教育國際化的核心,說到底就是在經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的大背景下,充分利用國內(nèi)和國際兩個(gè)教育市場,優(yōu)化配置教育資源和要素,搶占世界教育的制高點(diǎn),培養(yǎng)出在國際上有競爭力的高素質(zhì)人才,為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出:“開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作,提高我國教育國際化水平!苯ㄔO(shè)
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),意味著在福建局部地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)和資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的國際間自由流動(dòng),從而為福建教育國際化提供了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。
福建教育國際化水平比較低,目前,福建國際化水平較高的高校只有廈門大學(xué)。我省在教育國際化方面主要存在以下幾個(gè)方面的問題:一是一些地方政府和教育相關(guān)部門尚未把教育國際化列入各種規(guī)劃和工作要點(diǎn)中;二是基礎(chǔ)教育國際化學(xué)校數(shù)量少,基礎(chǔ)教育國際化處于起步階段;三是我省高校還沒有設(shè)立國際化的專業(yè)學(xué)科來培養(yǎng)相應(yīng)的國際化人才;四是目前我省的師資隊(duì)伍狀況難以適應(yīng)教育國際化的實(shí)際需要;五是國際化生源不足。為此,我省應(yīng)當(dāng)借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快教育國際化步伐。
把推動(dòng)我省教育國際化列入各級(jí)政府和教育相關(guān)部門的中長期規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)中。為了使福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)能夠持續(xù)獲得所需的各類國際化人才,最有效的方式是依托現(xiàn)有的教育系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模培養(yǎng)。建議在省委省政府統(tǒng)一部署下,把服務(wù)于福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的教育國際化列入各級(jí)政府和教育相關(guān)部門的中長期規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)中,在條件比較成熟地方,要提出一些硬性考核指標(biāo),在條件不成熟的地方,要提出一些軟性考核指標(biāo),從而為我省實(shí)現(xiàn)全面教育國際化提供保障。
鼓勵(lì)創(chuàng)辦基礎(chǔ)教育國際化學(xué)校,逐步推進(jìn)現(xiàn)有基礎(chǔ)教育學(xué)校走國際化道路。要有效地吸引國際化人才長期服務(wù)于福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展,必須盡量解決他們生活中的后顧之憂,國際化人才更加渴望其子女基礎(chǔ)教育國際化,為此,要在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)周邊或內(nèi)部創(chuàng)辦相應(yīng)的基礎(chǔ)教育國際學(xué)校,以滿足自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國際化人才這方面的需求。一是出臺(tái)政策鼓勵(lì)支持海內(nèi)外組織、個(gè)人發(fā)揮自身優(yōu)勢,到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)周邊或內(nèi)部創(chuàng)辦各種基礎(chǔ)教育國際化學(xué)校,積極接納現(xiàn)有一些知名的基礎(chǔ)教育國際化學(xué)校在福建辦分校;二是出臺(tái)政策激勵(lì)已參與國際化基礎(chǔ)教育學(xué)校加快國際化步伐,激勵(lì)未參與國際化教育的基礎(chǔ)學(xué)校逐步加入國際化教育行列。
鼓勵(lì)民辦高校創(chuàng)辦福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)急需的專業(yè)學(xué)科,推動(dòng)公辦高校通過專業(yè)改造培養(yǎng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所需的各種人才,促進(jìn)高校學(xué)科建設(shè)國際化。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)急需規(guī)劃建設(shè)、海洋科學(xué)、航運(yùn)物流、財(cái)稅金融、國際貿(mào)易、港口管理、法律、跨境電商、文化貿(mào)易、股權(quán)投資服務(wù)等各類高端專業(yè)實(shí)用人才。從短期來看,這些人才可以通過外部引進(jìn)和內(nèi)部培訓(xùn)的方式進(jìn)行培養(yǎng),但從長期來看,還是要依靠省內(nèi)培養(yǎng)。教育部提出要把我國1200所普通高等院校中的600多所本科高校,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展成為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)和應(yīng)用型高校,為我省高等教育圍繞福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)急需的專業(yè)學(xué)科建設(shè)提供了基礎(chǔ)保障。