八閩三月，春潮涌動(dòng)。2015年4月21日，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌、揚(yáng)帆起航。如今不到一年，自貿(mào)優(yōu)勢(shì)發(fā)力、自貿(mào)效應(yīng)展現(xiàn)，福建交出漂亮成績(jī)單。
機(jī)制不斷創(chuàng)新、開放持續(xù)提升、發(fā)展頻出亮點(diǎn)。深謀遠(yuǎn)略下，福建以大思路繪就新篇章；融合升級(jí)中，福建用大格局贏得新空間！
改革試驗(yàn)田：機(jī)制創(chuàng)新展自貿(mào)魅力
十分鐘，一次進(jìn)出口貨物申報(bào)便在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)完成！
“以往年底正是我們物流企業(yè)最忙的時(shí)候，加班加點(diǎn)是再正常不過的事了！奔卫锎笸ㄎ锪鳎◤B門）有限公司的報(bào)關(guān)負(fù)責(zé)人葉雅陽表示，“如今企業(yè)報(bào)關(guān)報(bào)檢的流程簡(jiǎn)化了，差錯(cuò)率和費(fèi)用也降低不少，還節(jié)約了人力成本！鄙陥(bào)再提速，得益于福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的國際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)，“一個(gè)界面、一次遞單、一點(diǎn)接入、統(tǒng)一管理”模式下，減少了企業(yè)30%的重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目，節(jié)省了50%的人力資源和貨主每個(gè)集裝箱600元的物流成本！
“企業(yè)是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的絕對(duì)主角，從企業(yè)需求出發(fā)、以問題導(dǎo)向著眼，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)向改革要紅利，以制度壘高地！备＝ㄊ∽再Q(mào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地實(shí)施創(chuàng)新舉措126項(xiàng)，其中49項(xiàng)屬全國首創(chuàng)。前所未有的機(jī)制體制創(chuàng)新，在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)118平方公里的區(qū)域內(nèi)，接連上演：
著眼簡(jiǎn)政放權(quán)，三個(gè)片區(qū)都建立了綜合服務(wù)大廳，80%以上的省級(jí)行政許可事項(xiàng)已下放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施，企業(yè)辦事基本實(shí)現(xiàn)不出區(qū)。企業(yè)設(shè)立全面實(shí)行“一表申報(bào)、一口受理、一照一碼、一章審批、一日辦結(jié)”服務(wù)模式，企業(yè)設(shè)立由29天縮短到最快1天；
聚焦提升服務(wù)，福州片區(qū)則通過全國首創(chuàng)的“一掌通”3A移動(dòng)稅務(wù)平臺(tái)，讓企業(yè)無論身處何地都能輕松快捷地處理各類涉稅事項(xiàng)。平潭片區(qū)在全國率先實(shí)行商事主體名稱“自助查重、自主選用”，使企業(yè)足不出戶即可通過網(wǎng)絡(luò)查詢和選擇名稱；
推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，梳理出55個(gè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、88條防控措施，信用信息共享平臺(tái)實(shí)時(shí)公示失信被執(zhí)行人，對(duì)其聯(lián)動(dòng)懲戒，任職、股權(quán)變更和轉(zhuǎn)讓質(zhì)押、銀行貸款、招投標(biāo)等進(jìn)行了限制。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)土地出讓業(yè)務(wù)全程在線辦理，接受社會(huì)公眾查詢和監(jiān)管……
愛拼才會(huì)贏，主動(dòng)作為的機(jī)制改革為福建發(fā)展贏得大空間；敢為人先，走在前列的制度創(chuàng)新更為全國提供了可復(fù)制可推廣的范本——2015年10月1日，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一照一碼”登記制度在全國推廣實(shí)施；國際貿(mào)易“單一窗口”、平潭投資體制改革“四個(gè)一”入選全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最佳實(shí)踐案例；福州片區(qū)簡(jiǎn)化ECFA及CEPA原產(chǎn)地證書提交需求和放寬海運(yùn)貨物直接運(yùn)輸判定標(biāo)準(zhǔn)的兩項(xiàng)做法，被海關(guān)總署復(fù)制推廣到四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；截至目前，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)已有50項(xiàng)改革創(chuàng)新成果分三批在省內(nèi)其他區(qū)域推廣！
機(jī)制創(chuàng)新，催發(fā)強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力；服務(wù)追身，吸引企業(yè)紛至沓來。截至今年1月底，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)16201戶，增長(zhǎng)4.78倍；注冊(cè)資本3189.16億元，增長(zhǎng)8.53倍。
開放新平臺(tái)：開放融合助互利共贏
2015年11月10日，由臺(tái)灣第二大食品企業(yè)、佳格食品公司投資1.5億美元的葵花籽油項(xiàng)目在廈門奠基動(dòng)工！耙郧巴顿Y食用油脂加工項(xiàng)目只允許境內(nèi)外雙方合資。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，此次這樣的外商獨(dú)資食用油脂加工項(xiàng)目在我國還是首例！
項(xiàng)目的順利落地，得益于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“外商投資負(fù)面清單管理”制度。新模式下，負(fù)面清單之外領(lǐng)域，內(nèi)資、外資享受同樣待遇，并只需實(shí)行備案制。截至今年1月底，通過備案設(shè)立外資企業(yè)883家，占新設(shè)外資企業(yè)數(shù)的97%。
助力吸引外資的負(fù)面清單模式，正是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)構(gòu)建全方位開放新格局的又一點(diǎn)睛之筆。以開放融合之姿、筑放眼世界之勢(shì)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正成為福建吸收利用外資的新高地和聚集區(qū)。
