25日,福建省公安廳召開關(guān)于公安部出臺(tái)10項(xiàng)出入境政策措施支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的新聞發(fā)布會(huì),省公安廳黨委委員、副廳長(zhǎng)薛祺安,省公安廳出入境管理局局長(zhǎng)陳毅坤參加了本次發(fā)布會(huì)。
記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,公安部支持
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)10項(xiàng)新的出入境政策措施,涉及外國(guó)人簽證、居停留以及大陸居民赴臺(tái)等多個(gè)方面,其中8項(xiàng)政策將于4月1日正式實(shí)施。平潭澳前碼頭、泉州晉江機(jī)場(chǎng)口岸實(shí)施外國(guó)人口岸簽證政策擬于5月1日實(shí)施,外國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)乘坐郵輪經(jīng)廈門入境免簽政策還需呈報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
薛祺安介紹說,這次公安部出臺(tái)支持福建的政策將深化福建對(duì)外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的出入境環(huán)境,將為我省吸引外籍高層人才、落實(shí)人才興省戰(zhàn)略提供更好的制度保障;為深化兩岸交流合作、提升我省赴臺(tái)旅游品牌注入了新的活力。
陳毅坤說,這次公安部實(shí)施支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的10項(xiàng)出入境政策措施主要涵蓋了四個(gè)方面的內(nèi)容:包括優(yōu)化福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出入境軟環(huán)境,吸引聚集境外高層次人才和符合市場(chǎng)需求的外籍人員;拓展外國(guó)人入出境渠道,構(gòu)建更為便捷的對(duì)外開放環(huán)境;擴(kuò)大流動(dòng)人口異地辦理赴臺(tái)證件城市范圍;首創(chuàng)使用赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游一次證件。
發(fā)布會(huì)上,陳毅坤對(duì)10項(xiàng)出入境新政策進(jìn)行了解讀。
10項(xiàng)出入境新政策,其中8項(xiàng)將于下個(gè)月1日開始實(shí)施 這10項(xiàng)具體政策及簡(jiǎn)要細(xì)則如下:
政策1:外籍人員在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)企業(yè)已連續(xù)工作滿4年、每年在中國(guó)境內(nèi)實(shí)際居住累計(jì)不少于6個(gè)月,有穩(wěn)定生活保障和住所,工資性年收入和年繳納個(gè)人所得稅達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)工作單位推薦,可以申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。
適用對(duì)象:符合政策規(guī)定,連續(xù)4年工資性年收入達(dá)40萬(wàn)元人民幣,年繳納個(gè)人所得稅達(dá)7.7萬(wàn)人民幣的外籍人員。
申請(qǐng)材料:1.《外國(guó)人在中國(guó)永久居留申請(qǐng)表》、2寸彩色近照;2.本人有效護(hù)照、最近4年福建連續(xù)簽發(fā)的工作類居留許可;3.國(guó)外無(wú)犯罪記錄證明;4.健康證明;5.最近4年收入證明及完稅證明;6.工作單位推薦函;7.有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。
受理機(jī)構(gòu):福州、廈門、平潭公安機(jī)關(guān)出入境管理支隊(duì)(處)。
辦證時(shí)限:自受理申請(qǐng)之日起180日內(nèi)辦結(jié)。
政策解讀:2016年“工資性年收入和年繳納個(gè)人所得稅”的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是:連續(xù)4年工資性年收入均達(dá)到40萬(wàn)元人民幣(稅前),每年繳納個(gè)人所得稅達(dá)到7.7萬(wàn)元人民幣。今后將根據(jù)政策實(shí)施情況和社會(huì)效果,適時(shí)調(diào)整執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
政策2:對(duì)經(jīng)福建人才主管部門認(rèn)定的福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)境外高層次人才(不受60周歲年齡限制),簽發(fā)5年有效期的工作類居留許可(加注“人才”),工作滿3年后,經(jīng)單位推薦可以申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留,并進(jìn)一步縮短審批時(shí)限。
適用對(duì)象:福建人才主管部門認(rèn)定的外籍高層次人才。
申請(qǐng)工作類居留許可(加注“人才”)的注意事項(xiàng)。
1.申請(qǐng)材料:《外國(guó)人在中國(guó)永久居留申請(qǐng)表》和2寸彩色近照,本人有效護(hù)照、簽證的原件和復(fù)印件,福建人才主管部門出具的外籍高層次人才認(rèn)定證明,交驗(yàn)有效的外國(guó)人就業(yè)證或外國(guó)專家證,提交與申請(qǐng)事由相關(guān)的證明材料。
2.受理機(jī)構(gòu):福州、廈門、平潭公安機(jī)關(guān)出入境管理支隊(duì)(處),福清、馬尾公安機(jī)關(guān)出入境管理大隊(duì)。
3.辦證時(shí)限:自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
申請(qǐng)永久居留的注意事項(xiàng)。
