廈門，作為最早設立的經濟特區(qū)之一，始終走在我國改革開放的最前列和深化兩岸交流合作的最前沿。
經過近一年的發(fā)展，作為一個聚集全球商機和釋放改革紅利的先行區(qū)、廈門市改革發(fā)展的“試驗田”，自貿區(qū)交上了一份令人滿意的答卷———截至2016年1月底新增企業(yè)8417家，注冊資本1269億元；融資租賃、冷鏈物流、進口展示、跨境電商、飛機維修、大宗商品交易等高端服務業(yè)初具規(guī)模；與臺灣交流日益密切……尤其是出臺了全國開創(chuàng)的22項制度和政策舉措，全面落實了改革試驗任務。
正如廈門自貿區(qū)黨工委書記、管委會副主任熊衍良所說，自貿區(qū)堅持問題導向和需求導向，大打“服務”牌，推動了投資貿易便利化和投資環(huán)境的優(yōu)化，激發(fā)了市場主體活力，企業(yè)經濟發(fā)展紅利不斷凸顯！白再Q區(qū)已成為廈門名副其實的經濟‘新引擎’！
從4個小時到5分鐘推進投資貿易便利化
曾幾何時，企業(yè)辦理一項申報業(yè)務，不僅需要輾轉到多個單位，一系列流程走下來，幾個月的辦理時間已經讓申請人等待得焦慮不堪……如今，在廈門自貿區(qū)，這樣的過程已經成為歷史。
在寬敞明亮的廈門自貿區(qū)綜合服務大廳，幾十個窗口一字排開。每個窗口前，辦事人員正在井然有序地辦理業(yè)務。不需要厚厚的申報材料，也不要奔波于多個窗口，更不用多次往返服務大廳，“一口受理、一網(wǎng)流轉、一趟取照”才是在自貿區(qū)辦理業(yè)務的真實寫照。
“前天遞交了材料，今天就拿到了營業(yè)執(zhí)照，前后只用了三天時間！痹跔I業(yè)大廳里，來領“一照一號”營業(yè)執(zhí)照的張先生十分滿意！稗k事越來越便捷了，相當于讓企業(yè)‘跑步’入駐自貿區(qū)！
從率先實行“一照一碼”企業(yè)登記制度，建設國際貿易“單一窗口”，到首創(chuàng)第三方信用評級、率先啟動“監(jiān)管互認”試點……“便捷”、“高效”是每個來這里辦事的人最深的感受。
例如，依托廈門自貿區(qū)電子口岸平臺，自貿區(qū)整合了行政服務、聯(lián)合審批、信用體系、智能監(jiān)管平臺、金融服務等內容，將商務、口岸、發(fā)改、財政、建設、規(guī)劃、稅務、金融、外管、港航、企業(yè)等36個部門納入其中，建立了一個共同的口岸管理共享平臺，實現(xiàn)國際貿易“單一窗口”辦理；廈門海關與廈門檢驗檢疫局合作，啟用關檢共用“一站式”查驗平臺。當需要對同一進出口貨物進行查驗時，兩方同時進場，實行“一次錄入，分別申報；一次開箱，依法查驗；關檢聯(lián)網(wǎng)，一次放行”的通關模式……
就是通過這些措施，自貿區(qū)實現(xiàn)了“一個窗口、一個平臺、一次申報、一次辦結”，企業(yè)得到了真正的實惠。數(shù)據(jù)顯示，自貿區(qū)啟動以來，依托國際貿易“單一窗口”的平臺資源，企業(yè)一次錄入數(shù)據(jù)可同時報關報檢，并可查詢到審批結果，企業(yè)錄入數(shù)據(jù)項減少到160個，數(shù)據(jù)錄入簡化率達32.7%，進出口貨物的申報效率提升50%以上。通過向所有報關企業(yè)開放QP系統(tǒng)資源和開放報關單號碼資源等系統(tǒng)設置，取消了部分數(shù)據(jù)傳輸處理服務費、客戶端維護費等收費項目，2015年為企業(yè)減負約1510萬元。
在提升效率的同時，加強監(jiān)管提升質量也是自貿區(qū)創(chuàng)新的重要目標。其中，建立信用管理體制是其重要舉措。
通過制定《廈門市商事主體信用管理工作方案》，自貿區(qū)建立健全了商事主體信息公示共享制度、信用承諾制度、信用聯(lián)合懲戒制度和社會共治制度等全國首創(chuàng)改革措施，在社會信用信息共享平臺和人行征信系統(tǒng)并行查詢方面走在全國前列。在自貿區(qū)商事主體信用平臺上，實現(xiàn)了與廈門市信息平臺數(shù)據(jù)的實時更新，并率先全國實現(xiàn)公安部個人身份信息系統(tǒng)同關檢匯稅系統(tǒng)互通的跨境綜合服務平臺。目前，平臺共收錄了1.35萬家企業(yè)信息，年報公示率97.4%。
此外，通過實施外商投資負面清單管理，自貿區(qū)采取了“準入前國民待遇+負面清單+備案管理”的管理模式。自2015年4月21日掛牌起至12月底，共有439家外資企業(yè)（其中400家為備案制）享受負面清單改革的成果，合同利用資本155.45億元，同比增長14.92倍。
每日新增企業(yè)近80家 讓企業(yè)享受經濟發(fā)展紅利
除了投資貿易的便利化，營商環(huán)境的改善讓身處其中的企業(yè)率先享受到了經濟方面的改革紅利。
東南紅酒交易中心是廈門領先的進口紅酒銷售企業(yè)。據(jù)企業(yè)總經理林瑞生介紹，以前企業(yè)在銷售進口商品時需要提前一次性繳付稅款保證金，待辦理完報關手續(xù)后再予以退還，一定程度上占用了企業(yè)流動資金。但通過自貿區(qū)實施的“電子化分段擔！闭，可以”先銷售后繳稅”，大大減輕了他們的資金壓力，縮短了資金周轉期。同時，“快速清關”更是加速了進口酒品的流通速度！昂ｊP、國檢統(tǒng)一監(jiān)管，也從源頭上徹底杜絕了假冒偽劣現(xiàn)象！
