記者從今天召開的福建檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議上獲悉，2015年，福建檢驗(yàn)檢疫局緊扣
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位，專門制定檢驗(yàn)檢疫重點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目涉及檢驗(yàn)檢疫23項(xiàng)，其中檢驗(yàn)檢疫牽頭的17項(xiàng)，并結(jié)合福州、平潭片區(qū)實(shí)際提出4項(xiàng)創(chuàng)新性措施。在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公布的在福建省已發(fā)布的43項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)創(chuàng)新措施中，該局占11項(xiàng)，位居全省前列。
據(jù)介紹，2015年4月21日，中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立。這標(biāo)志著改革創(chuàng)新試驗(yàn)田、深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)和面向21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)開放合作新高地建設(shè)全面鋪開。爭(zhēng)取質(zhì)檢總局授權(quán)下放動(dòng)植物檢疫審批權(quán)限，除六大類列入負(fù)面清單的進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品外，其他動(dòng)植物產(chǎn)品均有福建檢驗(yàn)檢疫局實(shí)施檢疫審批，審批流程有原來(lái)的20個(gè)工作日大幅度縮減為7個(gè)工作日，許可證有效期由6個(gè)月延長(zhǎng)為12個(gè)月，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)56家相關(guān)企業(yè)帶來(lái)通關(guān)便利，提高通關(guān)效率。同時(shí)，質(zhì)檢總局特別下放平潭口岸進(jìn)口臺(tái)灣水生動(dòng)物檢疫審批權(quán)給福建檢驗(yàn)檢疫局，為全國(guó)唯一。該局積極爭(zhēng)取質(zhì)檢總局全國(guó)唯一授權(quán)開展臺(tái)灣熟制肉類產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，目前進(jìn)口大陸熟制肉類產(chǎn)品的，僅有經(jīng)質(zhì)檢總局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的4家企業(yè)，臺(tái)灣熟肉制品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作授權(quán)福建檢疫檢疫局開展。
福建作為對(duì)臺(tái)的前沿陣地，福建檢驗(yàn)檢疫局呼應(yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)主動(dòng)研究出臺(tái)一系列先行先試對(duì)臺(tái)檢驗(yàn)檢疫政策措施，質(zhì)檢系統(tǒng)對(duì)臺(tái)交流“福建樣本”初具雛形。在平潭率先試點(diǎn)開展對(duì)臺(tái)灣認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果采信和檢驗(yàn)檢疫證書電子數(shù)據(jù)交換核查，對(duì)進(jìn)入平潭對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易市場(chǎng)銷售的臺(tái)灣小家電試點(diǎn)采信“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局（BSMI）”商品驗(yàn)證登陸證書，對(duì)進(jìn)口臺(tái)灣白酒采信臺(tái)灣“財(cái)團(tuán)法人全國(guó)認(rèn)證基金會(huì)（TAF）認(rèn)可”的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果。截至目前已采信進(jìn)口臺(tái)灣小家電產(chǎn)品78批，14912臺(tái)，貨值90.92萬(wàn)美元，辦理相關(guān)手續(xù)從原來(lái)的90天左右縮短到現(xiàn)在的1天。2015年4月下旬，經(jīng)質(zhì)檢總局授權(quán)，福建檢驗(yàn)檢疫局組團(tuán)赴臺(tái)就兩岸檢驗(yàn)檢疫證書數(shù)據(jù)交換核查事宜與臺(tái)灣相關(guān)方面進(jìn)行交流商談，得到臺(tái)灣防檢局等官方機(jī)構(gòu)的良好回應(yīng)和走訪的魷魚公會(huì)、果園業(yè)主等企業(yè)的積極響應(yīng)。該局為入閩臺(tái)車量身定做交通運(yùn)輸工具快速防疫消毒系統(tǒng)，對(duì)入境臺(tái)灣車輛實(shí)施不停車、全自動(dòng)、全方位的車表消毒處理，一次性并聯(lián)查驗(yàn)、快速放行。2015年5月19日，8部臺(tái)灣小車搭乘“麗娜輪”由平潭澳前客運(yùn)碼頭入境，標(biāo)志著嵐臺(tái)客滾航線進(jìn)入“客+貨+車”三優(yōu)互補(bǔ)的運(yùn)行新模式。該局在全國(guó)率先簡(jiǎn)化原產(chǎn)于臺(tái)灣商品的進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與臺(tái)灣之間進(jìn)出口商品除國(guó)家禁止、限制進(jìn)口的商品、廢物原料、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝、大宗散裝商品外，原則上不實(shí)施檢驗(yàn)，重點(diǎn)實(shí)施事后監(jiān)管。臺(tái)灣漁船自捕水產(chǎn)品申報(bào)時(shí)免予提供臺(tái)灣主管部門出具的衛(wèi)生證書。最大限度簡(jiǎn)化手續(xù)，通關(guān)時(shí)間縮短為2天。該局全年共檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口臺(tái)灣自捕水產(chǎn)品1442批，貨值4598萬(wàn)美元，促進(jìn)了兩岸水產(chǎn)品擴(kuò)大貿(mào)易。試點(diǎn)海運(yùn)快件進(jìn)出境業(yè)務(wù)。在平潭澳前客運(yùn)碼頭附近設(shè)置監(jiān)管點(diǎn)，以“船到即報(bào)、即報(bào)即檢、即檢即放”為原則，實(shí)施快速施檢，并設(shè)立專門窗口快速辦理通關(guān)手續(xù)。2015年3月17日，從臺(tái)北起航的“麗娜輪”號(hào)首票入境海運(yùn)快件以來(lái)，平潭共驗(yàn)放海運(yùn)快件已突破10萬(wàn)件。目前，平潭對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，每周約有3-4批。