對(duì)傳統(tǒng)公辦院校來說,要在傳統(tǒng)專業(yè)外開設(shè)教育部本科專業(yè)目錄中尚未收入的新方向,難度較大,最好的方式是對(duì)公辦院校中為福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)急需的相關(guān)學(xué)科進(jìn)行改造,使得傳統(tǒng)專業(yè)能夠培養(yǎng)適合福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需求的人才。對(duì)辦學(xué)機(jī)制相對(duì)靈活的民辦高校來說,直接瞄準(zhǔn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需求培養(yǎng)行業(yè)對(duì)口人才,顯然大有可為,可以根據(jù)不同學(xué)校的辦學(xué)特色開設(shè)相應(yīng)的專業(yè),也可以鼓勵(lì)圍繞福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的人才需求創(chuàng)辦新的民辦高校,或者對(duì)現(xiàn)有高職院校進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。同時(shí),要積極推動(dòng)福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與不同類別的省內(nèi)學(xué)校開展合作,引導(dǎo)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、區(qū)內(nèi)各類企業(yè)接收各類實(shí)習(xí)生,學(xué)生畢業(yè)后就有更大概率直接到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作。
通過“內(nèi)培外引”,推動(dòng)我省教育師資隊(duì)伍國際化。一是對(duì)新成立的各種基礎(chǔ)教育國際化學(xué)校,尊重其辦學(xué)理念及對(duì)師資的相關(guān)要求,并提供各種條件積極協(xié)助其引進(jìn)滿足要求的國際化師資人才,并對(duì)引進(jìn)來的國際化師資人才給予一定的政策傾斜。二是對(duì)現(xiàn)有各類基礎(chǔ)教育學(xué)校,出臺(tái)政策鼓勵(lì)學(xué)校通過各種學(xué)科競賽和學(xué)術(shù)交流等,讓教師走出國門,擴(kuò)大其國際化視野。鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育學(xué)校依托自身的資源優(yōu)勢,參與國際學(xué)校聯(lián)盟的各種活動(dòng)。依托我省高校留學(xué)生資源和國際志愿支教資源,在省教育廳統(tǒng)一安排下,每年為盡可能多的基礎(chǔ)教育學(xué)校分配一定的外教資源,并給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助。對(duì)于公辦基礎(chǔ)教育學(xué)校的國際化師資隊(duì)伍,通過師資交流或校際間幫扶方式,讓沒有國際化師資隊(duì)伍的學(xué)校或落后地區(qū)的學(xué)校也能部分享國際化師資。在基礎(chǔ)教育學(xué)校中,鼓勵(lì)部分有條件的學(xué)校把職稱評(píng)定和參與國際化事宜相掛鉤,并把這種經(jīng)驗(yàn)分批逐次地推向更多學(xué)校。三是對(duì)現(xiàn)有的各種本科高等院校和一般的高職院校,應(yīng)該制定相應(yīng)的差異化的國際化師資隊(duì)伍建設(shè)策略:對(duì)于像廈門大學(xué)、福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)這類高水平本科院校,應(yīng)該鼓勵(lì)其采取措施促進(jìn)學(xué)術(shù)國際化,而對(duì)于一般的本科院校和一般的高職院校,應(yīng)該鼓勵(lì)其發(fā)展應(yīng)用技術(shù)和推進(jìn)應(yīng)用型國際化;鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)立短期海外訪問基金或制定參加國際會(huì)議補(bǔ)貼等政策,鼓勵(lì)現(xiàn)有在職教師積極走出海外參加各種學(xué)術(shù)活動(dòng),擴(kuò)大國際視野;對(duì)于一般院校,出臺(tái)政策鼓勵(lì)其聘請(qǐng)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各種高級(jí)人才作為兼職教師到學(xué)校授課等等。另外,可以讓學(xué)生通過MOOC、微課堂、多媒體等形式,多角度、多渠道接觸國際優(yōu)秀教育資源,聆聽多國教授的講座與授課,與國際教學(xué)精英和業(yè)界精英面對(duì)面地交流,共同探討學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)問題。與此同時(shí),鼓勵(lì)我省基礎(chǔ)教育和高等教育教師制作各種“幕課”,積極參與全球“幕課”競爭,力爭我省制作的各種“幕課”具有較高的國際訪問量,通過這種手段拓展教師的國際化視野。
依托福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)吸引更多海外學(xué)生就讀福建高校,促進(jìn)福建高校學(xué)生國際化。福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為福建吸引國際化生源提供了難得機(jī)會(huì),因?yàn)楦=ㄗ杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)吸引了一大批具有國際化視野的各類人才前來建功立業(yè),他們必須熟知福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和福建,就讀福建高校便成為擬在福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展的國際化人才的一個(gè)最好選擇,從而為福建高校帶來源源不斷的國際化生源,促進(jìn)福建高校學(xué)生國際化。
(作者為福州大學(xué)民建經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)業(yè)管理研究所所長)