shū)等問(wèn)題！
今年以來(lái)，廈門(mén)局共開(kāi)展各類(lèi)自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地優(yōu)惠政策宣講、培訓(xùn)、一對(duì)一上門(mén)服務(wù)等活動(dòng)40余次，轄區(qū)出口企業(yè)了解和自主運(yùn)用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)原產(chǎn)地簽證的能力水平顯著提高。
快速核查減少企業(yè)損失
近年來(lái)國(guó)外退證核查量逐漸增多。2015年1-10月，共收到國(guó)外海關(guān)退證查詢(xún)函122封，其中印尼來(lái)函109封，占來(lái)函總量的89.3%。國(guó)外退證核查作為簽證機(jī)構(gòu)與進(jìn)口國(guó)海關(guān)之間的一種國(guó)際行政合作制度，進(jìn)口方可以對(duì)簽證國(guó)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)內(nèi)容的真實(shí)有效性進(jìn)行核查，或請(qǐng)求簽證機(jī)構(gòu)協(xié)助核查，在等待核查結(jié)果期間，進(jìn)口國(guó)海關(guān)可暫緩給予優(yōu)惠待遇。
廈門(mén)局根據(jù)簽證規(guī)則和事實(shí)，有禮有節(jié)回復(fù)國(guó)外海關(guān)，并及時(shí)提醒我出口企業(yè)，避開(kāi)退證雷區(qū)，減少因國(guó)外海關(guān)退證核查引起的損失，有效維護(hù)企業(yè)利益。為了進(jìn)一步提高回函效率，廈門(mén)局下放與國(guó)外海關(guān)退證核查回復(fù)權(quán)限，即由各簽證機(jī)構(gòu)直接回復(fù)國(guó)外海關(guān)退證核查，進(jìn)一步提高國(guó)際行政合作的應(yīng)對(duì)效率。將原有的答復(fù)國(guó)外海關(guān)退證調(diào)查時(shí)限從平均45個(gè)工作日（自貿(mào)協(xié)定規(guī)定一般為不超過(guò)90天），縮短為平均15個(gè)工作日，最快7個(gè)工作日，效率提高了200%，大大降低出口企業(yè)在國(guó)外通關(guān)受阻的經(jīng)濟(jì)損失。
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