25日，福建省公安廳召開關(guān)于公安部出臺10項出入境政策措施支持福建自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的新聞發(fā)布會，省公安廳黨委委員、副廳長薛祺安，省公安廳出入境管理局局長陳毅坤參加了本次發(fā)布會！
記者從新聞發(fā)布會上獲悉，公安部支持福建自貿(mào)試驗區(qū)10項新的出入境政策措施，涉及外國人簽證、居停留以及大陸居民赴臺等多個方面，其中8項政策將于4月1日正式實施。平潭澳前碼頭、泉州晉江機場口岸實施外國人口岸簽證政策擬于5月1日實施，外國旅游團隊乘坐郵輪經(jīng)廈門入境免簽政策還需呈報國務(wù)院批準后實施。
薛祺安介紹說，這次公安部出臺支持福建的政策將深化福建對外開放、促進經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的出入境環(huán)境，將為我省吸引外籍高層人才、落實人才興省戰(zhàn)略提供更好的制度保障；為深化兩岸交流合作、提升我省赴臺旅游品牌注入了新的活力！
陳毅坤說，這次公安部實施支持福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的10項出入境政策措施主要涵蓋了四個方面的內(nèi)容：包括優(yōu)化福建自貿(mào)試驗區(qū)出入境軟環(huán)境，吸引聚集境外高層次人才和符合市場需求的外籍人員；拓展外國人入出境渠道，構(gòu)建更為便捷的對外開放環(huán)境；擴大流動人口異地辦理赴臺證件城市范圍；首創(chuàng)使用赴臺團隊旅游一次證件！
發(fā)布會上，陳毅坤對10項出入境新政策進行了解讀！
10項出入境新政策，其中8項將于下個月1日開始實施
這10項具體政策及簡要細則如下：
政策1：外籍人員在福建自貿(mào)試驗區(qū)注冊企業(yè)已連續(xù)工作滿4年、每年在中國境內(nèi)實際居住累計不少于6個月，有穩(wěn)定生活保障和住所，工資性年收入和年繳納個人所得稅達到規(guī)定標準，經(jīng)工作單位推薦，可以申請在華永久居留。
適用對象：符合政策規(guī)定，連續(xù)4年工資性年收入達40萬元人民幣，年繳納個人所得稅達7.7萬人民幣的外籍人員！
申請材料：1.《外國人在中國永久居留申請表》、2寸彩色近照；2.本人有效護照、最近4年福建連續(xù)簽發(fā)的工作類居留許可;3.國外無犯罪記錄證明；4.健康證明；5.最近4年收入證明及完稅證明；6.工作單位推薦函；7.有效的組織機構(gòu)代碼證及營業(yè)執(zhí)照副本！
受理機構(gòu)：福州、廈門、平潭公安機關(guān)出入境管理支隊（處）！
辦證時限：自受理申請之日起180日內(nèi)辦結(jié)。
政策解讀：2016年“工資性年收入和年繳納個人所得稅”的執(zhí)行標準是：連續(xù)4年工資性年收入均達到40萬元人民幣（稅前），每年繳納個人所得稅達到7.7萬元人民幣。今后將根據(jù)政策實施情況和社會效果，適時調(diào)整執(zhí)行標準！
政策2：對經(jīng)福建人才主管部門認定的福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)境外高層次人才（不受60周歲年齡限制），簽發(fā)5年有效期的工作類居留許可（加注“人才”），工作滿3年后，經(jīng)單位推薦可以申請在華永久居留，并進一步縮短審批時限。
適用對象：福建人才主管部門認定的外籍高層次人才。
申請工作類居留許可（加注“人才”）的注意事項。
1.申請材料：《外國人在中國永久居留申請表》和2寸彩色近照，本人有效護照、簽證的原件和復(fù)印件，福建人才主管部門出具的外籍高層次人才認定證明，交驗有效的外國人就業(yè)證或外國專家證，提交與申請事由相關(guān)的證明材料！
2.受理機構(gòu):福州、廈門、平潭公安機關(guān)出入境管理支隊（處），福清、馬尾公安機關(guān)出入境管理大隊！
3.辦證時限:自受理之日起7個工作日內(nèi)辦結(jié)！
申請永久居留的注意事項。
1.申請材料：《外國人在中國永久居留申請表》和2寸彩色近照，本人有效護照和最近3年福建簽發(fā)的工作類居留許可（加注“人才”），國外無犯罪記錄證明，健康證明，福建人才主管部門出具的外籍高層次人才認定證明，有效的外國人就業(yè)證或外國專家證，工作單位推薦函，有效的組織機構(gòu)代碼證（企業(yè)還應(yīng)交驗有效的營業(yè)執(zhí)照副本）！
