中國（上海）自貿(mào)試驗區(qū)2013年9月掛牌不久，作為專項司法保障的重要舉措，上海市浦東新區(qū)人民法院自貿(mào)區(qū)法庭也隨后成立。一年來，自貿(mào)區(qū)法庭共受理涉自貿(mào)區(qū)民商事案件380件，審結(jié)264件。通過構(gòu)建專業(yè)化審判、便利訴訟、多元化解、外國法查明、風(fēng)險預(yù)警等符合自貿(mào)區(qū)特點(diǎn)的審判工作體制機(jī)制，充分發(fā)揮了司法服務(wù)保障自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的作用。
涉自貿(mào)區(qū)民商事案件呈5大特點(diǎn)
自貿(mào)區(qū)法庭管轄區(qū)內(nèi)所有商事、金融、知產(chǎn)及房地產(chǎn)等民商事案件。成立一年來，法庭受理各類案件380件，比成立前浦東法院受理的同區(qū)域同類案件數(shù)量同比上升31.5%，并呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：具有審判示范意義的案件多；涉外因素多，涉訴外商投資企業(yè)達(dá)254家，占72.6%；涉訴企業(yè)分布廣，遍布中國20多個省、市、自治區(qū)及美國、加拿大、德國等多個國家；訴訟標(biāo)的大，最高達(dá)1.33億元，總金額超過13.71億元；當(dāng)事人協(xié)議管轄比例高。
“案件量增長，反映區(qū)內(nèi)市場主體司法需求趨于旺盛；糾紛類型變化，反映自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放及貿(mào)易方式轉(zhuǎn)型特點(diǎn)；調(diào)判多撤訴少，反映區(qū)內(nèi)市場主體對司法裁判評價指引的期待！弊再Q(mào)區(qū)法庭庭長包蕾分析到。
引人關(guān)注的是，隨著自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新細(xì)化落實，與之相關(guān)的“新政”糾紛也首次出現(xiàn)。比如，外商投資從審批到備案管理，是負(fù)面清單管理模式和深化行政審批制度的重大改革。依照自貿(mào)試驗區(qū)《外商投資企業(yè)變更備案告知單》，股權(quán)轉(zhuǎn)讓只需向自貿(mào)試驗區(qū)管委會備案，無需審批就已生效。
“這一變化引發(fā)了一起股東知情權(quán)糾紛。原告在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立前轉(zhuǎn)讓股權(quán)但合同未經(jīng)審批尚未生效。自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立后，產(chǎn)生了合同是否生效，原告是否具有被告公司的股東身份、是否可以行使股東知情權(quán)，以及外商投資企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓備案性質(zhì)、備案制度溯及力等法律問題。該案經(jīng)釋明后，以原告撤訴結(jié)案！
發(fā)揮司法服務(wù)功能支持區(qū)內(nèi)改革創(chuàng)新
隨著自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的擴(kuò)大開放及電子商務(wù)服務(wù)平臺的發(fā)展，大量互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛入?yún)^(qū)，在擴(kuò)大和轉(zhuǎn)型的過程中，非自營商品的知識產(chǎn)權(quán)糾紛凸顯。
知名電商1號店，其原經(jīng)營者注冊在張江高科技園區(qū)，后轉(zhuǎn)由自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營，并由自營商品平臺向第三方電商服務(wù)平臺拓展。短時間內(nèi)，自貿(mào)區(qū)法庭就受理了11起以其為被告的商標(biāo)權(quán)及著作權(quán)侵權(quán)糾紛，其中10件涉及電商平臺上非自營商品。這10起糾紛中，除3件是侵害計算機(jī)軟件著作權(quán)的糾紛外，另外7件均涉及電商平臺上非自營商品。這類案件涉及能否適用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的“避風(fēng)港規(guī)則”、注意義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)如何確定、賠償數(shù)額怎樣計算等問題，自貿(mào)區(qū)法庭深入研究總結(jié)處理規(guī)則，促進(jìn)了電子商務(wù)平臺加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和平臺商戶管理。
在投資貿(mào)易類糾紛審理中，自貿(mào)區(qū)法庭發(fā)現(xiàn)，舊有的保稅區(qū)市場規(guī)則下形成了一些不規(guī)范的做法，交易環(huán)節(jié)存在較大漏洞。在11件倉儲合同糾紛中，有8件案件涉嫌利用自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)口貨物進(jìn)境備案清單漏洞、保稅倉庫經(jīng)營不規(guī)范等進(jìn)行交易欺詐而引發(fā)，總標(biāo)的額達(dá)7720萬元。
