近日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部會同有關(guān)部門匯總、審查形成的《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點版）》（以下簡稱《草案》），已報請黨中央、國務(wù)院同意，以通知形式印發(fā)，并在天津、上海、福建、廣東四個省、直轄市試行。
《草案》根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》（國發(fā)〔2015〕55號，以下簡稱《意見》）確定的法治原則、安全原則、漸進(jìn)原則、必要原則、公開原則匯總審查形成，列明了在中華人民共和國境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項！恫莅浮饭328項，包括：禁止準(zhǔn)入類96 項，限制準(zhǔn)入類232項。
《草案》明確自2016年1月1日起，國務(wù)院決定取消、新設(shè)或調(diào)整行政審批事項的，決定修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》的，以及對禁止和限制市場主體投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等事項作出新的規(guī)定的，以最新規(guī)定為準(zhǔn)。
《草案》先行在天津、上海、福建、廣東四個省、直轄市進(jìn)行試點。試點地區(qū)省級人民政府將根據(jù)改革進(jìn)展情況和各類市場主體反映的突出問題，及時提出調(diào)整市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、完善《草案》的建議。根據(jù)《意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕23號）的要求，把握好《草案》和自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單的適用范圍、適用對象等。
對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項如何調(diào)整，《草案》明確了依法依規(guī)的工作要求。試點過程中，各部門要根據(jù)《意見》要求，充分聽取各類市場主體和公眾意見，進(jìn)一步梳理《草案》中由本部門（本系統(tǒng)）負(fù)責(zé)管理和實施的市場準(zhǔn)入事項，及時提出清理、調(diào)整建議。其中，涉及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定修訂的，涉及行政審批、行政許可等事項調(diào)整的，各部門要主動做好溝通銜接，遵照相關(guān)程序要求開展工作，以便對《草案》所列事項及時作出調(diào)整；對《意見》所指“法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定未作規(guī)定但確需納入市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的新設(shè)事項”，經(jīng)試點檢驗確需保留的，要按照《意見》要求，依照法定程序提請制定或修訂法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定。對各部門新提出的清理、調(diào)整《草案》所列事項建議，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部將會同有關(guān)部門按照《意見》規(guī)定的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單調(diào)整程序，加以研究論證，并以補(bǔ)充通知等形式提供試點地區(qū)在試點中探索檢驗。
<<<<<<查看草案原文：《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點版）》 
.png)