福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)掛牌成立以來(lái)，廈門海關(guān)主動(dòng)推進(jìn)業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新，改革效益和紅利初步顯現(xiàn)。
近日，一批由金龍旅行車公司提供的發(fā)動(dòng)機(jī)艙門、保險(xiǎn)杠等貨物運(yùn)入廈門海滄保稅港區(qū)內(nèi)廈門豐泰新能源汽車有限公司，由該公司加工成電動(dòng)汽車車身后運(yùn)回金龍旅行車公司組裝成電動(dòng)旅行車。這是廈門海關(guān)在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)開展的又一創(chuàng)新制度——“委內(nèi)加工”，也是海關(guān)支持供給側(cè)改革的一大舉措。截至2015年底，已有5家企業(yè)開展“委內(nèi)加工”業(yè)務(wù)，加工成品的貨值近3000萬(wàn)元。
據(jù)廈門海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處王蕤宇介紹，“委內(nèi)加工”是指海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)內(nèi)企業(yè)）接受境內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)外企業(yè)）委托，對(duì)區(qū)外企業(yè)提供的貨物進(jìn)行加工，加工后的產(chǎn)品全部運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外，突破了以往區(qū)內(nèi)企業(yè)只能采用購(gòu)買料件進(jìn)行加工生產(chǎn)的方式向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售產(chǎn)品，改變了特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)銷產(chǎn)品供給方式長(zhǎng)期單一的局面。同時(shí)，“委內(nèi)加工”有效促成區(qū)域內(nèi)外企業(yè)的“產(chǎn)能合作”，區(qū)外企業(yè)利用區(qū)內(nèi)的富余產(chǎn)能，既可對(duì)市場(chǎng)需求做出精準(zhǔn)和快速反應(yīng)又可避免投資風(fēng)險(xiǎn)。
金龍旅行車公司生產(chǎn)總監(jiān)保洪全表示，采用“委內(nèi)加工”的方式不但可以降低企業(yè)投資強(qiáng)度，節(jié)約資金成本，還可以有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。豐泰公司總經(jīng)理助理儲(chǔ)建平同樣信心滿滿，他認(rèn)為“委內(nèi)加工”業(yè)務(wù)可以幫助企業(yè)擺脫對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴，充分釋放產(chǎn)能提升效益，將是企業(yè)新的重要發(fā)展路徑。
同時(shí)，創(chuàng)新“出境加工”助企業(yè)走出去。“開展‘出境加工’以來(lái)我們已節(jié)省約100萬(wàn)美元的各項(xiàng)成本費(fèi)用，其中人工成本較國(guó)內(nèi)至少降低50%。”1月12日，廈門姚明織帶飾品有限公司副總經(jīng)理黃曉鋒指著財(cái)務(wù)報(bào)表，高興地告訴記者。
廈門海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處方志遠(yuǎn)告訴記者，“出境加工”是指我國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需，將全部或部分原材料、零部件、包裝物料等提供給境外生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)加工或者裝配后，將制成品復(fù)運(yùn)進(jìn)境，即訂單銷售“兩頭在內(nèi)”，生產(chǎn)環(huán)節(jié)“中間在外”。2014年9月16日，廈門海關(guān)為姚明織帶公司核發(fā)了福建省首份出境加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊(cè)。
據(jù)了解，出境加工監(jiān)管制度已納入海關(guān)總署新一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度，于2016年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣。
創(chuàng)新非保稅貨物倉(cāng)儲(chǔ)，盤活特殊監(jiān)管區(qū)域資源。2015年8月12日，廈門海關(guān)對(duì)外發(fā)布消息，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)可同時(shí)經(jīng)營(yíng)保稅和非保稅業(yè)務(wù)，從而有效盤活區(qū)內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)資源，這也是全國(guó)海關(guān)率先以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)探索此類監(jiān)管創(chuàng)新。
據(jù)廈門海關(guān)改革（自貿(mào)）辦楊藝柳介紹，該項(xiàng)創(chuàng)新制度實(shí)施以來(lái)，進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的非保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物貨值累計(jì)已超過(guò)8億元，提升了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)配置市場(chǎng)資源的能力，使海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域更好地發(fā)揮了連接國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)”的作用。
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