1.申請(qǐng)材料:《外國(guó)人在中國(guó)永久居留申請(qǐng)表》和2寸彩色近照,本人有效護(hù)照和最近3年福建簽發(fā)的工作類居留許可(加注“人才”),國(guó)外無(wú)犯罪記錄證明,健康證明,福建人才主管部門出具的外籍高層次人才認(rèn)定證明,有效的外國(guó)人就業(yè)證或外國(guó)專家證,工作單位推薦函,有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證(企業(yè)還應(yīng)交驗(yàn)有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本)。
2.受理機(jī)構(gòu):福州、廈門、平潭公安機(jī)關(guān)出入境管理支隊(duì)(處)。
3.辦證時(shí)限:自受理申請(qǐng)之日起90日內(nèi)辦結(jié)。
政策解讀:政策實(shí)施后,對(duì)符合福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)發(fā)展需要的外籍高層次人才可以不受60周歲的年齡限制。外籍高層次人才申請(qǐng)工作類居留許可的公安機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),申請(qǐng)永久居留的90天內(nèi)辦結(jié)(其他外國(guó)人申請(qǐng)居留許可的7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),申請(qǐng)永久居留的180日內(nèi)辦結(jié))。福州市組織人事部門、廈門市組織人事部門和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委黨群工作部等單位負(fù)責(zé)出具福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)外籍高層次人才認(rèn)定證明。
政策3:在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)工作的外國(guó)人,如其已連續(xù)兩次辦理工作類居留許可,且無(wú)違法違規(guī)問題的,第三次申請(qǐng)工作類居留許可,可以按規(guī)定簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可。
適用對(duì)象:符合政策規(guī)定,長(zhǎng)期在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)工作的外國(guó)人。
申請(qǐng)材料:1.申請(qǐng)表、照片、護(hù)照、簽證證件;2.交驗(yàn)外國(guó)人就業(yè)證或外國(guó)專家證;3.單位證明。
受理機(jī)構(gòu):福州、廈門、平潭公安機(jī)關(guān)出入境管理支隊(duì)(處),福清、馬尾公安機(jī)關(guān)出入境管理大隊(duì)。
辦證時(shí)限:自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
政策4:福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)已獲得在華永久居留資格或持有工作類居留許可的外籍高層次人才、港澳臺(tái)高層次人才,提供個(gè)人擔(dān)保和雇傭合同的,可以為其聘雇的外籍家政服務(wù)人員申請(qǐng)相應(yīng)期限的私人事務(wù)類居留許可(加注“家政服務(wù)”),滿足境外高層次人才實(shí)際生活需求。
適用對(duì)象:符合政策規(guī)定的外籍高層次人才、港澳臺(tái)高層次人才聘雇的外籍家政服務(wù)人員。
申請(qǐng)材料:1.申請(qǐng)表、照片、健康證、護(hù)照和簽證;2.提交雇主相應(yīng)的證明材料:(1)雇主系外國(guó)籍的,交驗(yàn)雇主有效護(hù)照、外國(guó)人永久居留證或工作類居留許可;雇主系港澳居民的,交驗(yàn)雇主有效港澳居民來往內(nèi)地通行證;雇主系臺(tái)灣居民的,交驗(yàn)雇主有效臺(tái)灣居民來往大陸通行證;(2)交驗(yàn)人才主管部門認(rèn)定的高層次人才證明;(3)交驗(yàn)雇主所屬單位出具的聘雇合同;3.提交雇主出具的申請(qǐng)函、聘雇合同、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和人身意外保險(xiǎn)。
受理機(jī)構(gòu):福州、廈門、平潭公安機(jī)關(guān)出入境管理支隊(duì)(處),福清、馬尾公安機(jī)關(guān)出入境管理大隊(duì)。
辦證時(shí)限:自受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
政策解讀:對(duì)有生活需要的境外高層次人才,公安機(jī)關(guān)可以為其聘雇的外籍家政服務(wù)人員簽發(fā)相應(yīng)期限的私人事務(wù)類居留許可。
政策5:允許福建省漳州、泉州、龍巖市為本市戶籍人員的非本市戶籍的配偶及未滿16周歲的子女,以及符合條件的非本市戶籍的就業(yè)、就學(xué)人員及其配偶和未滿16周歲的子女辦理赴臺(tái)出入境證件。
適用對(duì)象:在漳州、泉州、龍巖市暫(居)住的本市戶籍居民的外地戶籍(即,非本設(shè)區(qū)市戶籍居民,登記備案國(guó)家工作人員除外,下同)配偶及未滿16周歲的子女;以及外地戶籍的就業(yè)、就學(xué)人員及其配偶和未滿16周歲的子女,可以向暫(居)住地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)《往來臺(tái)灣通行證》和相應(yīng)簽注(定居業(yè)務(wù)除外)。
申請(qǐng)材料:1申請(qǐng)表、照片、身份證明(身份證或戶口簿)等基本材料;2符合異地申請(qǐng)條件的證明材料,具體為:(1)本市戶籍居民的外地配偶還需提交結(jié)婚證,其未滿16周歲的子女還應(yīng)提交親屬關(guān)系證明(一般為戶口簿,如戶口簿不能證明親屬關(guān)系的,則需提交其他證明材料);(2)就業(yè)人員還需提交在暫(居)住地社保部門出具的連續(xù)一年以上繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明;就學(xué)人員還需提交暫(居)住地大、中專院校出具的在學(xué)證明;上述人員的配偶和未滿16周歲的子女,還需提交暫(居)住地公安機(jī)關(guān)出具的居住6個(gè)月(含)以上證明(包括暫住證、居住證等)、如戶口簿不能證明親屬關(guān)系的,則需提交其他證明材料。3.提交與所申請(qǐng)簽注對(duì)應(yīng)的申請(qǐng)材料。
