各項“金改”措施在福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)順利開展
回望“十二五”，福建金融改革“試驗田”全面提速，兩岸金融創(chuàng)新合作示范區(qū)、泉州金改區(qū)、三明沙縣農(nóng)村金改區(qū)、廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心等地區(qū)的“金改”各具亮點，并為其他地區(qū)的金融改革提供了有益借鑒。
“金改”亮點一：
建設(shè)兩岸金融創(chuàng)新合作示范區(qū) 福建自貿(mào)試驗區(qū)自掛牌以來，不斷推出各項惠及兩岸的金融政策，自貿(mào)試驗區(qū)紅利不斷釋放，包括支持臺灣地區(qū)的銀行向自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)或項目發(fā)放跨境人民幣貸款；支持符合條件的臺資保險公司到自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立經(jīng)營機構(gòu)；支持在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立兩岸合資金融機構(gòu)等。截至目前，福建自貿(mào)試驗區(qū)提出的43項金融開放創(chuàng)新試驗任務(wù)中，有關(guān)兩岸金融合作先行先試的有18項。
“十二五”期間，福建省政府出臺一系列對臺金融合作新措施，作為定位于建設(shè)兩岸金融創(chuàng)新合作示范區(qū)的福州自貿(mào)片區(qū)，已吸引多家中外知名金融服務(wù)機構(gòu)先后落戶。覆蓋了銀行、保險、證券、產(chǎn)業(yè)投資基金等多種類的金融服務(wù)機構(gòu)。截至目前，兩岸金融創(chuàng)新合作示范區(qū)已引進了13家金融企業(yè)入駐。其中，南臺島區(qū)塊已對接洽談金融和類金融項目85項，54家金融類企業(yè)完成注冊。
隨著榕臺兩岸金融交流合作不斷深化，對臺跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展良好。截至今年10月，福州自貿(mào)片區(qū)的跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算量實現(xiàn)了倍增，達(dá)147億元，同比增幅達(dá)127%。各銀行在福州自貿(mào)片區(qū)開展的外幣離岸業(yè)務(wù)也取得了可喜的成績。目前，平安銀行、浦發(fā)銀行、交通銀行、招商銀行已取得了離岸業(yè)務(wù)牌照。此外，平安銀行率先在福州片區(qū)設(shè)立離岸業(yè)務(wù)中心；交通銀行總行已批準(zhǔn)在福州設(shè)立離岸金融服務(wù)中心，建設(shè)銀行海峽兩岸跨境金融中心已落戶。
“金改”亮點二：
搭建兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心 作為福建自貿(mào)試驗區(qū)對臺金融合作的示范“窗口”，廈門自貿(mào)片區(qū)積極發(fā)揮兩岸人民幣現(xiàn)鈔調(diào)運中心和兩岸人民幣清算中心作用，著眼于建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，積極開拓兩岸特色金融業(yè)務(wù)。
自廈門自貿(mào)片區(qū)掛牌以來，全面啟動對臺跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點，搭建兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。這意味著臺灣地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)可向在廈門注冊成立的企業(yè)或項目發(fā)放跨境人民幣貸款。截至目前，已有19家企業(yè)完成簽約，簽約金額達(dá)20.05億元，辦理提款金額近3億元。
作為大陸唯一向臺灣地區(qū)提供和回收人民幣現(xiàn)鈔的承辦行，中國銀行廈門分行已累計為31家臺灣地區(qū)參加行供應(yīng)人民幣現(xiàn)鈔。截至今年10月末，兩岸人民幣現(xiàn)鈔調(diào)運金額已達(dá)到人民幣56億元。
此外，為了更好地搭建兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，廈門市大力引進金融機構(gòu)入駐自貿(mào)試驗區(qū)。目前，臺灣第一商業(yè)銀行廈門分行已正式開業(yè)；平安銀行已在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立離岸業(yè)務(wù)中心、保理業(yè)務(wù)中心和跨境結(jié)算中心。同時已有各類保險經(jīng)營機構(gòu)８家、登記備案６家私募投資機構(gòu)進駐廈門自貿(mào)試驗片區(qū)，人保財險、中華聯(lián)合保險獲批籌建廈門自貿(mào)片區(qū)支公司。
“金改”亮點三：
金融“活水”潤澤小微企業(yè) “十二五”期間，泉州國家級“金融服務(wù)實體經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)”以金融服務(wù)實體經(jīng)濟為主線，以改善小微企業(yè)金融服務(wù)為重點，以深化金改項目化運作為抓手，為眾多小微企業(yè)送去了發(fā)展的“活水”。
自泉州“金改”開展以來，不斷增強底層自主創(chuàng)新，取得了不少突破進展和實效。在全國率先創(chuàng)新無需還本、直接續(xù)貸的“無間貸”金融產(chǎn)品，首開“續(xù)貸無需還本”先河，帶動銀行機構(gòu)從貸款還款、貸款擔(dān)保、審批流程等方面創(chuàng)新小微金融產(chǎn)品。
在石獅市設(shè)立全國首個縣級金融公共服務(wù)平臺，構(gòu)建民間融資登記服務(wù)模式，設(shè)立晉江恒盛民間借貸登記服務(wù)公司和石獅市金融服務(wù)中心，形成晉江市“企業(yè)主導(dǎo)、政府扶持”和石獅市“政府主導(dǎo)”兩種民間融資登記模式，強化對小微企業(yè)的融資輔導(dǎo)服務(wù)。
在全國率先建成中小微企業(yè)信用信息交換共享平臺，以信用信息為基礎(chǔ)，以信用評級和政府增信為兩翼，服務(wù)小微企業(yè)融資。目前，13.29萬家中小微企業(yè)信用信息建檔工作初步完成，“5000戶重點小微企業(yè)融資項目庫”建設(shè)取得成效，并具備數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入、分類查詢、集中展示等功能，有效打通銀行與中小微企業(yè)的融資對接通道，破解銀企之間信用信息不對稱問題。
除此之外，沙縣農(nóng)村金融制度改革在“十二五”期間也取得了可喜的成績。截至2015年9月末已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)戶建檔評級全覆蓋，金融機構(gòu)對BBB級以上農(nóng)戶授信4.67萬戶，授信額度20.32億元，貸款農(nóng)戶7772戶，貸款余額15.98億元，“小額便民支付點”建制村全覆蓋，69個建制村組建村級擔(dān)；，累計為4227農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保3.87億元。
。ㄔ瓨(biāo)題：福建“金改”有亮點）
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