平潭一家中介服務(wù)公司職員陳以麒9時整來到綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心，幫客戶辦理企業(yè)登記注冊。遞交材料、窗口核對、填表簽字，10分鐘后，他拿到了企業(yè)營業(yè)執(zhí)照！耙郧捌鸫a要等半個月，現(xiàn)在立等可取。”陳以麒說。
陳以麒的日常工作就是“跑大廳”，為客戶辦理企業(yè)注冊登記、個體營業(yè)執(zhí)照等業(yè)務(wù)。工作三年，他的感受是“活越來越好干了！彼嬖V記者，幫客戶辦理一張營業(yè)執(zhí)照，以前要花15個工作日，現(xiàn)在只要3個工作日；企業(yè)登記注冊就更快了，只要網(wǎng)上填表預(yù)審，再到行政服務(wù)窗口提交材料，3個小時內(nèi)就可以辦結(jié)取證！耙郧捌髽I(yè)注冊要把工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、公安、銀行七八個部門跑個遍，交材料要交三十幾份，簡直‘跑斷腿’，現(xiàn)在一個窗口、蓋一個章，馬上辦好。”
在大廳綜合服務(wù)窗口前，有意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年王西就正在咨詢辦理食品流通許可證的流程，他正計(jì)劃在平潭成立一家經(jīng)營生鮮產(chǎn)品的電子商務(wù)公司。半個小時后，經(jīng)過工作人員的耐心解釋，王西就不僅辦好了申請食品流通許可證的相關(guān)手續(xù)，還直接把公司的注冊登記辦好了！拔医裉熘皇谴蛩銇碜稍円幌略S可證的事，沒想到坐下來填張表就把公司注冊登記辦好了。”王西就說，“半小時搞定！這速度真是超出了我的想象。”
改革讓老百姓少跑腿、好辦事、不添堵，這是記者在行政服務(wù)中心大廳采訪最深切的感受。從2014年開始，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在全國率先探索實(shí)施商事登記制度改革和投資體制改革，經(jīng)過兩年努力，平潭商事登記制度創(chuàng)造了審批時限最短、辦理環(huán)節(jié)最簡、前置條件最少的三個“全國之最”，全國首張“統(tǒng)一社會信用代碼”營業(yè)執(zhí)照在這里發(fā)出。項(xiàng)目投資體制的改革也成效斐然，147項(xiàng)投資審批事項(xiàng)合并壓縮為26項(xiàng)，審批時間從256天壓縮到最少60天。
“改革不是蜻蜓點(diǎn)水，還要推進(jìn)、再推進(jìn)！逼教毒C合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局局長卓華彬一見到記者，就拿出厚厚一疊“平潭行政審批制度改革五年工作規(guī)劃”的初稿。記者在這份初稿中看到不少新詞匯——實(shí)施“三單一圖”、“標(biāo)準(zhǔn)化審批＋電子監(jiān)控”法、多證合一、智慧審批、互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)、電子招投標(biāo)監(jiān)督體系……這是未來五年，平潭深化行政審批制度改革將要實(shí)施的創(chuàng)新舉措，按照卓華彬的說法：“打造平潭效率2020，作為綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，平潭要做名副其實(shí)的改革試驗(yàn)田。”
今年平潭行政審批改革的首要任務(wù)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能，建設(shè)綜合窗口模式，逐步實(shí)現(xiàn)“多證合一”，把商事登記、項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、資格資質(zhì)、產(chǎn)權(quán)交易這六個模板設(shè)置在一個綜合窗口，實(shí)行一口受理，大力推動“線上標(biāo)準(zhǔn)化審批”。這意味著，過去企業(yè)主體、群眾百姓需要挨個“跑部門”才能辦理的登記認(rèn)證、民生保障、補(bǔ)助審批等各類事項(xiàng)，今后將可以直接網(wǎng)上審批辦結(jié)、線下窗口取證。
“我們的設(shè)想是要做成網(wǎng)上政務(wù)‘淘寶’！弊咳A彬說，“今后老百姓辦事，連行政服務(wù)大廳都不用跑，線上智能化、標(biāo)準(zhǔn)化審批，群眾辦事能像逛‘淘寶’那樣輕松自在，這不就是現(xiàn)在熱議的‘互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)’嘛！
。ㄔ瓨(biāo)題：從“跑斷腿”到“馬上辦”——平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)大廳見聞）
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