廣州南沙首創(chuàng)企業(yè)設(shè)立登記“一口受理”制度，在全國(guó)得到廣泛推廣；深圳前海貢獻(xiàn)73項(xiàng)改革創(chuàng)新成果，其中31項(xiàng)被納入廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首批60條創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)中；珠海橫琴金融創(chuàng)新取得突破，已引進(jìn)金融類企業(yè)2260家，注冊(cè)資本總額2130億元，管理資產(chǎn)超過(guò)1.7萬(wàn)億元……我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展取得的成績(jī)，既來(lái)源于政策的支持，也來(lái)源于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)的提高。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，凝聚改革精氣神，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。
按照嚴(yán)實(shí)要求 履行職責(zé)使命
堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，用“嚴(yán)”和“實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，提高思想覺(jué)悟，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把理想信念和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)。廣州南沙新區(qū)片區(qū)通過(guò)專題學(xué)習(xí)研討會(huì)，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立高度的理論自信、道路自信、制度自信，肩負(fù)起國(guó)家級(jí)新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“雙區(qū)”疊加發(fā)展的戰(zhàn)略使命；要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在征地拆遷等涉及群眾利益的問(wèn)題上充分尊重民意，在衣食住行等方面切實(shí)改善民生，在建設(shè)一座面向未來(lái)的理想之城的同時(shí)，在老百姓心中筑起一座以人為本的“心城”。
深圳前海蛇口片區(qū)通過(guò)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育形成共識(shí)：深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，以“馬上就辦、使命必達(dá)”的作風(fēng)和干勁，加快推動(dòng)前海各項(xiàng)工作；真抓實(shí)干，推動(dòng)前海蛇口自貿(mào)新城建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)前海蛇口片區(qū)“出形象、聚人氣、見(jiàn)效益”，努力將前海蛇口自貿(mào)新城打造成為中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新的標(biāo)桿和典范。
珠海橫琴新區(qū)片區(qū)在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中進(jìn)一步統(tǒng)一思想、求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新，圍繞對(duì)接國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則和構(gòu)建國(guó)際化、法治化、市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境，加快橫琴片區(qū)改革創(chuàng)新步伐。大力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”精神，堅(jiān)持從嚴(yán)上要求、向?qū)嵦幹，一心一意謀發(fā)展、銳意進(jìn)取勇創(chuàng)新，確保專題教育出實(shí)招、創(chuàng)實(shí)績(jī)，推動(dòng)橫琴各項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措全面落實(shí)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 提高辦事效率
有了專題教育的理論指導(dǎo)，我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“學(xué)以致用”，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，高效服務(wù)群眾，持續(xù)推動(dòng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革、創(chuàng)新、發(fā)展。
以前，企業(yè)在南沙報(bào)關(guān)，要跑東跑西，勞神費(fèi)力，如果急著出貨，公司一般要安排兩個(gè)人，一人在公司電腦錄入報(bào)關(guān)單，另一人跑現(xiàn)場(chǎng)，F(xiàn)在，廣州海關(guān)在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)率先啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)易通關(guān)”改革，把海關(guān)主要通關(guān)業(yè)務(wù)遷移到線上，實(shí)現(xiàn)重要通關(guān)環(huán)節(jié)“零跑動(dòng)”、“零耗時(shí)”。如今一個(gè)報(bào)關(guān)員坐在電腦前，鼠標(biāo)一點(diǎn)，輕輕松松就可以自助辦理報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、繳稅等各項(xiàng)通關(guān)業(yè)務(wù)，企業(yè)的管理成本因此降了一半。上述情況，是我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)借助政策優(yōu)勢(shì)推進(jìn)改革創(chuàng)新的一個(gè)縮影。
自“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育開(kāi)展以來(lái)，我省3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)結(jié)合解決群眾辦事難問(wèn)題，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理。廣州南沙新區(qū)片區(qū)全面梳理直接面對(duì)公民、法人和其他組織的行政職權(quán)以及應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)事項(xiàng)，編制權(quán)責(zé)清單，合理界定政府和市場(chǎng)邊界；深圳前海蛇口片區(qū)調(diào)整、簡(jiǎn)化、取消、合并一批行政審批事項(xiàng)，完善前海e站通“并聯(lián)式、一站式”服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)行“一口受理、一站式審批”；珠海橫琴新區(qū)片區(qū)梳理了包括9個(gè)部門(mén)的150項(xiàng)行政審批、92項(xiàng)行政服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)全面精簡(jiǎn)提質(zhì)增效，同時(shí)率先開(kāi)展行政綜合執(zhí)法改革，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
與此同時(shí)，對(duì)應(yīng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個(gè)片區(qū)建設(shè)的廣州、深圳、拱北直屬海關(guān)，在海關(guān)總署支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)措施的政策框架內(nèi)，牢牢把握各片區(qū)的功能定位和市場(chǎng)需求，分別制定了10條、30條和18條細(xì)化措施，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，降低成本，推動(dòng)改革取得實(shí)實(shí)在在的成效。
