足不出國享受大洋彼岸醫(yī)療服務(wù) 在貨物貿(mào)易自由化、全球化的今天，服務(wù)貿(mào)易也從中國走向了世界，這樣的故事不僅僅在自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)生，也已經(jīng)開始在珠三角廣袤大地上演繹。
在金域檢驗的廣州海珠總部大樓，由美國投放的數(shù)字化掃描儀正在運作，設(shè)備的一端連接了中國病人的病理信息，另一端則直達大洋彼岸的美國匹磁堡大學(xué)醫(yī)療中心的計算機。
“通過數(shù)字化掃描，把圖像變成數(shù)據(jù)影像，中國病人不用出國，利用數(shù)字化傳輸?shù)矫绹鴮＜业膶嶒炇，由全球頂尖專家出具病理報告。”金域檢驗科技合作管理部總監(jiān)燕啟江如是描繪。
從上世紀90年代董事長梁耀銘以幾萬元幫助中山大學(xué)醫(yī)學(xué)博士燕啟江“脫離體制”，到2005年引入第一名美國專家，開出高于老總梁耀銘的薪酬，越來越多的國際專家身影出現(xiàn)在金域檢驗的實驗室。
對接國際病理報告、汲取全球樣本成為金域檢驗未來的突破口。
在香港，金域團隊找到了對接國際的重合點。早在2011年4月金域檢驗就在香港設(shè)立了第一家實驗室。2014年11月，第二家實驗室也如期開業(yè)，并瞄準了分子微生物、基因診斷等高端檢測市場。
從廣州到香港，從香港到美國再回到國內(nèi)，金域檢驗未來的藍圖是把第三方醫(yī)檢服務(wù)遍及全球各地。“幾年前我們需要借助香港（平臺），而現(xiàn)在我們開始自己接觸世界。”今年已經(jīng)數(shù)度出訪美國的梁耀銘說。
培養(yǎng)和吸引國際化人才，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)和專業(yè)技能的自由流動，吸引港澳地區(qū)包括頂級的律師、會計師、醫(yī)生等在內(nèi)的專業(yè)人才，成為珠三角推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新的重要工作，更是廣東自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)全球化的布局。
11月底，國信信揚麥家榮（南沙）聯(lián)營律師事務(wù)所主任律師劉慶偉匆匆從南沙辦公室趕到珠江新城會見一名客戶，了解對方設(shè)置境外人民幣基金的需求。自7月份成為廣州首家粵港合伙聯(lián)營律師事務(wù)所以來，類似的跨境投融資以及商賬追收業(yè)務(wù)接踵而來。
劉慶偉所在的國信信揚麥家榮（南沙）聯(lián)營律師事務(wù)所是南沙自貿(mào)片區(qū)第一家合伙聯(lián)營律所，目前，內(nèi)地和香港律所分別派駐了10名律師。這20名律師可以為內(nèi)地和港澳的企業(yè)提供一站式的涉及內(nèi)地、港澳法律服務(wù)。
“對于律所而言，雙方可以實現(xiàn)各自之間客戶資源的交叉與重疊，實現(xiàn)資源共享。對于客戶而言，可以有更多更好的服務(wù)來進行選擇！眲c偉說，“以往不少企業(yè)家在國內(nèi)宣布破產(chǎn)，在香港的資產(chǎn)需要到香港法院去打官司，債權(quán)人想到香港追討損失，困難重重，如今有了聯(lián)營律所，所有涉港的法律難題及障礙都會迎刃而解。”
對接國際規(guī)則學(xué)會“國際語法” 12月18日，橫琴華通金融租賃有限公司領(lǐng)到了第一張“商事主體電子證照銀行卡”。
時間拉回到8個月前，橫琴率先在全國首發(fā)“商事主體電子證照卡”，被國務(wù)院自貿(mào)區(qū)部際聯(lián)席會議確定為全國八個最佳實踐案例之一。
一張小小的卡片，背后承載的是廣東自貿(mào)試驗區(qū)從講“粵語”到講“世界語”的制度創(chuàng)新使命。
如今，對接國際規(guī)則、學(xué)會“世界語法”的實踐，已經(jīng)在廣東自貿(mào)試驗區(qū)三大片區(qū)及珠三角其他城市漸次展開。
在前海蛇口片區(qū)，前海法治大廈正在拔地而起，將成為前海首棟永久性公共建筑，也是前海法院未來的辦公地。
在深圳大學(xué)副校長、法學(xué)教授黎軍看來，這一切改革的舉措，根本目的在于打造國際資本可信賴的法治環(huán)境，助力自貿(mào)試驗區(qū)營造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境，服務(wù)國內(nèi)企業(yè)“走出去”和國際企業(yè)“引進來”。
制度創(chuàng)新帶來了企業(yè)注冊數(shù)量的“井噴”。
2015年1月至10月，廣東自貿(mào)試驗區(qū)累計新設(shè)立企業(yè)4.3萬多家，注冊資本總額1.5萬億元人民幣，注冊資本10億元人民幣以上的重點項目超過180個，在全國4個自貿(mào)試驗區(qū)中居于前列。
伴隨著改革的深入，自貿(mào)試驗區(qū)紅利的“溢出效應(yīng)”也在不斷顯現(xiàn)。