2.受理機構(gòu):福州、廈門、平潭公安機關(guān)出入境管理支隊（處）！
3.辦證時限：自受理申請之日起90日內(nèi)辦結(jié)！
政策解讀：政策實施后，對符合福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)發(fā)展需要的外籍高層次人才可以不受60周歲的年齡限制。外籍高層次人才申請工作類居留許可的公安機關(guān)自受理申請之日起2個工作日內(nèi)辦結(jié)，申請永久居留的90天內(nèi)辦結(jié)（其他外國人申請居留許可的7個工作日內(nèi)辦結(jié)，申請永久居留的180日內(nèi)辦結(jié)）。福州市組織人事部門、廈門市組織人事部門和平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部等單位負責(zé)出具福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)外籍高層次人才認定證明！
政策3：在福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)工作的外國人，如其已連續(xù)兩次辦理工作類居留許可，且無違法違規(guī)問題的，第三次申請工作類居留許可，可以按規(guī)定簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可！
適用對象：符合政策規(guī)定，長期在福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)工作的外國人！
申請材料：1.申請表、照片、護照、簽證證件；2.交驗外國人就業(yè)證或外國專家證；3.單位證明！
受理機構(gòu)：福州、廈門、平潭公安機關(guān)出入境管理支隊（處），福清、馬尾公安機關(guān)出入境管理大隊！
辦證時限：自受理之日起7個工作日內(nèi)辦結(jié)。
政策4：福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)已獲得在華永久居留資格或持有工作類居留許可的外籍高層次人才、港澳臺高層次人才，提供個人擔保和雇傭合同的，可以為其聘雇的外籍家政服務(wù)人員申請相應(yīng)期限的私人事務(wù)類居留許可（加注“家政服務(wù)”），滿足境外高層次人才實際生活需求！
適用對象：符合政策規(guī)定的外籍高層次人才、港澳臺高層次人才聘雇的外籍家政服務(wù)人員！
申請材料：1.申請表、照片、健康證、護照和簽證；2.提交雇主相應(yīng)的證明材料：（1）雇主系外國籍的，交驗雇主有效護照、外國人永久居留證或工作類居留許可；雇主系港澳居民的，交驗雇主有效港澳居民來往內(nèi)地通行證；雇主系臺灣居民的，交驗雇主有效臺灣居民來往大陸通行證；（2）交驗人才主管部門認定的高層次人才證明；（3）交驗雇主所屬單位出具的聘雇合同；3.提交雇主出具的申請函、聘雇合同、經(jīng)濟擔保和人身意外保險！
受理機構(gòu)：福州、廈門、平潭公安機關(guān)出入境管理支隊（處），福清、馬尾公安機關(guān)出入境管理大隊！
辦證時限：自受理申請之日起7個工作日內(nèi)辦結(jié)！
政策解讀：對有生活需要的境外高層次人才，公安機關(guān)可以為其聘雇的外籍家政服務(wù)人員簽發(fā)相應(yīng)期限的私人事務(wù)類居留許可！
政策5：允許福建省漳州、泉州、龍巖市為本市戶籍人員的非本市戶籍的配偶及未滿16周歲的子女，以及符合條件的非本市戶籍的就業(yè)、就學(xué)人員及其配偶和未滿16周歲的子女辦理赴臺出入境證件！
適用對象：在漳州、泉州、龍巖市暫（居）住的本市戶籍居民的外地戶籍（即，非本設(shè)區(qū)市戶籍居民，登記備案國家工作人員除外，下同）配偶及未滿16周歲的子女；以及外地戶籍的就業(yè)、就學(xué)人員及其配偶和未滿16周歲的子女，可以向暫（居）住地公安機關(guān)出入境管理部門申請《往來臺灣通行證》和相應(yīng)簽注（定居業(yè)務(wù)除外）！
