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人民日?qǐng)?bào):自貿(mào)東風(fēng)吹 福建邁大步

人民日?qǐng)?bào):自貿(mào)東風(fēng)吹 福建邁大步
發(fā)布日期: 2016-03-07

  八閩三月,春潮涌動(dòng)。2015421日,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌、揚(yáng)帆起航。如今不到一年,自貿(mào)優(yōu)勢(shì)發(fā)力、自貿(mào)效應(yīng)展現(xiàn),福建交出漂亮成績(jī)單。  

  機(jī)制不斷創(chuàng)新、開放持續(xù)提升、發(fā)展頻出亮點(diǎn)。深謀遠(yuǎn)略下,福建以大思路繪就新篇章;融合升級(jí)中,福建用大格局贏得新空間! 

  改革試驗(yàn)田:機(jī)制創(chuàng)新展自貿(mào)魅力  

  十分鐘,一次進(jìn)出口貨物申報(bào)便在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)完成! 

  “以往年底正是我們物流企業(yè)最忙的時(shí)候,加班加點(diǎn)是再正常不過的事了!奔卫锎笸ㄎ锪鳎◤B門)有限公司的報(bào)關(guān)負(fù)責(zé)人葉雅陽表示,“如今企業(yè)報(bào)關(guān)報(bào)檢的流程簡(jiǎn)化了,差錯(cuò)率和費(fèi)用也降低不少,還節(jié)約了人力成本!鄙陥(bào)再提速,得益于福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的國際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái),“一個(gè)界面、一次遞單、一點(diǎn)接入、統(tǒng)一管理”模式下,減少了企業(yè)30%的重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目,節(jié)省了50%的人力資源和貨主每個(gè)集裝箱600元的物流成本! 

  “企業(yè)是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的絕對(duì)主角,從企業(yè)需求出發(fā)、以問題導(dǎo)向著眼,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)向改革要紅利,以制度壘高地!备=ㄊ∽再Q(mào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,截至目前福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地實(shí)施創(chuàng)新舉措126項(xiàng),其中49項(xiàng)屬全國首創(chuàng)。前所未有的機(jī)制體制創(chuàng)新,在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)118平方公里的區(qū)域內(nèi),接連上演:  

  著眼簡(jiǎn)政放權(quán),三個(gè)片區(qū)都建立了綜合服務(wù)大廳,80%以上的省級(jí)行政許可事項(xiàng)已下放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施,企業(yè)辦事基本實(shí)現(xiàn)不出區(qū)。企業(yè)設(shè)立全面實(shí)行“一表申報(bào)、一口受理、一照一碼、一章審批、一日辦結(jié)”服務(wù)模式,企業(yè)設(shè)立由29天縮短到最快1天;  

  聚焦提升服務(wù),福州片區(qū)則通過全國首創(chuàng)的“一掌通”3A移動(dòng)稅務(wù)平臺(tái),讓企業(yè)無論身處何地都能輕松快捷地處理各類涉稅事項(xiàng)。平潭片區(qū)在全國率先實(shí)行商事主體名稱“自助查重、自主選用”,使企業(yè)足不出戶即可通過網(wǎng)絡(luò)查詢和選擇名稱;  

  推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新,梳理出55個(gè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、88條防控措施,信用信息共享平臺(tái)實(shí)時(shí)公示失信被執(zhí)行人,對(duì)其聯(lián)動(dòng)懲戒,任職、股權(quán)變更和轉(zhuǎn)讓質(zhì)押、銀行貸款、招投標(biāo)等進(jìn)行了限制。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)土地出讓業(yè)務(wù)全程在線辦理,接受社會(huì)公眾查詢和監(jiān)管……  

  愛拼才會(huì)贏,主動(dòng)作為的機(jī)制改革為福建發(fā)展贏得大空間;敢為人先,走在前列的制度創(chuàng)新更為全國提供了可復(fù)制可推廣的范本——2015101日,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一照一碼”登記制度在全國推廣實(shí)施;國際貿(mào)易“單一窗口”、平潭投資體制改革“四個(gè)一”入選全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最佳實(shí)踐案例;福州片區(qū)簡(jiǎn)化ECFACEPA原產(chǎn)地證書提交需求和放寬海運(yùn)貨物直接運(yùn)輸判定標(biāo)準(zhǔn)的兩項(xiàng)做法,被海關(guān)總署復(fù)制推廣到四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū);截至目前,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)已有50項(xiàng)改革創(chuàng)新成果分三批在省內(nèi)其他區(qū)域推廣! 

  機(jī)制創(chuàng)新,催發(fā)強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力;服務(wù)追身,吸引企業(yè)紛至沓來。截至今年1月底,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)16201戶,增長(zhǎng)4.78倍;注冊(cè)資本3189.16億元,增長(zhǎng)8.53倍。  

  開放新平臺(tái):開放融合助互利共贏  

  20151110日,由臺(tái)灣第二大食品企業(yè)、佳格食品公司投資1.5億美元的葵花籽油項(xiàng)目在廈門奠基動(dòng)工!耙郧巴顿Y食用油脂加工項(xiàng)目只允許境內(nèi)外雙方合資。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹,此次這樣的外商獨(dú)資食用油脂加工項(xiàng)目在我國還是首例! 

