各新設典當行申請人：
根據(jù)《商務部辦公廳關于做好2015年度典當行設立工作的通知》（商辦流通函〔2015〕790號）、《福建省人民政府關于印發(fā)中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)實施省級行政許可事項目錄的通知》（閩政文〔2015〕250號）、《行政許可法》和《典當管理辦法》要求，福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會承接省級行政許可事項中“典當行及分支機構設立、變更、終止審批工作”，為做好2015年度中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)典當行設立審批工作，定于2016年2月1日至2016年3月31日開展2015年新設典當行的審批工作，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、審批的工作原則
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根據(jù)商務部典當行布局規(guī)劃，2015年度我市新設典當行及分支機構戶數(shù)為3戶，為加快自貿(mào)區(qū)金融要素集聚發(fā)展，經(jīng)與市金融辦協(xié)商，同等條件下指標將優(yōu)先用于自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)新設的典當行及分支機構。
典當行申請設立分支機構，按照有關規(guī)定擇優(yōu)審批，上年度年審結果為B類的典當行，不予推薦設立分支機構。
。ǘ┮(guī)范審批
審批工作從審查申報材料合規(guī)情況、審閱中介機構對申請人有關資質(zhì)及條件的評價、專家評審意見等方面對擬新設典當機構的經(jīng)營實力、發(fā)展?jié)摿、制度建設、安全保障等進行綜合評價，評價結果將作為審批的重要依據(jù)。
（三）審批對象
本通知適用于設立在中國（福建）自由貿(mào)易實驗區(qū)廈門片區(qū)的典當行及分支機構，片區(qū)內(nèi)新設的機構由福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會受理、審批和履行監(jiān)管工作。
二、申報基本條件
（一）典當行注冊資本為股東實繳貨幣資金。
（二）股東條件。一是申請設立典當行的股東應當具備以貨幣出資形式履行出資承諾的投資能力和投資資格，入股資金來源合法，為真實自有資本，不得以借貸資金或他人委托資金入股；承諾3年內(nèi)不對外轉(zhuǎn)讓所持有的典當行股權，不以持有的典當行股權對外質(zhì)押或提供擔保。二是法人股東應為成立滿3年，最近2個會計年度連續(xù)盈利的內(nèi)資企業(yè)，有正常的納稅記錄；上一年度現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物凈增加額為正數(shù)（經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額和投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額原則上為正數(shù)）；法人股東的權益性投資余額（通常為長期股權投資）加上本次出資額原則上應不超過凈資產(chǎn)的50%；資產(chǎn)負債率原則上不超過60%，其中房地產(chǎn)開發(fā)、投資類企業(yè)凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的80%。申報企業(yè)還應承諾按新設典當行如實申報長期股權投資情況。三是法人股東如為國有獨資或控股企業(yè)，應當出具國有資產(chǎn)管理部門關于國有資本投資典當行的承諾函。法人股東為上市公司投資的，上市公司應當出具承諾函，承諾有義務配合主管部門的監(jiān)督檢查，主動提供與典當經(jīng)營業(yè)務相關聯(lián)的有關材料和報表。四是自然人股東應為在中華人民共和國境內(nèi)居住的中國公民，且年滿18歲以上有民事行為能力的個人，信用良好，無犯罪經(jīng)歷，具備相應的出資能力。
。ǘ┰O立典當行股權結構條件
典當行股權結構中應有2個以上法人股東，大股東為法人股東，法人股東持股比例合計在51%以上，且股權結構均衡。
（三）地址條件
申請設立典當行，經(jīng)營場所應符合市公安局有關特種行業(yè)經(jīng)營方面的安全要求。
（四）制度建設
申請企業(yè)應根據(jù)《典當管理辦法》制訂公司章程、業(yè)務規(guī)則及相關制度等，開業(yè)時應當配備符合要求的計算機及網(wǎng)絡設備，按時上報財務報表等各項經(jīng)營數(shù)據(jù)。
（五）人員要求
典當行董事、監(jiān)事、高管和經(jīng)營人員應具備良好信用、無犯罪經(jīng)歷，高管和經(jīng)營人員還應具備從事金融行業(yè)或?qū)I(yè)技能的能力。
（六）已在工商部門領取營業(yè)執(zhí)照還未辦理《典當行經(jīng)營許可證》的申報企業(yè)，應達到上述申報條件、要求并經(jīng)審批領取《典當行經(jīng)營許可證》后，方可開展典當經(jīng)營業(yè)務。
三、申報程序和時間
。ㄒ唬┥陥髸r間安排。2016年2月29日前，申請人應先電話聯(lián)系我委財政金融局相關聯(lián)系人進行申請登記；3月18日前向我委提交書面申請材料及電子文檔。
。ǘ┦芾頃r間。2016年3月18日-3月25日，我委將與市金融辦、市公安辦共同組織現(xiàn)場勘察，并征詢市公安辦有關特種行業(yè)方面的安全審查意見；同時組織專家對初審合格者進行評審，確定公示名單。
（四）公示無異議后，審批設立提交驗資報告。
（五）批準設立典當行的上報商務部備案。
四、其他事項
。ㄒ唬┥陥蟛牧系囊(guī)范要求
申請材料的各項內(nèi)容應符合《典當管理辦法》及有關法律法規(guī)的規(guī)定，確保真實準確，項目齊全，內(nèi)容協(xié)調(diào)一致。打印成紙質(zhì)稿時，應按順序用A4紙裝訂成冊（格式要求見附件1、2），一式6份（隨附電子版）報送市福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會財政金融局。
。ǘ炠Y報告要求
向我委提交典當行注冊資本金驗資報告原件（包含銀行詢證函復印件、進賬單復印件等銀行出具的出資證明，每頁需加蓋會計師事務所公章）應由合格驗資機構（附件三）出具。本通知印發(fā)前已領取工商營業(yè)執(zhí)照還未領取《典當經(jīng)營許可證》的，在提交驗資報告的同時，還應提交驗資賬戶的銀行對賬單原件，對賬單時間應從領取工商營業(yè)執(zhí)照起至設立名單公示結束。對未能按時完成驗資的，取消相關申報單位本年度及后一年度申報資格。
五、聯(lián)系方式
（一）福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會
聯(lián)系人：林瑋 聯(lián)系電話：2621675
地址：廈門市象嶼路89號國際航運中心A棟5樓
（二）廈門市金融工作辦公室
聯(lián)系人：陳建龍 聯(lián)系電話：5398328
地址：廈門市鷺江道265號東1917室
福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會
2016年1月29日
