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廈門晚報(bào):“一照一碼”改革成全國(guó)范本

廈門晚報(bào):“一照一碼”改革成全國(guó)范本
發(fā)布日期: 2016-04-07

   再過(guò)幾天,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)將迎來(lái)揭牌一周年。

  一年前,企業(yè)要領(lǐng)一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照得面臨“三多”:準(zhǔn)備多份材料、跑多個(gè)部門、過(guò)很多程序,至少等上18個(gè)工作日,F(xiàn)在,只要?jiǎng)觿?dòng)手指,等3個(gè)工作日,就可以領(lǐng)到合法的“身份證”了。

  企業(yè)能享受這樣的便利,得益于廈門片區(qū)敢于創(chuàng)新。企業(yè)注冊(cè)實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記制度,不但在全國(guó)屬于首創(chuàng),還獲得李克強(qiáng)總理“點(diǎn)贊”,被稱為“范本”而在全國(guó)復(fù)制推廣。

  據(jù)悉,去年101日起,“廈門范本”紅遍全國(guó),一周內(nèi)全國(guó)累計(jì)核發(fā)“三證合一、一照一碼”新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照就達(dá)28萬(wàn)多張。

【數(shù)據(jù)】

  ●自2015421日掛牌起至2016331日,廈門片區(qū)新增企業(yè)10807戶,注冊(cè)資本1611.92億元人民幣。

  其中,3月份廈門片區(qū)新增企業(yè)1561戶,注冊(cè)資本245.06億元人民幣。

  ●2015421日福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)掛牌,區(qū)域面積43.78平方公里,約占廈門市陸地面積的1/38。

  ●一年來(lái),廈門自貿(mào)片區(qū)推出184項(xiàng)創(chuàng)新舉措,出臺(tái)了90個(gè)政策措施,復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)35項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和福建省30項(xiàng)創(chuàng)新成果。

  ●福建省通報(bào)的126項(xiàng)創(chuàng)新舉措和39項(xiàng)開(kāi)放措施中,廈門片區(qū)分別有62項(xiàng)和28項(xiàng),其中屬全國(guó)首創(chuàng)22項(xiàng)!耙徽找淮a”在全國(guó)復(fù)制推廣,國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”被評(píng)為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”,兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地獲國(guó)臺(tái)辦授牌“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”等。

 【高效】

  初來(lái)乍到的外資企業(yè),拿到了首張“一照一碼”登記證

  去年326日,廈門自貿(mào)片區(qū)率先在全國(guó)開(kāi)啟了“一照一碼”的網(wǎng)上審批服務(wù)新模式。實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一碼”,即一個(gè)企業(yè)終身只有一個(gè)代碼。

  這個(gè)具有特殊意義的日子,讓睿坤融資租賃有限公司總經(jīng)理助理陳宏榮終身難忘。當(dāng)天,他就拿到了由廈門自貿(mào)片區(qū)頒發(fā)的首張“一照一碼”營(yíng)業(yè)登記證。

  “我們實(shí)際是一家外資企業(yè)!标惡陿s說(shuō),受到廈門自貿(mào)片區(qū)發(fā)展高端金融服務(wù)業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)政策的吸引,公司決定落戶于此。而初來(lái)乍到,他們就感受到了廈門自貿(mào)片區(qū)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)越,尤其是在注冊(cè)環(huán)節(jié),節(jié)省了一大筆人力和時(shí)間成本。

  陳宏榮說(shuō),根據(jù)此前了解的情況,辦證得在多個(gè)職能部門之間來(lái)回跑,至少花半個(gè)多月才能辦好。讓他沒(méi)想到的是,當(dāng)時(shí)恰逢“一照一碼”制度創(chuàng)新,他把材料準(zhǔn)備齊全后,只跑了兩趟,3個(gè)工作日就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 【便捷】

  三證聯(lián)辦合并為一證,跑一個(gè)窗口就能搞定

  “一照一碼”審批改革撬動(dòng)的是部門聯(lián)動(dòng)、資源整合和信息共享,促使各部門實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán),提高效率,讓陳宏榮“少跑腿”正得益于此。

  企業(yè)登記,按原有流程得分別向工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門申請(qǐng)核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。改革后,企業(yè)只需要一次申請(qǐng),通過(guò)“一口受理、互聯(lián)互通、信息共享”,由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照加載18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門不再另行賦碼和發(fā)證。

  對(duì)于企業(yè)而言,時(shí)間就是金錢。之前需要花半個(gè)多月才能領(lǐng)到的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,現(xiàn)在只要3天,不僅節(jié)約了時(shí)間成本,也實(shí)實(shí)在在省了錢。