數(shù)據(jù)顯示，截至2015年10月，東南紅酒交易中心在海滄港的進口量已達1.3億升，與去年同期相比增幅達185%，全年進口額突破5億元人民幣。
東南紅酒交易中心僅是身處自貿區(qū)眾多企業(yè)的縮影。更多的企業(yè)在自貿區(qū)這個平臺上，加快產業(yè)集聚發(fā)展，尋找到龐大的商機。
通過出臺自貿區(qū)聯(lián)動招商管理辦法，自貿區(qū)從建立以來就發(fā)揮各區(qū)、開發(fā)區(qū)的政策、空間、招商等優(yōu)勢，實行重點招商項目調度例會，建立重點企業(yè)跟蹤服務制度等，確保項目落地。比如，建設區(qū)域性融資租賃聚集區(qū)，引進鑫橋租賃、易聯(lián)眾商業(yè)保理等近百家租賃企業(yè)，開展融資租賃、商業(yè)保理、貿易“三合一”混業(yè)經營；做大飛機租賃業(yè)務，新引進了19架租賃飛機，境外融資近15億美元；建設跨境電商綜合服務平臺，12個進口商品展示交易中心已開業(yè)……初步形成了融資租賃、冷鏈物流、進口展示、跨境電商、飛機發(fā)動機維修、大宗商品交易等高端服務業(yè)集聚發(fā)展的良好環(huán)境。
此外，自貿區(qū)還為企業(yè)積極拓展金融服務和交通服務。通過設立國有金控集團公司，引進城市建設母基金，自貿區(qū)為廈門重點建設項目與產業(yè)發(fā)展項目提供資金支持和金融服務；通過推進航運金融產品的創(chuàng)新，實現(xiàn)銀行、貨代、船代企業(yè)信息互聯(lián)互通；通過開通中歐（廈蓉歐）國際貨運班列、郵輪航線和國際航班，實現(xiàn)自貿區(qū)與“一帶一路”的無縫連接。據(jù)悉，目前平臺目前已為160多家國際貨代企業(yè)辦理收支業(yè)務近40.2萬筆，交易收支金額約4.625億美元。廈門航交所二手船交易額創(chuàng)歷史新高，2015年交易額達9.19億元。
在一攬子政策的推動下，越來越多的企業(yè)看到了加入自貿區(qū)的益處，入駐企業(yè)快速增長。據(jù)統(tǒng)計，從掛牌起至今年1月底，自貿區(qū)新增企業(yè)8417家，注冊資本達1269億元。僅2015年12月就達1668家，每個工作日企業(yè)注冊數(shù)從掛牌時5-6家到目前近80家。
提供“一站式”服務實現(xiàn)兩岸合作新突破
作為連接大陸和臺灣地區(qū)的重要窗口，廈門對臺灣經貿交流合作具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和良好的基礎。探索海峽兩岸交流合作的新模式、新平臺、新機制也是廈門自貿區(qū)的主要職能之一。
2015年6月16日，兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客基地在自貿區(qū)投入運營。基地允許臺灣青年創(chuàng)業(yè)者以個體工商戶且無需外資備案進駐，并通過出臺專項扶持發(fā)展政策，從土地供給、融資服務、經費支持、住房保障、便利往來、服務體系建設及本土人才培養(yǎng)開發(fā)等方面予以支持。如今已有140家企業(yè)進駐，其中70%為臺資。
2015年7月28日，跨境人民幣貸款“兩岸第一單”落地，廈門金圓集團成功獲得臺灣“中國信托銀行”等多家臺灣金融機構逾5億元人民幣貸款意向額度，首批提取4000萬元跨境人民幣貸款。這也代表著兩岸在金融合作方面的新突破。
經過半年多的發(fā)展，自貿區(qū)先行開展了對臺跨境人民幣貸款業(yè)務，19家企業(yè)意向協(xié)議簽約金額20.1億元，10家企業(yè)提款金額近3億元，占廈門、昆山、泉州三地試點業(yè)務總量的90%，有效拓寬了融資渠道，降低了融資成本。
同時自貿區(qū)還率先建立了跨海峽人民幣代理清算群，累計清算金額506.94億元，清算總量約占全省4/5，占大陸近1/10；廈門銀行與臺灣銀行上海分行簽署新臺幣清算協(xié)議，成為全國首家新臺幣現(xiàn)鈔清算參加行，已向臺灣銀行購買新臺幣4次金額上億元。
除金融之外，其余領域的合作也碩果頗豐，尤其在高端制造業(yè)、商貿、物流等產業(yè)，兩岸開啟了深度對接。例如，在商貿領域，廈門率先試點開展海運快件進出境業(yè)務，創(chuàng)新兩岸移動互聯(lián)網(wǎng)、冷鏈物流市場合作機制；實施了“源頭管理、口岸驗放”的兩岸進口商品檢驗模式，促進了臺灣產品進口量的大幅增加；首家臺資合資旅行社——雄獅（福建）國際旅行社落戶，臺灣車輛大陸自駕游也逐步成為現(xiàn)實……
“對臺是廈門自貿區(qū)的最大特色！备＝ㄊ∥ＮB門市委書記王蒙徽表示，下一步，廈門市將抓住機遇，繼續(xù)從更廣領域、更大開放度、更高層次上，加快推進兩岸投資貿易環(huán)境的優(yōu)化。