自貿(mào)區(qū)法庭及時對相關(guān)問題進(jìn)行了梳理，并建議相關(guān)部門規(guī)范貨物流轉(zhuǎn)過程及完善備案單據(jù)以消除漏洞及時預(yù)警風(fēng)險，受到自貿(mào)試驗區(qū)管委會、區(qū)政府、市政府的重視。相關(guān)建議后來被自貿(mào)區(qū)《大宗商品現(xiàn)貨市場交易管理規(guī)則（試行）》所借鑒，從制度上堵住類似漏洞。
在審判實踐中，有企業(yè)涉訴，拒不履行生效裁決，由于地址不確，導(dǎo)致裁判文書無法送達(dá)。自貿(mào)區(qū)法庭因此建議，區(qū)內(nèi)注冊區(qū)外經(jīng)營的企業(yè)注冊登記時備案披露主要營業(yè)地、主要辦事機(jī)構(gòu)所在地及經(jīng)營場地等，并確認(rèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、司法部門法律文書的送達(dá)地址，發(fā)生變動及時主動報備并在信息平臺上公示。如因披露地址不準(zhǔn)確造成文書的送達(dá)不能，則應(yīng)載入“黑名單”，承擔(dān)相應(yīng)的不利后果，從源頭上解決法律文書“送達(dá)難”、“執(zhí)行難”。
浦東法院院長張斌告訴記者，自貿(mào)區(qū)法庭通過堅持“強(qiáng)化法治思維”、“拓展國際視野”和“尊重市場規(guī)律”三大理念，平等保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮了司法裁判對市場行為的評價、規(guī)范和對自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新的支持、導(dǎo)向作用。
未來將出現(xiàn)汽車平行進(jìn)口等新型糾紛
受自貿(mào)試驗區(qū)擴(kuò)區(qū)直接帶動，陸家嘴金融片區(qū)、張江高科技園區(qū)成為自貿(mào)試驗區(qū)的重要板塊。這兩個區(qū)域內(nèi)世界各大知名金融機(jī)構(gòu)及知名大型網(wǎng)絡(luò)企業(yè)云集，預(yù)計涉自貿(mào)區(qū)的金融糾紛及知識產(chǎn)權(quán)糾紛數(shù)量將有較大幅度增加。
隨著自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新措施在實踐中進(jìn)一步落地，企業(yè)相關(guān)經(jīng)營活動逐步展開，如國外汽車平行進(jìn)口制度落實、取消外資電商的持股上限、推出國際板平臺、建設(shè)大宗商品交易平臺等，自貿(mào)試驗區(qū)新型糾紛，如涉FT賬戶、汽車平行進(jìn)口、跨境金融業(yè)務(wù)、涉跨境電子商務(wù)、國際板交易、金融衍生品交易等民商事糾紛將不斷出現(xiàn)。
自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立的第一波企業(yè)入駐潮后，新設(shè)企業(yè)已逐步進(jìn)入運(yùn)營階段，其設(shè)立和運(yùn)營各個階段的糾紛均逐步顯現(xiàn)。隨著自貿(mào)試驗區(qū)擴(kuò)區(qū)后可能出現(xiàn)的又一波更大規(guī)模的企業(yè)入駐潮，未來涉自貿(mào)區(qū)成立后新設(shè)企業(yè)的糾紛比例將進(jìn)一步上升，企業(yè)登記制度及監(jiān)管模式改革中的相關(guān)情況將在訴訟中得以直觀體現(xiàn)。
面對這些新的情況，自貿(mào)區(qū)法庭推行商事糾紛非訴訟專業(yè)調(diào)解，積極回應(yīng)市場主體對權(quán)利救濟(jì)便利化和糾紛解決方式多元化的需求。目前，已引入上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)國際商事聯(lián)合調(diào)解庭、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會上海浦東分會、上海市保險同業(yè)公會、上海市保險合同糾紛人民調(diào)解委員會等具有調(diào)解職能的商事調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會、商會，建立自貿(mào)區(qū)商事糾紛特邀調(diào)解組織名冊，實現(xiàn)商事糾紛處理的高效益和高效率。至去年12月底，共委托非訴訟調(diào)解45件，已成功調(diào)解12件。
據(jù)悉，營造國際化、法治化營商環(huán)境，司法公開是題中應(yīng)有之義。自貿(mào)區(qū)法庭打造了全國第一家自貿(mào)區(qū)法庭中英文雙語網(wǎng)。網(wǎng)站以全面、及時的司法訊息，方便中外當(dāng)事人E網(wǎng)概覽自貿(mào)試驗區(qū)司法環(huán)境。上線至今，訪問量已達(dá)21.9萬人次。
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