[訪談]外管局郭松：2016年研究自貿(mào)試驗區(qū)限額內(nèi)可兌換試點 摘要：近日，國家外匯管理局資本項目管理司司長郭松接受了《中國外匯》獨家專訪，介紹了2016年資本項目外匯管理重點工作，并對部分熱點話題給予了回應(yīng)。
近日，國家外匯管理局資本項目管理司司長郭松接受了《中國外匯》獨家專訪，介紹了2016年資本項目外匯管理重點工作，并對部分熱點話題給予了回應(yīng)。
研究自貿(mào)試驗區(qū)限額內(nèi)可兌換試點
在談及2016年資本項目外匯管理工作將有哪些重點領(lǐng)域的改革任務(wù)時，郭松表示，將進一步研究自貿(mào)試驗區(qū)開展限額內(nèi)可兌換改革試點的相關(guān)工作。此外，還將進行以下領(lǐng)域的改革：一是繼續(xù)深化外債宏觀審慎管理試點，擇機開展全口徑外債宏觀審慎管理改革。二是研究推動統(tǒng)一本外幣跨境擔(dān)保管理政策，適度放開境內(nèi)機構(gòu)對外轉(zhuǎn)讓債權(quán)類金融資產(chǎn)等改革政策。三是協(xié)調(diào)推進資本市場開放，改革合格境內(nèi)和境外機構(gòu)投資者制度。四是進一步規(guī)范非銀行金融機構(gòu)管理。郭松指出，上述工作的完成，需要在堅持穩(wěn)中求進、強化底線思維的前提下，統(tǒng)籌好防風(fēng)險與促改革的關(guān)系，這樣才能有序推動資本項目重點領(lǐng)域的改革任務(wù)。
資本項目可兌換比率達92.5%
郭松強調(diào)，根據(jù)最新的評估，按照國際貨幣基金組織IMF對資本與金融項目管制40個子項分類，我國已有37個子項達到了部分可兌換及以上水平，比率達到全部項目的92.5%，較2015年年初提高了5個百分點。他指出，目前資本項目不可兌換子項目僅剩3項，主要集中在境內(nèi)資本市場一級發(fā)行交易環(huán)節(jié)，如非居民境內(nèi)發(fā)行股票、貨幣市場工具和衍生品業(yè)務(wù)。
資本項下行政許可下降80%
郭松介紹，過去，資本項目外匯管理的模式是：以行政許可為核心，輔之以登記管理和規(guī)？刂，管理環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，行政審核往往涵蓋全部管理流程。為此，取消行政許可、重塑管理流程就成為近年來改革的重中之重。2012年底，外匯局曾一次性取消直接投資項下35項行政許可事項，簡化14項。郭松指出，自2009年至2015年末，資本項下行政許可項目由59個子項減少至12個子項，下降80%。
2016年仍面臨資金流出壓力
郭松認(rèn)為，當(dāng)前我國外匯收支形勢已發(fā)生較大變化，跨境資金流動的規(guī)模、方式、頻率等均呈現(xiàn)多元化、多樣性和復(fù)雜化，這不僅是我國對外改革開放不斷深入的體現(xiàn)，也與當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟金融環(huán)境、經(jīng)濟周期等密切相關(guān)。鑒于當(dāng)前的形勢，初步判斷，2016年我國仍將面臨一定程度的資金流出壓力，維護國際收支基本平衡的任務(wù)繁重。因此，進一步完善跨境資金流動監(jiān)測預(yù)警體系，防范跨境資金流動風(fēng)險是2016年資本項目外匯管理的重點之一。
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