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國內自貿試驗區(qū)“四馬奔騰”高歌猛進

摘要:即將過去的2015年,無疑是自貿試驗區(qū)快速發(fā)展的一年。這一年,中國大地上形成了自貿試驗區(qū)“四馬奔騰”的格局。

  即將過去的2015年,無疑是自貿試驗區(qū)快速發(fā)展的一年。這一年,中國大地上形成了自貿試驗區(qū)“四馬奔騰”的格局。
  
  3月24日,中共中央政治局會議審議通過了津粵閩自貿試驗區(qū)總體方案和進一步深化上海自貿試驗區(qū)改革開放的方案。其中,上海自貿試驗區(qū)面積由28.78平方公里擴大至120.72平方公里,天津自貿試驗區(qū)面積達64.5平方公里,福建自貿試驗區(qū)面積為118.04平方公里,廣東自貿試驗區(qū)面積為116.2平方公里。
  
  商務部研究院國際市場研究部副主任、研究員白明表示,上海自貿試驗區(qū)經過一年多的改革試驗,已經在貿易便利化、負面清單、商事制度改革以及金融改革等方面取得了突破性進展,津粵閩自貿試驗區(qū)總體方案獲批以及上海自貿試驗區(qū)擴容,正是全面深化改革、提升中國整體開放水平的重要舉措。
  
  毋庸諱言,自貿試驗區(qū)承擔著重要使命。全球金融危機爆發(fā)以來,多邊貿易機制擱淺,TPP等區(qū)域經濟合作迅猛推進,全球經貿格局正在進行著深刻的重構。要想在新一輪國際經貿規(guī)則競爭中勝出,中國應當主動改革,進一步加強與國際通行規(guī)則的銜接。自貿試驗區(qū)的使命就在于通過改革試驗與國際經貿規(guī)則對接;將改革試驗成果復制推廣,為國內與國際通行規(guī)則銜接做好鋪墊;為全面深化改革、擴大開放進一步探索新途徑,積累新經驗。
  
  據了解,近期四大自貿試驗區(qū)梳理匯總了大量可復制可推廣的改革經驗和創(chuàng)新實踐案例,并遴選出21項上報國務院,經第三方機構評估之后,將逐步在全國復制推廣。
  
  在自貿試驗區(qū)的所有改革中,負面清單制度無疑是廣受關注的亮點,其確立的“法無禁止即可為”等原則有利于打造透明化、市場化的營商環(huán)境,是重要的國際通行規(guī)則。
  
  2013年上海自貿試驗區(qū)成立之后,負面清單的管理模式就正式確立。2015年,國務院在批準成立廣東、天津、福建三大自貿試驗區(qū)的同日,公布了《自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)》,新版負面清單由最初的190項進一步縮減至122項,統(tǒng)一適用于四個自貿試驗區(qū)。
  
  展望2016年,自貿試驗區(qū)改革仍然任重道遠。在近日發(fā)布的中國自貿試驗區(qū)戰(zhàn)略頂層設計文件《國務院關于加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》中,明確提出要“繼續(xù)深化自由貿易試驗區(qū)試點”,并指出,上海等自貿試驗區(qū)可把對外自貿區(qū)談判中具有共性的難點、焦點問題先行先試,通過在局部地區(qū)進行壓力測試,積累防控和化解風險的經驗,探索最佳開放模式,為對外談判提供實踐依據。分析人士認為,隨著中國自貿試驗區(qū)戰(zhàn)略的加快實施,自貿試驗區(qū)的改革試驗和復制推廣的步伐也必將加快。

 



 



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