就在何厚鏵為橫琴自貿(mào)片區(qū)把脈問診的當天，佛山也積極對接自貿(mào)試驗區(qū)紅利。12月16日，佛山市與廣州海關(guān)聯(lián)合宣布，從當日起，佛山各口岸開始全面啟動“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革，率先在佛山地區(qū)復(fù)制推廣廣東自貿(mào)試驗區(qū)政策。
這是全國第一個全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”的地級市。今后，進出口企業(yè)可以在網(wǎng)上辦理報關(guān)、查驗、繳稅等通關(guān)業(yè)務(wù)和提前歸類審價手續(xù)，不受時間、地點約束，多數(shù)情況下不用到海關(guān)就能夠辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。
在佛山市委書記劉悅倫看來，廣州海關(guān)率先在佛山地區(qū)復(fù)制推廣廣東自貿(mào)試驗區(qū)政策，開展“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”的改革，是服務(wù)企業(yè)、為企業(yè)減負，進一步轉(zhuǎn)變政府職能、提升工作效率的體現(xiàn)，是助力佛山打造“不是自貿(mào)試驗區(qū)的自貿(mào)試驗區(qū)”重要舉措。
無獨有偶，珠江東岸的東莞，也主動對接自貿(mào)試驗區(qū)。12月14日，《關(guān)于東莞對接國家自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展的意見》正式下發(fā)，準入前國民待遇加負面清單管理模式、深化口岸“三互”大通關(guān)改革、建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”等制度創(chuàng)新也將在東莞大地上展開實踐。
各地對接自貿(mào)試驗區(qū)紅利之舉，又進一步成為廣東自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的動力源之一。以準入前國民待遇加負面清單管理模式為例，今年5月8日起，廣東自貿(mào)試驗區(qū)就已經(jīng)全面開啟了這一新實踐。其中，在南沙新區(qū)片區(qū)，《外商投資企業(yè)備案證明》等已經(jīng)納入了“一口受理”模式。到今年12月，南沙新區(qū)片區(qū)企業(yè)設(shè)立登記已經(jīng)實現(xiàn)了“十證三章”聯(lián)辦，成為全國實現(xiàn)市場準入聯(lián)辦證件最多、最快的地區(qū)。
【專家建言】
中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長林江：自貿(mào)試驗區(qū)工作首要推進人才金融等的國際化 建設(shè)廣東自貿(mào)試驗區(qū)一共有三個層面的任務(wù)，第一層是，推進制度創(chuàng)新，倒逼政府改革，打造與國際接軌的營商環(huán)境和法制環(huán)境；第二個層面則是配合國家走出去戰(zhàn)略，響應(yīng)“一帶一路倡議”，推動人民幣國際化，打造對外開放的新高地；第三，自貿(mào)試驗區(qū)還肩負著打造全球自貿(mào)試驗區(qū)網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點的功能，與世界其他類似的自貿(mào)試驗區(qū)一道形成強有力的鏈接，讓中國掌握更大的話語權(quán)，參與制定新的國際規(guī)則。因此，我們要看到自貿(mào)試驗區(qū)作為經(jīng)濟功能區(qū)的一部分，更需要將它服務(wù)世界總體戰(zhàn)略。因此，建設(shè)廣東自貿(mào)試驗區(qū)，實際上就是對接國際規(guī)則，主導(dǎo)國際規(guī)則。
掛牌以來的大半年當中，政府在第一層面做了大量卓有成效的工作，通關(guān)制度、負面清單、政府權(quán)力清單等新事物層出不窮。相對而言，第一階段的工作是容易度量，比較直觀。取得這樣殊為不易，但也還有很多工作需要繼續(xù)推進。
明年是十三五的開局之年，我們認為廣東應(yīng)當著手全面推進第二層面的工作，推動中國企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略，尤其是金融改革，12月央行提出廣東自貿(mào)試驗區(qū)主要以粵港澳金融合作為重點，在區(qū)內(nèi)開展跨境人民幣雙向融資，推動人民幣資本項目可兌換。毫無疑問，比鄰香港這個最大的人民幣離岸中心和結(jié)算中心，廣東自貿(mào)試驗區(qū)擁有先天的優(yōu)勢，也必將對廣東的金融業(yè)提出了新的要求。
在完成第一、第二層次后，第三層次即建立自貿(mào)試驗區(qū)網(wǎng)絡(luò)群，是水到渠成的事。因此，我認為接下來廣東自貿(mào)試驗區(qū)的重心還在第一和第二層面的工作，推進金融、人才、知識產(chǎn)權(quán)、融資體系的國際化，將是廣東自貿(mào)試驗區(qū)未來一段時間的重要工作。
。ㄔ瓨祟}：自貿(mào)新試驗：廣深珠如何講好“世界語”？）