  早在20149月,象嶼保稅區(qū)綜合服務(wù)廳就設(shè)立了聯(lián)合辦證“一口受理”窗口。據(jù)悉,這一舉措就為企業(yè)辦證節(jié)省了五分之四的時(shí)間。20152月,廈門推出網(wǎng)絡(luò)并聯(lián)審批管理系統(tǒng),為“一照一碼”的最終改革跨出了關(guān)鍵一步。

【滿意】

  新政推出引發(fā)“搶注”潮,超過(guò)九成企業(yè)表示非常滿意

  “一照一碼”被稱為是商事登記制度中“最硬的骨頭”,廈門“啃”下來(lái)了。僅兩個(gè)多月,“一照一碼”就在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)由點(diǎn)及面,全面試行,而后又在全國(guó)推廣,企業(yè)和社會(huì)各界普遍反映良好,超過(guò)九成企業(yè)對(duì)這項(xiàng)改革表示非常滿意。

  這項(xiàng)舉措不僅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),還促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。從“三證三號(hào)”到“三證合一”,再到“一照一碼”,提高了政府部門行政效率,推動(dòng)各部門把工作重心轉(zhuǎn)到事中事后監(jiān)管。實(shí)行統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,推進(jìn)審批信息共享,為進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、企業(yè)信用監(jiān)管打下了良好的基礎(chǔ)。

  廈門自貿(mào)片區(qū)自揭牌以來(lái),不到一年出臺(tái)了90個(gè)創(chuàng)新制度和政策舉措,探索出一批具有廈門特色的可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新舉措中有22項(xiàng)屬全國(guó)首創(chuàng),大大激發(fā)了企業(yè)投資的熱情。

  廈門富源景裝飾有限公司的財(cái)務(wù)薛琴,回憶起一年前的“搶注”行動(dòng)仍很激動(dòng)。她說(shuō),“一照一碼”成為企業(yè)“搶灘”自貿(mào)片區(qū)的動(dòng)力,去年327日她提交材料的第二天,就領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,企業(yè)因此成功談下了一單不小的裝修生意。

【相關(guān)新聞】

  首創(chuàng)快速檢驗(yàn)檢疫

  臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量大增

  本報(bào)訊(記者 高金環(huán))我市對(duì)臺(tái)灣輸入的農(nóng)產(chǎn)品、食品等試行快速檢驗(yàn)檢疫模式,同樣為全國(guó)首創(chuàng)。這一舉措不僅讓市民吃到更為新鮮的臺(tái)灣水果,也讓相關(guān)企業(yè)受益。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)揭牌近一年來(lái),從臺(tái)灣輸入廈門自貿(mào)片區(qū)的臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品、食品大幅上升。

  “大陸在政策上時(shí)時(shí)不忘臺(tái)商、臺(tái)農(nóng)!睂(duì)于這一政策,經(jīng)營(yíng)臺(tái)灣水果十余年的臺(tái)商溫仁得如此評(píng)價(jià)。記者看到,在中埔水果批發(fā)市場(chǎng)內(nèi),溫仁得經(jīng)營(yíng)的臺(tái)灣水果中,有些品種還比較少見(jiàn),甚至吸引外地游客慕名前往。

溫仁得說(shuō),快速檢驗(yàn)檢疫模式,讓進(jìn)口的臺(tái)灣水果可以朝發(fā)夕至,保證了新鮮度,損耗也降低了。

 據(jù)了解,廈門檢驗(yàn)檢疫局對(duì)進(jìn)口臺(tái)灣水果誠(chéng)信企業(yè)實(shí)行“同等優(yōu)先,適當(dāng)放寬”的快速驗(yàn)放模式,實(shí)行24小時(shí)人等船,隨到隨檢。對(duì)進(jìn)口臺(tái)灣水果實(shí)行優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先送樣、優(yōu)先檢測(cè),相較其他進(jìn)口查驗(yàn)?zāi)J娇晒?jié)省通檢時(shí)間23天。廈門檢驗(yàn)檢疫部門推出了“源頭管理、口岸驗(yàn)放”的自貿(mào)新政,讓臺(tái)灣食品進(jìn)口的通關(guān)時(shí)間大大節(jié)省。

  來(lái)自廈門檢驗(yàn)檢疫局的數(shù)字表明,廈門自貿(mào)片區(qū)揭牌以來(lái),廈門口岸進(jìn)口的臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品、食品同比分別增長(zhǎng)23.4%、38.8%,雙雙創(chuàng)下歷史新高。過(guò)去11個(gè)月以來(lái),廈門自貿(mào)片區(qū)首次進(jìn)口的臺(tái)灣預(yù)包裝食品達(dá)到2400多種。

 

 



 



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