福建檢驗(yàn)檢疫局在全國(guó)首創(chuàng)推出“源頭管理、口岸驗(yàn)放”的快速放行模式，為福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所特有的，將進(jìn)口臺(tái)灣食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫工作向前延伸，對(duì)臺(tái)灣食品企業(yè)的安全衛(wèi)生控制體系和產(chǎn)品質(zhì)量安全控制過(guò)程進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合要求的企業(yè)產(chǎn)品可以在口岸進(jìn)口時(shí)實(shí)施快速驗(yàn)放，大大提高通關(guān)速度。臺(tái)灣百家珍和久津?qū)崢I(yè)通過(guò)申請(qǐng)考核，全年福州口岸通過(guò)該模式放行臺(tái)灣百家珍申報(bào)入境的果醋28批、12.05萬(wàn)升、20.54萬(wàn)美元。檢驗(yàn)放行時(shí)間將從原來(lái)的5～7天縮短到1～2天。該局派員赴臺(tái)參加兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫研討，臺(tái)灣水果、水生動(dòng)物實(shí)行“源頭管理、口岸驗(yàn)放”方面取得較大進(jìn)展。該局在全國(guó)率先實(shí)施原產(chǎn)地證簽證改革，屬地備案多點(diǎn)通簽、允許生產(chǎn)企業(yè)代辦原產(chǎn)地證書和憑企業(yè)聲明直接簽證等三項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)。該局全年共簽發(fā)各類原產(chǎn)地證13.23萬(wàn)份、64.04億美元，可為企業(yè)減免進(jìn)口國(guó)關(guān)稅約2.93億美元。其中自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證3.95萬(wàn)份、18.12億美元。實(shí)施外經(jīng)貿(mào)會(huì)展“港館聯(lián)動(dòng)”檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，平均每批次節(jié)約通關(guān)時(shí)間約1.5天，受參展商、代理商和組委會(huì)有關(guān)方面的肯定。該局對(duì)符合條件的跨境電商入境快件采取便利措施，對(duì)跨境電商業(yè)務(wù)在企業(yè)信息全備案、全口徑進(jìn)出口數(shù)據(jù)掌握、流向可追溯的基礎(chǔ)上，率先實(shí)施“一突出”（突出企業(yè)主體責(zé)任）、“二清單”（出口和進(jìn)口清單管理）、“三集中”（集中申報(bào)、集中查驗(yàn)、集中放行）、爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“四確保”（進(jìn)得來(lái)、出得去、管得住、放得快）工作模式。截至2015年底，福州轄區(qū)先行先試進(jìn)口3批、近4.4萬(wàn)美元跨境電商商品，涉及奶粉、紙尿褲等。在平潭進(jìn)口38批、近312萬(wàn)美元跨境電商商品，涉及奶粉、咖啡粉、紙尿褲、休閑食品等。
福建檢驗(yàn)檢疫局將支持中國(guó)-東盟海產(chǎn)品交易所作為支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目之一，出臺(tái)“統(tǒng)一申報(bào)、集中查驗(yàn)、分批核放”檢驗(yàn)監(jiān)管模式。允許由交易所或指定的代理人先行統(tǒng)一辦理報(bào)檢手續(xù)，依托馬尾進(jìn)口冷凍水產(chǎn)品集中查驗(yàn)區(qū)，貨物到達(dá)馬尾口岸，準(zhǔn)予先入庫(kù)后查驗(yàn)，根據(jù)企業(yè)確定訂單信息后予以分批核放。截至目前已通過(guò)該模式進(jìn)口東盟水產(chǎn)品581批、1.73萬(wàn)噸、3055.4萬(wàn)美元，占福州轄區(qū)進(jìn)口貿(mào)易性水產(chǎn)品約四成。此模式的實(shí)施平均每個(gè)集裝箱能減少1.5天的通關(guān)時(shí)間，節(jié)省500元左右費(fèi)用，促進(jìn)福州口岸打造全國(guó)進(jìn)口海產(chǎn)品集散地。為更好地服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平行汽車進(jìn)口產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該局結(jié)合轄區(qū)進(jìn)口汽車整車口岸的實(shí)際運(yùn)作情況，創(chuàng)新進(jìn)口汽車檢驗(yàn)監(jiān)管工作機(jī)制，全力打造“流程最優(yōu)、時(shí)間最短、費(fèi)用最省”的通關(guān)口岸。截至目前已檢驗(yàn)進(jìn)口汽車288批，3410輛，1.24億美元。其中，已實(shí)施輔助整改、驗(yàn)證放行進(jìn)口汽車76批，893輛，2902萬(wàn)美元。為助力平潭對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易市場(chǎng)發(fā)展，對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣在平潭對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)銷售的預(yù)包裝食品、化妝品實(shí)施“快審快核”的標(biāo)簽審核模式，入境報(bào)檢時(shí)免予提供標(biāo)簽樣張，允許使用繁體中文，審核內(nèi)容簡(jiǎn)化約9成，審核時(shí)限由原來(lái)約7個(gè)工作日縮短為1個(gè)工作日，并為企業(yè)節(jié)省標(biāo)簽費(fèi)用。在平潭小額商品交易市場(chǎng)銷售臺(tái)灣水果實(shí)施“邊抽樣檢驗(yàn)、邊上架銷售”檢驗(yàn)檢疫模式，企業(yè)免附臺(tái)灣官方植物檢疫證書，經(jīng)檢疫合格和2%比例抽樣送檢農(nóng)殘等項(xiàng)目后即可上架銷售，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口臺(tái)灣水果“上午采摘，下午上架銷售”，截至目前共受理進(jìn)口水果報(bào)檢批次34批，65.34噸，17.71萬(wàn)美元。
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