昨日14時(shí)，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)綜合服務(wù)大廳里人頭攢動(dòng)。才到上班時(shí)間，與企業(yè)注冊有關(guān)的材料受理和名稱核準(zhǔn)等三個(gè)窗口前都已排著隊(duì)，還有不少前來注冊的企業(yè)辦事人員正在咨詢。
從剛揭牌時(shí)區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)不到200家，到目前總數(shù)超過2萬家。一年間，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)數(shù)量增幅令人驚嘆。服務(wù)大廳注冊窗口工作人員表示，今年4月以來，區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)日均達(dá)到200戶，占到全市日均新設(shè)企業(yè)數(shù)的一半以上。
現(xiàn)狀:新注冊企業(yè)數(shù)量暴增
僅昨日一天，全市新設(shè)企業(yè)共320戶，其中自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)就占了184戶。而4月以來，區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)已達(dá)到1785戶。記者獲得的一組組數(shù)據(jù)都顯示，今年以來，廈門在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的新設(shè)企業(yè)總數(shù)呈爆發(fā)式增長。
據(jù)市市場監(jiān)管局統(tǒng)計(jì)，截至昨日16時(shí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)的企業(yè)總數(shù)達(dá)22369戶，其中新設(shè)“一照一碼”企業(yè)10576戶，為6342戶企業(yè)換發(fā)了“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。
區(qū)內(nèi)增長數(shù)量最多的是貿(mào)易企業(yè)和科技企業(yè)，外資企業(yè)數(shù)量同樣增勢喜人。“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌一年來新設(shè)外資企業(yè)680戶，也占全市增量的一半以上！弊再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
創(chuàng)新:異地經(jīng)營降低準(zhǔn)入門檻
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)目前選擇了以“區(qū)內(nèi)注冊，區(qū)外經(jīng)營”的方式進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。這源于去年市市場監(jiān)管局為推進(jìn)商事登記制度便利化，在廈門片區(qū)推出的“14項(xiàng)舉措”中，“允許住所在區(qū)內(nèi)的企業(yè)將經(jīng)營場所備案至全市范圍，經(jīng)營場所實(shí)行屬地監(jiān)管”的規(guī)定。
“只要住所在自貿(mào)片區(qū)內(nèi)，經(jīng)營場所可備案至全市，這一創(chuàng)新舉措突破了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)地理空間限制，有利于促進(jìn)區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展！笔惺袌霰O(jiān)管局相關(guān)人士表示，這種靈活的做法主要為解決入?yún)^(qū)企業(yè)的注冊之需。因?yàn)檫在建設(shè)中的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，現(xiàn)階段尚缺少大規(guī)模成熟辦公環(huán)境，無法讓眾多注冊企業(yè)馬上在此落腳辦公。因此，允許企業(yè)注冊地與實(shí)際辦公地分離，異地經(jīng)營的注冊方式，也在客觀上成為想要在自貿(mào)區(qū)注冊的企業(yè)目前可選擇的運(yùn)行方式。
此外，去年8月31日起，市市場監(jiān)管局在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施“全程電子化登記”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、一表申報(bào)、一趟取照”。依托廈門商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)，讓企業(yè)設(shè)立登記實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上公示”。設(shè)立登記網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^后，企業(yè)再根據(jù)審核意見，打印網(wǎng)上申報(bào)材料，一次性提交窗口，即可“立等取照”。也降低了注冊成本，給企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的便捷。
展望:
創(chuàng)新舉措帶給企業(yè)新實(shí)惠
對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)未來政策“紅利”的預(yù)期，加上注冊成本的降低，相當(dāng)程度上加速了企業(yè)在廈門自貿(mào)片區(qū)的注冊。而“寬進(jìn)”看似有風(fēng)險(xiǎn)，背后卻是強(qiáng)化市場行為監(jiān)管、夯實(shí)監(jiān)管信用基礎(chǔ)、改進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法、改革監(jiān)管執(zhí)法體制等多個(gè)方面加強(qiáng)嚴(yán)管。
“注冊企業(yè)數(shù)量的井噴一方面體現(xiàn)出企業(yè)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)未來的期待，另一方面，也對(duì)政府部門的服務(wù)質(zhì)量和效率提出新的挑戰(zhàn)。”自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示。4月上旬，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由市市場監(jiān)督管理局起草的《廈門自貿(mào)區(qū)綜合監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制工作方案》，明確將通過建立“一機(jī)構(gòu)”（綜合監(jiān)管執(zhí)法局）、“一機(jī)制”（自貿(mào)區(qū)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制）、“一平臺(tái)”（自貿(mào)區(qū)信用信息公示平臺(tái)），加強(qiáng)廈門自貿(mào)片區(qū)綜合監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法整體合力。下一步，監(jiān)管部門還將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)率先試點(diǎn)探索試行企業(yè)名稱自主選擇申報(bào)工作。希望通過更多創(chuàng)新舉措，給入駐注冊企業(yè)帶來自貿(mào)區(qū)建設(shè)的新體驗(yàn)、新實(shí)惠。
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