自去年4月以來，國務(wù)院批復(fù)增設(shè)第二批自貿(mào)區(qū)至今已近一年時(shí)間。商務(wù)部部長高虎城23日介紹，根據(jù)試點(diǎn)要求，特別是擴(kuò)區(qū)以來，四個(gè)自貿(mào)區(qū)承擔(dān)的試點(diǎn)任務(wù)共366項(xiàng)，目前任務(wù)實(shí)施完成超過80%。
“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的核心是通過制度創(chuàng)新、簡政放權(quán)，破除制約市場發(fā)揮配置資源決定性作用的體制機(jī)制障礙！备呋⒊钦f，從上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立到擴(kuò)區(qū)并新設(shè)了廣東、天津和福建三個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，時(shí)間并不長。
據(jù)介紹，根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方案，國務(wù)院各部門承擔(dān)的試點(diǎn)任務(wù)有366項(xiàng)，實(shí)施率已經(jīng)超過80%，部分試點(diǎn)任務(wù)沒有落地，這是由于試驗(yàn)區(qū)要試驗(yàn)2-3年，一些綜合性強(qiáng)、影響面廣的改革事項(xiàng)，需要精心準(zhǔn)備、穩(wěn)步推進(jìn)；有些跨部門改革事項(xiàng)，相關(guān)部門正在加強(qiáng)溝通、推進(jìn)。
高虎城說，總的來看，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，圍繞制度創(chuàng)新、簡政放權(quán)，在多個(gè)領(lǐng)域取得了顯著成效。在投資領(lǐng)域，實(shí)施準(zhǔn)入前實(shí)行國民待遇加負(fù)面清單外資管理模式，使自由貿(mào)易區(qū)成為外商投資的新熱點(diǎn)。
以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為例，不僅外商投資企業(yè)設(shè)立的增速達(dá)到50%，而且單個(gè)外商投資項(xiàng)目平均超過1000萬美元，這是一個(gè)非常大的增長。在另外三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中，單個(gè)外商投資項(xiàng)目金額都不少于600萬美元。
在貿(mào)易便利化方面，步子邁得更快一些。高虎城介紹，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先建立國際貿(mào)易“單一窗口”，通關(guān)效率平均提高了40%，而且還在進(jìn)一步提升。在完善事中事后監(jiān)管方面，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)大數(shù)據(jù)政府監(jiān)管平臺(tái)、信用分類管理等，都走在了全國前列。
高虎城說，2014年，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行一周年后，向全國推廣了34項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。目前我們又總結(jié)形成了一些最佳實(shí)踐案例，供全國各地借鑒，還有一些新的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，正在履行第三方評(píng)估程序，爭取早日向全國推廣，釋放改革紅利。
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