申請材料：1申請表、照片、身份證明（身份證或戶口簿）等基本材料；2符合異地申請條件的證明材料，具體為：（1）本市戶籍居民的外地配偶還需提交結(jié)婚證，其未滿16周歲的子女還應(yīng)提交親屬關(guān)系證明（一般為戶口簿，如戶口簿不能證明親屬關(guān)系的，則需提交其他證明材料）；（2）就業(yè)人員還需提交在暫（居）住地社保部門出具的連續(xù)一年以上繳納社會保險的證明；就學(xué)人員還需提交暫（居）住地大、中專院校出具的在學(xué)證明；上述人員的配偶和未滿16周歲的子女，還需提交暫（居）住地公安機關(guān)出具的居住6個月（含）以上證明（包括暫住證、居住證等）、如戶口簿不能證明親屬關(guān)系的，則需提交其他證明材料。3.提交與所申請簽注對應(yīng)的申請材料！
受理機構(gòu)：漳州、泉州、龍巖市縣級以上公安機關(guān)出入境管理部門。
辦證時限：《往來臺灣通行證》自受理申請之日起9個工作日內(nèi)辦結(jié)，持證申請簽注自受理申請之日起6個工作日內(nèi)辦結(jié)！
政策解讀：2013年7月，公安部已經(jīng)批準我省福州（含平潭）、廈門公安機關(guān)出入境管理部門為流動人口異地辦理赴臺出入境證件。加上此次批準的漳州、泉州和龍巖市，我省目前共有6個城市公安機關(guān)出入境管理部門可以為流動人口異地辦理赴臺出入境證件。
政策6：非福建戶籍居民經(jīng)平潭赴臺灣本島團隊旅游可經(jīng)有資質(zhì)旅行社向平潭公安機關(guān)出入境管理部門申請辦理往來臺灣通行證及團隊旅游簽注！
政策7：授權(quán)福建省公安機關(guān)出入境管理部門為臨時到閩的非戶籍居民赴臺團隊旅游辦理“一次有效往來臺灣通行證”！
政策8：授權(quán)福建省公安機關(guān)出入境管理部門為經(jīng)福建乘坐郵輪赴臺團隊旅游的非戶籍居民辦理往來臺灣通行證及團隊旅游簽注。
政策6、7、8適用對象：經(jīng)福州赴馬祖團隊旅游，經(jīng)廈門赴金門、澎湖團隊旅游或乘坐郵輪赴臺灣團隊旅游，經(jīng)泉州赴金門團隊旅游，經(jīng)平潭赴臺灣團隊旅游的臨時來閩的省外居民。
申請材料：1.申請表、照片、身份證明（身份證或戶口簿）等基本材料；2.備案旅游組團社函件。
受理機構(gòu)：福州、廈門、泉州、平潭四地設(shè)區(qū)市公安機關(guān)出入境管理部門！
辦證時限：自受理申請之日起2個工作日內(nèi)辦結(jié)！
政策6、7、8解讀：政策實施后，臨時來閩的省外居民經(jīng)福州赴馬祖團隊旅游，經(jīng)廈門赴金門、澎湖團隊旅游或乘坐郵輪赴臺灣團隊旅游，經(jīng)泉州赴金門團隊旅游，經(jīng)平潭赴臺灣團隊旅游，可在當?shù)赜匈Y質(zhì)旅行社的組織下，向上述地方公安機關(guān)出入境管理部門申辦“一次有效往來臺灣通行證”，在1-2個工作日內(nèi)便可辦結(jié)！
福州、廈門、泉州、平潭四地公安機關(guān)與旅游管理部門已制定了本地區(qū)組織省外居民辦理一次有效往來臺灣通行證旅行社備案管理有關(guān)規(guī)定，符合條件的旅行社可向上述地區(qū)公安機關(guān)備案！
福建省公安廳出入境管理局局長陳毅坤介紹，政策6、7、8項舉措是福建省獨有，政策實施后將凸顯我省區(qū)位優(yōu)勢，助力我省赴臺旅游事業(yè)發(fā)展。
政策9：積極支持福建省政府向國務(wù)院申請在平潭澳前碼頭、泉州晉江機場口岸實施外國人口岸簽證政策。出于人道原因需要緊急入境，應(yīng)邀入境從事緊急商務(wù)、工程搶修或者具有其他緊急入境需要并持有有關(guān)主管部門同意在口岸申辦簽證證明材料的外國人，以及旅行社按照國家規(guī)定組織入境旅游的，可以向平潭澳前碼頭、泉州晉江機場口岸簽證機關(guān)申請辦理口岸簽證。
2016年2月21日，國務(wù)院已批復(fù)同意在平潭澳前碼頭和泉州晉江機場口岸開展口岸簽證工作。按照要求，我省公安機關(guān)正在組織做好各項籌備工作，擬于今年5月1日實施！
政策10：積極支持福建省政府向國務(wù)院申請試點實施外國旅游團乘坐郵輪經(jīng)廈門入境免簽政策。乘坐郵輪抵達廈門的外國旅游團整團（2人以上，含2人）入境免辦簽證，在中國境內(nèi)停留不超過15天，并隨郵輪整團出境！
該項政策正準備報批。
