廈門自貿(mào)片區(qū)曬“成績(jī)單”
2015年廈門自貿(mào)片區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迅猛增長(zhǎng)，其中片區(qū)集裝箱吞吐量883.38萬(wàn)標(biāo)箱，比增9%，帶動(dòng)廈門港增速穩(wěn)居沿海主要港口前列，鞏固“龍頭港”地位；進(jìn)出口總額174.78億美元，比增4.75%；掛牌至2015年12月31日，新設(shè)企業(yè)7310家，占全省54%，月均增幅達(dá)20%以上……一串串亮眼成績(jī)，述說(shuō)著廈門片區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃向上的生機(jī)與活力，背后是國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境虹吸能力的體現(xiàn)。
去年以來(lái)，在省委、省政府的統(tǒng)一部署和廈門市委、市政府的高度重視下，廈門自貿(mào)片區(qū)始終把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，在體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、對(duì)臺(tái)先行先試等方面取得階段成果，探索有廈門特色的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展之路，引領(lǐng)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)。
關(guān)鍵詞 1 改革創(chuàng)新
廈門片區(qū)全國(guó)首創(chuàng)21項(xiàng)創(chuàng)新舉措，“一照一碼”已在全國(guó)復(fù)制推廣，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”被商務(wù)部評(píng)定為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是改革高地，是制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”。截至2015年12月，在福建省通報(bào)的39項(xiàng)開(kāi)放措施中，廈門片區(qū)有28項(xiàng)；在福建省通報(bào)的126項(xiàng)創(chuàng)新舉措中，廈門片區(qū)有62項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中全國(guó)首創(chuàng)21項(xiàng)。尤其是“一照一碼”已于去年10月1日起在全國(guó)復(fù)制推廣，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”被評(píng)為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”等。
掛牌以來(lái)，廈門片區(qū)大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，出臺(tái)了廈門片區(qū)規(guī)劃建設(shè)與土地管理暫行意見(jiàn)、股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展辦法、跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)暫行管理辦法等90個(gè)創(chuàng)新制度和政策舉措，全面扎實(shí)落實(shí)省、市改革試驗(yàn)任務(wù)。
關(guān)鍵詞2 服務(wù)高效
以服務(wù)企業(yè)為抓手，大力推行簡(jiǎn)政放權(quán)、服務(wù)提質(zhì)，提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
打造廉潔透明、便捷高效的政務(wù)環(huán)境是建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)的重要指標(biāo)。廈門自貿(mào)片區(qū)以服務(wù)企業(yè)為抓手，大力推行簡(jiǎn)政放權(quán)、服務(wù)提質(zhì)，提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口、一個(gè)平臺(tái)、一次申報(bào)、一次辦結(jié)”。目前，平臺(tái)1.0版上線48個(gè)、2.0版上線22個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，涵蓋了貨物申報(bào)、運(yùn)輸工具申報(bào)、金融服務(wù)、貿(mào)易許可、“關(guān)檢三個(gè)一”、政府服務(wù)和對(duì)臺(tái)專區(qū)7大服務(wù)功能，日單證處理量破3萬(wàn)票。數(shù)據(jù)申報(bào)簡(jiǎn)化率達(dá)32.7%，申報(bào)效率提升50%以上，進(jìn)出口貨物申報(bào)時(shí)間從4個(gè)小時(shí)縮短為10分鐘，船舶檢驗(yàn)檢疫申報(bào)時(shí)間由1.5天縮短為2.5小時(shí)。
在外商投資方面，實(shí)施“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單+備案管理”的管理模式，辦理時(shí)間由3個(gè)工作日縮短至1個(gè)工作日。
在通關(guān)便利化方面，實(shí)施關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)，縮短40%的通關(guān)時(shí)間，每箱節(jié)約成本600元。率先全國(guó)啟動(dòng)“監(jiān)管互認(rèn)”試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)關(guān)檢查驗(yàn)結(jié)果和數(shù)據(jù)互認(rèn)。率先試點(diǎn)免除集裝箱查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)，有效促進(jìn)企業(yè)以誠(chéng)信守法換得通關(guān)便利、成本優(yōu)惠。
關(guān)鍵詞3 兩岸融合
凸顯對(duì)臺(tái)特色，釋放對(duì)外開(kāi)放新活力。
廈門自貿(mào)片區(qū)先行先試實(shí)施放寬臺(tái)灣個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)等創(chuàng)新舉措，率先全國(guó)建設(shè)兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客基地，獲國(guó)臺(tái)辦授牌“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”。該基地已有135家企業(yè)申請(qǐng)入駐，68家進(jìn)駐辦公；先后舉辦30余場(chǎng)大型推介、項(xiàng)目路演沙龍等活動(dòng)，與臺(tái)灣17個(gè)育成中心達(dá)成結(jié)盟意向。