受理機(jī)構(gòu):漳州、泉州、龍巖市縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理部門。
辦證時(shí)限:《往來臺(tái)灣通行證》自受理申請(qǐng)之日起9個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),持證申請(qǐng)簽注自受理申請(qǐng)之日起6個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
政策解讀:2013年7月,公安部已經(jīng)批準(zhǔn)我省福州(含平潭)、廈門公安機(jī)關(guān)出入境管理部門為流動(dòng)人口異地辦理赴臺(tái)出入境證件。加上此次批準(zhǔn)的漳州、泉州和龍巖市,我省目前共有6個(gè)城市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門可以為流動(dòng)人口異地辦理赴臺(tái)出入境證件。
政策6:非福建戶籍居民經(jīng)平潭赴臺(tái)灣本島團(tuán)隊(duì)旅游可經(jīng)有資質(zhì)旅行社向平潭公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)辦理往來臺(tái)灣通行證及團(tuán)隊(duì)旅游簽注。
政策7:授權(quán)福建省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門為臨時(shí)到閩的非戶籍居民赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游辦理“一次有效往來臺(tái)灣通行證”。
政策8:授權(quán)福建省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門為經(jīng)福建乘坐郵輪赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游的非戶籍居民辦理往來臺(tái)灣通行證及團(tuán)隊(duì)旅游簽注。
政策6、7、8適用對(duì)象:經(jīng)福州赴馬祖團(tuán)隊(duì)旅游,經(jīng)廈門赴金門、澎湖團(tuán)隊(duì)旅游或乘坐郵輪赴臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)旅游,經(jīng)泉州赴金門團(tuán)隊(duì)旅游,經(jīng)平潭赴臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)旅游的臨時(shí)來閩的省外居民。
申請(qǐng)材料:1.申請(qǐng)表、照片、身份證明(身份證或戶口簿)等基本材料;2.備案旅游組團(tuán)社函件。
受理機(jī)構(gòu):福州、廈門、泉州、平潭四地設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門。
辦證時(shí)限:自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
政策6、7、8解讀:政策實(shí)施后,臨時(shí)來閩的省外居民經(jīng)福州赴馬祖團(tuán)隊(duì)旅游,經(jīng)廈門赴金門、澎湖團(tuán)隊(duì)旅游或乘坐郵輪赴臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)旅游,經(jīng)泉州赴金門團(tuán)隊(duì)旅游,經(jīng)平潭赴臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)旅游,可在當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)旅行社的組織下,向上述地方公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申辦“一次有效往來臺(tái)灣通行證”,在1-2個(gè)工作日內(nèi)便可辦結(jié)。
福州、廈門、泉州、平潭四地公安機(jī)關(guān)與旅游管理部門已制定了本地區(qū)組織省外居民辦理一次有效往來臺(tái)灣通行證旅行社備案管理有關(guān)規(guī)定,符合條件的旅行社可向上述地區(qū)公安機(jī)關(guān)備案。
福建省公安廳出入境管理局局長(zhǎng)陳毅坤介紹,政策6、7、8項(xiàng)舉措是福建省獨(dú)有,政策實(shí)施后將凸顯我省區(qū)位優(yōu)勢(shì),助力我省赴臺(tái)旅游事業(yè)發(fā)展。
政策9:積極支持福建省政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)?jiān)谄教栋那按a頭、泉州晉江機(jī)場(chǎng)口岸實(shí)施外國(guó)人口岸簽證政策。出于人道原因需要緊急入境,應(yīng)邀入境從事緊急商務(wù)、工程搶修或者具有其他緊急入境需要并持有有關(guān)主管部門同意在口岸申辦簽證證明材料的外國(guó)人,以及旅行社按照國(guó)家規(guī)定組織入境旅游的,可以向平潭澳前碼頭、泉州晉江機(jī)場(chǎng)口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理口岸簽證。
2016年2月21日,國(guó)務(wù)院已批復(fù)同意在平潭澳前碼頭和泉州晉江機(jī)場(chǎng)口岸開展口岸簽證工作。按照要求,我省公安機(jī)關(guān)正在組織做好各項(xiàng)籌備工作,擬于今年5月1日實(shí)施。
政策10:積極支持福建省政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)實(shí)施外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪經(jīng)廈門入境免簽政策。乘坐郵輪抵達(dá)廈門的外國(guó)旅游團(tuán)整團(tuán)(2人以上,含2人)入境免辦簽證,在中國(guó)境內(nèi)停留不超過15天,并隨郵輪整團(tuán)出境。
該項(xiàng)政策正準(zhǔn)備報(bào)批。