面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),福建如何推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階?“要增強供給側(cè)結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。”“要大力推進互聯(lián)網(wǎng)+,促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級!薄耙プC遇打造對外開放新優(yōu)勢!比珖鴥蓵希=ㄊ〈砦瘑T紛紛圍繞發(fā)展如何增強動力建言獻策。大家認為,福建應(yīng)緊抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從改革、開放、創(chuàng)新中獲取強勁動力。
話改革:破解“最后一公里”
兩會期間,福建省委書記尤權(quán)在接受媒體采訪時表示,今年福建將進一步取消和下放行政審批事項,清理規(guī)范中介服務(wù)和前置審批,全面實施清單管理,推行網(wǎng)上并聯(lián)審批,深化工商登記制度改革,擴大“三證合一”“一照一碼”改革成果……對此,代表委員們表示,政府簡政放權(quán)要解決好不同步、不協(xié)調(diào)、不到位的問題,在有效破解“最后一公里”、消除“中梗阻”上下工夫。
事實上,剛剛過去的2015年,福建在改革方面已經(jīng)交出了一份令人贊嘆的成績單。全省“三張清單”公布運行。省級行政審批事項精簡到314項,省級核準的企業(yè)投資事項保留30項,全省80%以上的行政審批和公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審或辦理,在全國率先實施“一照一碼”登記制度;放寬市場準入,民間投資同比增長17.2%,民營經(jīng)濟占全省生產(chǎn)總值的67.3%。
“要積極轉(zhuǎn)變政府職能,理順政企關(guān)系。建議出臺措施,加快中小企業(yè)信用擔保體系的建設(shè)步伐并實現(xiàn)擔保行為的規(guī)范化,擴大中小企業(yè)擔保的受惠面,支持發(fā)展前景好的中小企業(yè)上市,拓寬其融資渠道!迸_盟中央常委、福建省委主委鄭建閩說。
“我們要以權(quán)力‘減法’換市場活力‘加法’!比菔形瘯涏嵭侣?shù)莱龈母镎嬷B。目前,泉州正在研究建立與國際接軌的營商規(guī)則和評價體系,主要從影響企業(yè)開辦、營運等10個領(lǐng)域入手,實現(xiàn)部門權(quán)力、責任目錄化和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管機制全覆蓋。
談開放:“走出去引進來”
再過一個多月,
福建自貿(mào)試驗區(qū)就要滿周歲并接受國務(wù)院評估,福建有信心交上一份好答卷。因為去年福建自貿(mào)試驗區(qū)全面落實總體方案,186項重點實驗任務(wù)已實施139項,126項創(chuàng)新舉措中49項為全國首創(chuàng)。
得益于海絲核心區(qū)這一福建擴大對外開放強大引擎的帶動,在全球貿(mào)易萎縮、我國外貿(mào)受到?jīng)_擊的情況下,福建外貿(mào)依然保持上升態(tài)勢。2015年,福建出口同比增長0.7%;2016年1月,出口額同比增長1.7%。在閩海絲沿線地區(qū)的境外企業(yè)有48家,備案投資金額13.7億美元,同比增長2.7倍。
“福州要全力推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),推進與臺灣投資貿(mào)易自由化進程,進一步擴大金融、通信、運輸、旅游、商業(yè)服務(wù)等對臺開放,支持臺灣個體工商戶和專業(yè)人士入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)。”福州市長楊益民說。
據(jù)悉,今年,福建將深入推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),促進平潭、廈門、福州3個片區(qū)彰顯特色、差異發(fā)展,確保在國家一年期評估時交出合格答卷,并推動自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展,促進投資貿(mào)易便利化,支持有條件的企業(yè)參與海外并購,推進產(chǎn)能和裝備制造國際并購。
“擴大對外開放,要更注重推進高水平雙向開放,堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來走出去并重、引資引技引智并舉。”代表委員們建議說。
說創(chuàng)新:創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)是人才驅(qū)動
“變中求新、變中求進、變中突破!备=ㄊ∈¢L于偉國表示,全面完成“十三五”的各項目標任務(wù),關(guān)鍵要以新發(fā)展理念開拓發(fā)展新境界。
莆田華峰紡織新材料,打造120人的設(shè)計與開發(fā)團隊,通過創(chuàng)新帶動工藝和技術(shù)不斷升級,成為國內(nèi)唯一一家同時獲得世界前三大著名鞋類運動品牌認證的面料供應(yīng)商。長樂鑫港紡機建設(shè)近百人的研發(fā)隊伍,10年先后推出7代共20多款產(chǎn)品,紡織機械已占據(jù)國內(nèi)一半以上市場份額……
兩會期間,無論是在全體會議還是分組審議、討論,這些事例頻頻被提及,“創(chuàng)新”成為代表委員口中的一個高頻詞。
據(jù)了解,去年,福建在全國率先出臺加快發(fā)展智能制造9條措施,支持以企業(yè)為主體承擔重大科技專項,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長12.5%;一大批重大科技專項加快實施,專利授權(quán)量同比增長62.8%,新增科技企業(yè)孵化器60家。
“企業(yè)是經(jīng)濟與科技的關(guān)鍵結(jié)合點,是最活躍的創(chuàng)新主體。福建民營經(jīng)濟發(fā)達,目前89.5%的研發(fā)投入由企業(yè)完成,84.2%的研究與試驗性發(fā)展活動人員集中在企業(yè),65.7%的省級科技獲獎成果來自企業(yè)。”代表委員們認為,創(chuàng)新驅(qū)動,本質(zhì)是人才驅(qū)動。高層次的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,往往聯(lián)結(jié)著優(yōu)質(zhì)科技資源。所以,培養(yǎng)、引進和用好高層次的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。
據(jù)了解,福建在此一方面將緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展之需,繼續(xù)深入實施“海納百川”高端人才集聚計劃,重點培養(yǎng)引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和經(jīng)濟社會發(fā)展急需的各類緊缺人才;另一方面,將大力營造有利于各類人才充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境,包括尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境,待遇適當、無后顧之憂的生活環(huán)境,公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境,用事業(yè)留人、用感情留人、用服務(wù)留人,充分調(diào)動各類人才的主動性積極性,推動形成大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的良好局面。