兩岸往來(lái)更加便利，率先實(shí)施“源頭管理、口岸驗(yàn)放”的兩岸商品快速通關(guān)模式，率先試點(diǎn)開(kāi)展海運(yùn)快件業(yè)務(wù)，率先實(shí)現(xiàn)廈臺(tái)兩地海關(guān)信息共享和數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣車輛大陸自駕游。兩岸聯(lián)手設(shè)立“臺(tái)企快車服務(wù)中心”、“兩岸產(chǎn)業(yè)搭橋中心”，為臺(tái)企入駐提供“一站式”服務(wù)。
關(guān)鍵詞4 金融集聚
加快金融改革創(chuàng)新，突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能。
金融改革一直是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中為外界關(guān)切的熱點(diǎn)領(lǐng)域。從實(shí)施對(duì)臺(tái)跨境人民幣貸款試點(diǎn)到開(kāi)展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，從積極發(fā)展融資租賃、股權(quán)投資、航運(yùn)金融等新興業(yè)態(tài)到出臺(tái)扶持辦法鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展……掛牌以來(lái)，廈門自貿(mào)片區(qū)加快金融改革創(chuàng)新，突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能。
在推動(dòng)兩岸金融合作方面，支持發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理等非銀行金融業(yè)務(wù)和對(duì)臺(tái)離岸業(yè)務(wù)，先行開(kāi)展對(duì)臺(tái)跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)，19家企業(yè)意向協(xié)議簽約金額20.1億元，10家企業(yè)提款金額近3億元，占廈門、昆山、泉州三地試點(diǎn)業(yè)務(wù)總量的90%。率先建立跨海峽人民幣代理清算群，開(kāi)設(shè)代理清算賬戶71個(gè)，累計(jì)清算金額506.94億元，清算總量約占全省五分之四，占全國(guó)近十分之一。支持15家企業(yè)開(kāi)展雙向資金池業(yè)務(wù)，凈流入資金123.6億元，占全省份額的75%。
關(guān)鍵詞5 強(qiáng)化監(jiān)管
在一系列政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正在探索從注重事先審批轉(zhuǎn)為注重事中事后監(jiān)管。
強(qiáng)化事中事后監(jiān)管是當(dāng)前加快轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容，更是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試的重要內(nèi)容。在構(gòu)建商事主體信用體系，廈門自貿(mào)片區(qū)制訂《廈門市商事主體信用管理工作方案》，建立健全商事主體信息公示共享制度、信用承諾制度、信用聯(lián)合懲戒制度和社會(huì)共治制度等全國(guó)首創(chuàng)改革措施，在社會(huì)信用信息共享平臺(tái)和人行征信系統(tǒng)并行查詢方面走在全國(guó)前列。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)商事主體信用平臺(tái)正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)與市信息平臺(tái)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新。目前，平臺(tái)共收錄了1.35萬(wàn)家企業(yè)信息，年報(bào)公示率97.4%。
構(gòu)建國(guó)際化的仲裁協(xié)調(diào)機(jī)制，成立國(guó)際商事仲裁院、國(guó)際商事調(diào)解中心，其專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)均有一定比例的港澳臺(tái)等境外人士，共受理仲裁案件74件，案件標(biāo)的共計(jì)9.89億。率先全省成立自貿(mào)區(qū)法庭，已受理涉自貿(mào)片區(qū)案件130件，審結(jié)64件，其中43件以調(diào)撤方式結(jié)案，調(diào)撤率高達(dá)67.19%，社會(huì)效果良好。率先成立兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)，出臺(tái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議辦法，加強(qiáng)兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作。成立自貿(mào)區(qū)檢察室，啟用政法服務(wù)窗口等，構(gòu)建與國(guó)際接軌、市場(chǎng)化運(yùn)作的糾紛仲裁與協(xié)調(diào)機(jī)制。
【點(diǎn)睛數(shù)據(jù)】
7310家
2015年4月21日掛牌起至12月31日，廈門片區(qū)新增企業(yè)7310家，占全省54%，注冊(cè)資本1100億元，分別同比增長(zhǎng)4.45倍、9.57倍。
90個(gè)
掛牌以來(lái)，廈門片區(qū)出臺(tái)了廈門片區(qū)規(guī)劃建設(shè)與土地管理暫行意見(jiàn)、股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展辦法、跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)暫行管理辦法等90個(gè)創(chuàng)新制度和政策舉措。
1560億元
2015年廈門片區(qū)服務(wù)業(yè)營(yíng)收1560億元，增長(zhǎng)28.5%；工業(yè)總產(chǎn)值188億元，增長(zhǎng)11.7%；進(jìn)出口總額174.78億美元，增長(zhǎng)4.75%；航運(yùn)物流收入344億元，增長(zhǎng)8.2%；集裝箱吞吐量883.38萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)9.0%；郵輪旅客吞吐量17.58萬(wàn)人次，增長(zhǎng)211.4%；固定資產(chǎn)投資115億元；財(cái)政總收入53.8億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大大高于全市平均增速。
19架飛機(jī)
廈門片區(qū)引進(jìn)近百家租賃公司，19架融資租賃飛機(jī)融資15億美元。
3萬(wàn)多票
建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，目前平臺(tái)1.0版上線48個(gè)、2.0版上線22個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，日單證處理量破3萬(wàn)票。
90%
先行開(kāi)展對(duì)臺(tái)跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)，意向協(xié)議簽約金額20.1億元，提款金額占大陸試點(diǎn)業(yè)務(wù)總量的90%。
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