  項(xiàng)目的順利落地,得益于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“外商投資負(fù)面清單管理”制度。新模式下,負(fù)面清單之外領(lǐng)域,內(nèi)資、外資享受同樣待遇,并只需實(shí)行備案制。截至今年1月底,通過備案設(shè)立外資企業(yè)883家,占新設(shè)外資企業(yè)數(shù)的97%。  

  助力吸引外資的負(fù)面清單模式,正是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)構(gòu)建全方位開放新格局的又一點(diǎn)睛之筆。以開放融合之姿、筑放眼世界之勢(shì),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正成為福建吸收利用外資的新高地和聚集區(qū)。

  

  ——擴(kuò)大開放領(lǐng)域。截至今年1月底,引進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域外資企業(yè)540家,包括電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、金融和類金融、旅游休閑、專業(yè)服務(wù)等。臺(tái)灣醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶灘平潭片區(qū),平潭臺(tái)灣牙科醫(yī)院已經(jīng)對(duì)外營(yíng)業(yè);  

  ——融入“一帶一路”。加強(qiáng)與“海絲”沿線重點(diǎn)國家和地區(qū)的交流合作,福州中國—東盟海產(chǎn)品交易所加快形成線上與線下、電商與店鋪、展示與銷售相結(jié)合的區(qū)域性海產(chǎn)品集散中心。近100家企業(yè)與韓國、新加坡等“海絲”沿線國家和地區(qū)開展AEO(經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者)互認(rèn)。福州海絲商城已入駐海絲沿線國家企業(yè)上百家。廈蓉歐班列把海絲與陸絲更緊密的連在一起擴(kuò)大了開放半徑;  

  ——發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)。先后推出20多項(xiàng)兩岸經(jīng)貿(mào)貿(mào)易便利化措施,兩岸貨物、服務(wù)、資金、人員要素流動(dòng)更加便利。率先對(duì)120種臺(tái)灣商品實(shí)施“源頭管理、結(jié)果采信、抽檢驗(yàn)證”快速驗(yàn)放模式,對(duì)臺(tái)灣居民入境免簽注和簽發(fā)臺(tái)胞電子證書。實(shí)施兩岸征信查詢?cè)圏c(diǎn)、檢驗(yàn)檢疫電子證書互換。設(shè)立全國首家兩岸常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu),臺(tái)灣居民到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立個(gè)體工商戶。截至今年1月底,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增臺(tái)資企業(yè)553家,占新增外資總量的60.7%。  

  經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊:多措并舉促轉(zhuǎn)型發(fā)展  

  121日,利嘉國際物流園在福州保稅港區(qū)內(nèi)正式開工。這個(gè)占地636畝、總投資約30億元的項(xiàng)目,將依托江陰保稅港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì),全力打造海西最大的保稅倉儲(chǔ)基地。30萬平方米的利嘉國際商業(yè)城保稅商品展示交易中心也于19日試營(yíng)業(yè),將加速構(gòu)建集展示、交易、結(jié)算、電商、物流、體驗(yàn)式消費(fèi)于一體的區(qū)域性商品保稅展示交易中心、分撥中心。  

  新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加速集聚! 

  20159月,廈門太古公司完成了一筆特殊的訂單。在廈門海關(guān)的協(xié)助下,公司承接了美國通用包修協(xié)議下的一臺(tái)東航發(fā)動(dòng)機(jī)的維修任務(wù)。敢“吃螃蟹”的勇氣,源于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策支持,“新機(jī)制下,我們采用‘修理物品+保稅倉庫’監(jiān)管模式。”公司負(fù)責(zé)人介紹,未來飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)維修業(yè)將是企業(yè)大力發(fā)展的方向! 

  實(shí)體產(chǎn)業(yè)砥礪前行,金融業(yè)態(tài)同樣孵化創(chuàng)新! 

  福州片區(qū)內(nèi),汽車金融方興未艾。平安銀行牽頭設(shè)立江陰港整車進(jìn)口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基金,規(guī)模100億元。中國銀行則與福州速傳保稅供應(yīng)鏈公司合作,授信7億元用于整車進(jìn)口,促進(jìn)整車進(jìn)口逆勢(shì)增長(zhǎng)69%;截止到去年12月底,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)已有金融機(jī)構(gòu)125家。同時(shí),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行加強(qiáng)與稅務(wù)部門合作,實(shí)施銀稅互動(dòng)助力小微企業(yè)融資。  

  “新常態(tài)下,結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)是大邏輯、大格局、大趨勢(shì)!备=ㄊ∽再Q(mào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說,“福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下足功夫,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)政策效應(yīng)開始展現(xiàn)、發(fā)展功能逐步形成,也為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力支撐。”  

  面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)亮點(diǎn)頻出、風(fēng)景亮麗,“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊”的地位愈發(fā)明顯:如今,一批功能性平臺(tái)加速培育,江陰整車進(jìn)口口岸、中國—東盟海產(chǎn)品交易所、廈門兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地、夏商風(fēng)信子進(jìn)口商品直購中心、平潭臺(tái)灣商品免稅市場(chǎng)等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。大量企業(yè)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚集,特別是融資租賃、跨境電商、保稅展示等新業(yè)態(tài)大量發(fā)展,為結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)注入新的活力,緩解著經(jīng)濟(jì)下行的壓力,有效帶動(dòng)了投資和貿(mào)易增長(zhǎng)。外資方面,2015年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增合同外資拉動(dòng)全省合同外資增長(zhǎng)53個(gè)百分點(diǎn);出口方面,沿海十大出口省份只有廣東、福建、浙江實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),福建增長(zhǎng)0.7%,其中自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增出口額拉動(dòng)全省出口增長(zhǎng)0.87個(gè)百分點(diǎn),為全省外貿(mào)正增長(zhǎng)發(fā)揮主要作用。

 



 



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