2015年，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新設(shè)立企業(yè)5.6萬(wàn)家，注冊(cè)資本在10億元人民幣以上的企業(yè)超過(guò)220家，還有31家世界500強(qiáng)企業(yè)在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)興辦了50多個(gè)項(xiàng)目，在全國(guó)4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中居于前列。2015年10月，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公布了首批60條創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，這些創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)獲得了商務(wù)部的肯定。60條創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)包括31項(xiàng)“投資貿(mào)易便利化”經(jīng)驗(yàn)、12項(xiàng)“粵港澳深度合作”經(jīng)驗(yàn)、13項(xiàng)“業(yè)務(wù)創(chuàng)新”經(jīng)驗(yàn)和4項(xiàng)“事中事后監(jiān)管”經(jīng)驗(yàn)。
不斷深化改革 形成創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)
在推廣企業(yè)設(shè)立登記便捷新制度上，廣州南沙新區(qū)片區(qū)一直走在全國(guó)前列。2014年11月開(kāi)始，南沙實(shí)施企業(yè)設(shè)立登記“一口受理”新制度，申辦人不必再在多個(gè)單位窗口來(lái)回奔波，辦證時(shí)間也從原來(lái)的2周以上大幅度壓縮至最快1個(gè)工作日（24小時(shí)）。2015年4月廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌后，“一口受理”模式不斷深化改革。到2015年12月，南沙“一口受理”平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)了工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、公安、發(fā)改、投促、人社、統(tǒng)計(jì)、食藥監(jiān)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等12個(gè)部門(mén)的“十一證三章”聯(lián)辦，成為全國(guó)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入聯(lián)辦證件最多、最快的地區(qū)。除《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、《企業(yè)投資項(xiàng)目備案證》外，申請(qǐng)人僅需往返“一口受理”窗口2次，最快1個(gè)工作日（24小時(shí)）內(nèi)即可領(lǐng)取以上證章，共簡(jiǎn)化了約35份申請(qǐng)材料、節(jié)省了約30個(gè)工作日。2015年7月，南沙發(fā)出首張“一照一碼”新式營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這比全國(guó)實(shí)施“一照一碼”政策要早2個(gè)多月。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在新制度的促進(jìn)下，截至2015年末，南沙新區(qū)當(dāng)年注冊(cè)企業(yè)達(dá)7589家，同比增長(zhǎng)320%，注冊(cè)資本達(dá)964.8億元，同比增長(zhǎng)255%。
在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公布的首批60條創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)中，深圳前海蛇口片區(qū)就貢獻(xiàn)了31條。2015年10月，深圳前海蛇口片區(qū)在前海召開(kāi)改革創(chuàng)新成果發(fā)布會(huì)，曬出掛牌半年來(lái)沉甸甸的改革創(chuàng)新成績(jī)單。比如，率先實(shí)現(xiàn)外商投資準(zhǔn)入“一口受理”，實(shí)行備案管理的外商投資企業(yè)3天內(nèi)辦完所有手續(xù)；率先開(kāi)展外債宏觀審慎管理試點(diǎn)和外資控股合資證券公司、合資基金公司試點(diǎn)，在金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域走在全國(guó)前列；率先推動(dòng)深港檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，紅酒等部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“一張證書(shū)深港直通”等等。目前，前海蛇口片區(qū)基本實(shí)現(xiàn)行政審批“零收費(fèi)”、社會(huì)治理“零罰款”、企業(yè)設(shè)立“零跑動(dòng)”。此外，前海社會(huì)主義法治示范區(qū)建設(shè)取得新突破，組建了全國(guó)唯一的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)仲裁聯(lián)盟并常態(tài)化運(yùn)作，成立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融仲裁中心，5家粵港合伙型聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所和3個(gè)國(guó)家級(jí)域外法查詢機(jī)構(gòu)落戶前海。在一系列改革創(chuàng)新舉措下，前海蛇口片區(qū)各類企業(yè)加速聚集。截至2015年末，前海蛇口片區(qū)注冊(cè)企業(yè)達(dá)7.39萬(wàn)家，注冊(cè)資本合計(jì)達(dá)33428.64億元，實(shí)收資本合計(jì)3548.52億元。自掛牌以來(lái)，片區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)達(dá)3.62萬(wàn)余家。
珠海橫琴新區(qū)片區(qū)以世界銀行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》10項(xiàng)指標(biāo)為指南，對(duì)標(biāo)國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則，出臺(tái)120余項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措。其中，“政府智能化監(jiān)管服務(wù)新模式”被評(píng)為2015年全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳案例”；17項(xiàng)改革創(chuàng)新措施成為廣東省首批27項(xiàng)可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)的重要組成部分；6項(xiàng)改革創(chuàng)新案例入選廣東省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首批制度創(chuàng)新案例。在金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，橫琴片區(qū)有多項(xiàng)成果走在全國(guó)前列，比如全國(guó)首發(fā)銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)多幣種卡、全國(guó)率先開(kāi)展本外幣兌換特許機(jī)構(gòu)刷卡兌換業(yè)務(wù)、全國(guó)率先開(kāi)展跨境車輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、全國(guó)第一批開(kāi)展外商投資企業(yè)資本金意愿結(jié)匯試點(diǎn)等。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來(lái)，橫琴以建設(shè)“金融島”為目標(biāo)，深化金融領(lǐng)域開(kāi)放。目前，橫琴引進(jìn)的廣東金融資產(chǎn)交易中心，一年多來(lái)實(shí)現(xiàn)交易量4300億元，位列全國(guó)第二位；橫琴國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心是全國(guó)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)特色試點(diǎn)平臺(tái)；稀貴商品交易中心、國(guó)際商品交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心等運(yùn)作良好。截至2015年末，橫琴累計(jì)登記注冊(cè)企業(yè)1.5萬(wàn)多家，引進(jìn)和在談世界500強(qiáng)企業(yè)52家，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)投資項(xiàng)目76家，82個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目共投資超過(guò)3200億元。其中，已引進(jìn)金融類企業(yè)2260多家，注冊(cè)資本總額2130億元，管理資產(chǎn)超過(guò)1.7萬(wàn)億元，聚集創(chuàng)新性金融要素交易平臺(tái)11家。
。ㄔ瓨(biāo)題：凝聚改革精氣神 加快建設(shè)自貿(mào)區(qū)）
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