福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)目前都存在一些困難和問(wèn)題，福州片區(qū)面積小、區(qū)域分散，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)。平潭片區(qū)享受國(guó)家政策紅利的時(shí)間短，效果尚未顯露。廈門片區(qū)軟硬件最好，但固守心態(tài)不容忽視。應(yīng)該加快體制機(jī)制創(chuàng)新，兌現(xiàn)政策紅利。為此建議：
一、探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廉政公署架構(gòu)。30多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，掩蓋了堆積如山的體制弊疾。中央用主動(dòng)開(kāi)放的戰(zhàn)略舉措，意在探索建立新型的監(jiān)督體制，只有建立在人人敬畏法律的良好法治體制下，才能保護(hù)資源的合理配置。因此，建立先進(jìn)和高效的監(jiān)督架構(gòu)是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，憲法框架下，嘗試先在平潭片區(qū)建立廉政公署。
二、把握碎片化特點(diǎn)，各自創(chuàng)新。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特點(diǎn)就是碎片化，而碎片化的優(yōu)點(diǎn)就是每個(gè)片區(qū)根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)出新的發(fā)展模式。廈門片區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)好，服務(wù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，可主打金融、醫(yī)療、教育等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。福州片區(qū)的六個(gè)小片區(qū)，發(fā)展定位明確，但小片區(qū)區(qū)位小，實(shí)施中應(yīng)該注重規(guī)模效應(yīng)、輻射效果以及企業(yè)質(zhì)量、層次等問(wèn)題。平潭片區(qū)可以嘗試在憲法框架下創(chuàng)設(shè)中國(guó)特色“自由港”制度，探索建立新的自由港公務(wù)員架構(gòu)機(jī)制。
三、廣開(kāi)門路，吸收國(guó)際管理人才。探索在本地區(qū)高校設(shè)置與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的專業(yè)或?qū)I(yè)課程，聘請(qǐng)符合條件的專業(yè)隊(duì)伍與高校共同培養(yǎng)本碩博人才。提供優(yōu)惠條件，吸收具有一定專業(yè)技術(shù)水平的原籍本地區(qū)的海外留學(xué)人員和專家到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作。探索在全球范圍內(nèi)吸收國(guó)際管理人才的途徑，在確保國(guó)家安全的前提下，廣納國(guó)際人才和港、澳、臺(tái)地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才。
四、調(diào)動(dòng)各階層參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的積極性。我省受惠中央改革開(kāi)放的特殊政策不少，但大眾參與意識(shí)淡薄，被動(dòng)式接受勢(shì)必影響政策落實(shí)。政府層面必須主動(dòng)將三片區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施方案、操作程序等與所在片區(qū)的院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行溝通交流。設(shè)立專項(xiàng)基金，組織社會(huì)各階層研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)研與跟蹤。以簡(jiǎn)明通俗方式將福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略、策略告訴社區(qū)居民，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略有效實(shí)施凝聚共識(shí)匯聚力量。
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