2016年3月29日,
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)結(jié)合福州市“多規(guī)合一”的統(tǒng)籌功能和福州片區(qū)實(shí)際,出臺(tái)了《中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批“一口受理”實(shí)施方案》,將建設(shè)項(xiàng)目審批歸并為項(xiàng)目決策、用地審批、規(guī)劃報(bào)批、施工許可、竣工驗(yàn)收等五個(gè)階段,每個(gè)階段由牽頭部門統(tǒng)一組織,建立“一表申請(qǐng)、一口受理、并聯(lián)審查、一章審批”的審批制度,極大的簡(jiǎn)化了審批流程和提高了審批效率。
(一)簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)和審批手續(xù)。方案實(shí)施前,項(xiàng)目建設(shè)從項(xiàng)目決策開始到竣工驗(yàn)收要向幾十個(gè)部門提交200余項(xiàng)材料,存在材料重復(fù)提交,審批環(huán)節(jié)互為前置,審批時(shí)限較長(zhǎng)等問題。方案實(shí)施后,項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按5個(gè)階段進(jìn)行審批,項(xiàng)目建設(shè)單位只需在各個(gè)階段向牽頭部門提交材料,通過牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)審部門嚴(yán)格按審批流程、審批時(shí)限來(lái)進(jìn)行并聯(lián)審批(審查),避免多頭審批或重復(fù)審批,解決了建設(shè)項(xiàng)目審批“碎片化”的狀態(tài)。
(二)構(gòu)建信息化、智能化的審批服務(wù)新模式。方案實(shí)施前,各個(gè)審批部門各自行動(dòng),無(wú)法實(shí)現(xiàn)審批材料、審批進(jìn)度等信息資源共享。方案實(shí)施后,通過利用高度集成、功能完善的“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái),將規(guī)劃數(shù)據(jù)、審批信息、實(shí)時(shí)現(xiàn)狀即時(shí)納入平臺(tái),實(shí)現(xiàn)部門間信息共享和各部門業(yè)務(wù)協(xié)同辦理更新,形成高效的項(xiàng)目生成機(jī)制和建設(shè)項(xiàng)目審批過程中的業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制,大幅加快了審批服務(wù)進(jìn)度。
(三)實(shí)現(xiàn)一章審批,一章多效。方案實(shí)施前,項(xiàng)目建設(shè)單位需要跑多個(gè)部門,蓋各式各樣的公章,程序繁瑣復(fù)雜。方案實(shí)施后,利用福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)相對(duì)集中行使省、市、縣(區(qū))三級(jí)政府行政審批權(quán)力,打造扁平化政府的優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一使用“中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管理委員會(huì)行政審批(服務(wù))專用章”實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)一章多效、一章審批,極大的提高了審批效率。