——擴(kuò)大開放領(lǐng)域。截至今年1月底，引進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域外資企業(yè)540家，包括電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、金融和類金融、旅游休閑、專業(yè)服務(wù)等。臺(tái)灣醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶灘平潭片區(qū)，平潭臺(tái)灣牙科醫(yī)院已經(jīng)對(duì)外營(yíng)業(yè)；
——融入“一帶一路”。加強(qiáng)與“海絲”沿線重點(diǎn)國家和地區(qū)的交流合作，福州中國—東盟海產(chǎn)品交易所加快形成線上與線下、電商與店鋪、展示與銷售相結(jié)合的區(qū)域性海產(chǎn)品集散中心。近100家企業(yè)與韓國、新加坡等“海絲”沿線國家和地區(qū)開展AEO（經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者）互認(rèn)。福州海絲商城已入駐海絲沿線國家企業(yè)上百家。廈蓉歐班列把海絲與陸絲更緊密的連在一起擴(kuò)大了開放半徑；
——發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)。先后推出20多項(xiàng)兩岸經(jīng)貿(mào)貿(mào)易便利化措施，兩岸貨物、服務(wù)、資金、人員要素流動(dòng)更加便利。率先對(duì)120種臺(tái)灣商品實(shí)施“源頭管理、結(jié)果采信、抽檢驗(yàn)證”快速驗(yàn)放模式，對(duì)臺(tái)灣居民入境免簽注和簽發(fā)臺(tái)胞電子證書。實(shí)施兩岸征信查詢?cè)圏c(diǎn)、檢驗(yàn)檢疫電子證書互換。設(shè)立全國首家兩岸常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)，臺(tái)灣居民到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立個(gè)體工商戶。截至今年1月底，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增臺(tái)資企業(yè)553家，占新增外資總量的60.7%。
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊：多措并舉促轉(zhuǎn)型發(fā)展
1月21日，利嘉國際物流園在福州保稅港區(qū)內(nèi)正式開工。這個(gè)占地636畝、總投資約30億元的項(xiàng)目，將依托江陰保稅港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，全力打造海西最大的保稅倉儲(chǔ)基地。30萬平方米的利嘉國際商業(yè)城保稅商品展示交易中心也于1月9日試營(yíng)業(yè)，將加速構(gòu)建集展示、交易、結(jié)算、電商、物流、體驗(yàn)式消費(fèi)于一體的區(qū)域性商品保稅展示交易中心、分撥中心。
新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加速集聚！
2015年9月，廈門太古公司完成了一筆特殊的訂單。在廈門海關(guān)的協(xié)助下，公司承接了美國通用包修協(xié)議下的一臺(tái)東航發(fā)動(dòng)機(jī)的維修任務(wù)。敢“吃螃蟹”的勇氣，源于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策支持，“新機(jī)制下，我們采用‘修理物品+保稅倉庫’監(jiān)管模式。”公司負(fù)責(zé)人介紹，未來飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)維修業(yè)將是企業(yè)大力發(fā)展的方向！
實(shí)體產(chǎn)業(yè)砥礪前行，金融業(yè)態(tài)同樣孵化創(chuàng)新！
福州片區(qū)內(nèi)，汽車金融方興未艾。平安銀行牽頭設(shè)立江陰港整車進(jìn)口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基金，規(guī)模100億元。中國銀行則與福州速傳保稅供應(yīng)鏈公司合作，授信7億元用于整車進(jìn)口，促進(jìn)整車進(jìn)口逆勢(shì)增長(zhǎng)69%；截止到去年12月底，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)已有金融機(jī)構(gòu)125家。同時(shí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行加強(qiáng)與稅務(wù)部門合作，實(shí)施銀稅互動(dòng)助力小微企業(yè)融資。
“新常態(tài)下，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)是大邏輯、大格局、大趨勢(shì)！备＝ㄊ∽再Q(mào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下足功夫，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)政策效應(yīng)開始展現(xiàn)、發(fā)展功能逐步形成，也為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力支撐。”
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)亮點(diǎn)頻出、風(fēng)景亮麗，“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊”的地位愈發(fā)明顯：如今，一批功能性平臺(tái)加速培育，江陰整車進(jìn)口口岸、中國—東盟海產(chǎn)品交易所、廈門兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地、夏商風(fēng)信子進(jìn)口商品直購中心、平潭臺(tái)灣商品免稅市場(chǎng)等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。大量企業(yè)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚集，特別是融資租賃、跨境電商、保稅展示等新業(yè)態(tài)大量發(fā)展，為結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)注入新的活力，緩解著經(jīng)濟(jì)下行的壓力，有效帶動(dòng)了投資和貿(mào)易增長(zhǎng)。外資方面，2015年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增合同外資拉動(dòng)全省合同外資增長(zhǎng)53個(gè)百分點(diǎn)；出口方面，沿海十大出口省份只有廣東、福建、浙江實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，福建增長(zhǎng)0.7%，其中自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增出口額拉動(dòng)全省出口增長(zhǎng)0.87個(gè)百分點(diǎn)，為全省外貿(mào)正增長(zhǎng)發(fā)揮主要作用。
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