廈門檢驗(yàn)檢疫局中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)進(jìn)口食品“空檢海放”檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為支持中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)(以下簡稱福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū))發(fā)展,促進(jìn)國際貿(mào)易便利化,加快進(jìn)口食品口岸驗(yàn)放速度,在安全風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)檢總局《關(guān)于深化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的意見》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱“空檢海放”是指境外生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(包括產(chǎn)品品牌)、規(guī)格、配方、境外出口商、境內(nèi)進(jìn)口商、生產(chǎn)日期等信息完全一致的同批次進(jìn)口預(yù)包裝食品,由空運(yùn)和海運(yùn)先后運(yùn)抵福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū),經(jīng)進(jìn)口收貨人申請,目的地海運(yùn)貨物檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱施檢分支機(jī)構(gòu))對該批次的空運(yùn)和海運(yùn)進(jìn)口食品按照我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)規(guī)定的合格評定程序和“空檢海放”檢驗(yàn)規(guī)則實(shí)施驗(yàn)放,在空運(yùn)進(jìn)口食品檢驗(yàn)合格放行的前提下,對海運(yùn)進(jìn)口食品實(shí)施快速驗(yàn)放。
第三條 本規(guī)定適用于福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)按照“空檢海放”模式對進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理。
第四條 廈門檢驗(yàn)檢疫局(以下簡稱廈門局)主管“空檢海放”的進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。施檢分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“空檢海放”進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作的具體實(shí)施。
第二章 申請
第五條 申請進(jìn)口食品“空檢海放”的進(jìn)口收貨人應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
。ㄒ唬┝私獠⒆袷亍吨腥A人民共和國食品安全法》以及其他有關(guān)食品安全法律法規(guī)的規(guī)定;
。ǘ┳杂X履行進(jìn)口食品經(jīng)營者主體責(zé)任,具備完善的進(jìn)口食品安全管理制度;
。ㄈ┮勋@得進(jìn)口食品收貨人備案的進(jìn)口食品收貨人;
(四)能及時完成進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案系統(tǒng)要求的進(jìn)口銷售記錄,并保證記錄真實(shí)、有效;
。ㄎ澹┨峁┻M(jìn)口食品“空檢海放”的申請材料信息準(zhǔn)確無誤,當(dāng)實(shí)施“海放”核驗(yàn)產(chǎn)品抽檢不合格時能及時采取措施召回相關(guān)產(chǎn)品;
。┰跈z驗(yàn)檢疫企業(yè)誠信管理系統(tǒng)中的誠信等級應(yīng)達(dá)B級以上(含B級)。
第六條 申請實(shí)施進(jìn)口食品“空檢海放”的進(jìn)口收貨人可向廈門局轄區(qū)的分支機(jī)構(gòu)提出申請并隨附相關(guān)材料,受理申請的分支機(jī)構(gòu)組織對申請企業(yè)履行進(jìn)口食品安全主體責(zé)任的能力進(jìn)行考核,符合要求的報(bào)廈門局審核。
廈門局統(tǒng)一公布審核合格的“空檢海放”的進(jìn)口收貨人名錄。
第七條 取得進(jìn)口食品“空檢海放”資質(zhì)的進(jìn)口收貨人應(yīng)在空運(yùn)食品到達(dá)前向施檢分支機(jī)構(gòu)提交空運(yùn)和海運(yùn)進(jìn)口食品分別報(bào)檢、合并檢驗(yàn)的申請,并提交相關(guān)證明材料。施檢分支機(jī)構(gòu)對進(jìn)口收貨人的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn),并對提交材料的完整性進(jìn)行審核,符合要求的同意該批進(jìn)口食品實(shí)施“空檢海放”。
有質(zhì)量安全不合格檢出記錄的進(jìn)口食品不予受理“空檢海放”申請。
第三章 報(bào)檢與驗(yàn)放
第八條 按照廈門局“三通”一體化的“通報(bào)”模式,申請進(jìn)口食品“空檢海放”的進(jìn)口收貨人可在目的地施檢分支機(jī)構(gòu)分別申請空運(yùn)和海運(yùn)進(jìn)口食品的報(bào)檢,報(bào)檢時應(yīng)隨附同意 “空檢海放”申請的文本復(fù)印件。海運(yùn)進(jìn)口食品報(bào)檢時還應(yīng)提交出口商或生產(chǎn)企業(yè)提供的該批食品與空運(yùn)進(jìn)口食品為同批次食品的證明材料,并注明“空檢”進(jìn)口食品的報(bào)檢號。
空運(yùn)進(jìn)口食品最低報(bào)檢數(shù)量應(yīng)能滿足實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)和樣品留樣的要求。
第九條 施檢分支機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后對先行抵達(dá)的空運(yùn)食品實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn),重點(diǎn)核對產(chǎn)品信息與申請材料的一致性,并按下列檢驗(yàn)規(guī)則施檢:
。ㄒ唬┌匆(guī)定需進(jìn)行全項(xiàng)目檢測的應(yīng)實(shí)施全項(xiàng)目檢測;
(二)本條第(一)項(xiàng)以外申請“空檢海放”的每款食品需送檢電子監(jiān)管系統(tǒng)中所列必評項(xiàng)目,對同款食品有多個生產(chǎn)日期的需分別送檢。
空運(yùn)進(jìn)口食品檢驗(yàn)合格后按相關(guān)規(guī)定出證放行。
第十條 海運(yùn)產(chǎn)品抵港報(bào)檢后,施檢分支機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn),詳細(xì)核對海運(yùn)進(jìn)口食品與空運(yùn)進(jìn)口食品的一致性,并按照電子監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)定的下列抽批規(guī)則施檢:
。ㄒ唬⿲Τ橹信氖称穬H對可能因運(yùn)輸條件所致風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目(感官、微生物等項(xiàng)目)實(shí)施監(jiān)測放行。監(jiān)測不合格的及時將有關(guān)信息通報(bào)進(jìn)口收貨人,并監(jiān)督其采取停止銷售和召回、退運(yùn)或銷毀等措施;
。ǘ⿲ξ闯橹信氖称罚瑢(shí)行證單審核、現(xiàn)場查驗(yàn)后,直接核放,并做好相關(guān)記錄。
第十一條 列入質(zhì)檢總局專項(xiàng)檢測或警示通報(bào)的產(chǎn)品按質(zhì)檢總局相關(guān)要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。
第四章 監(jiān)督管理
第十二條 取得進(jìn)口食品“空檢海放”資質(zhì)的進(jìn)口收貨人應(yīng)于每年1月前向原申請的分支機(jī)構(gòu)提交年度管理報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:上年度本企業(yè)進(jìn)口食品實(shí)施“空檢海放”產(chǎn)品基本情況、食品安全管理制度運(yùn)行情況等。
第十三條 分支機(jī)構(gòu)對進(jìn)口收貨人提交的年度管理報(bào)告進(jìn)行審核,對企業(yè)落實(shí)進(jìn)口食品安全主體責(zé)任情況進(jìn)行評估。
第十四條 分支機(jī)構(gòu)在日常檢驗(yàn)監(jiān)管過程中或年度評估時,發(fā)現(xiàn)進(jìn)口收貨人不符合本規(guī)定第五條的相關(guān)要求或未履行進(jìn)口食品安全主體責(zé)任的,應(yīng)報(bào)廈門局取消進(jìn)口收貨人進(jìn)口食品“空檢海放”的便利措施。
第五章 附則
第十五條 本規(guī)定中涉及的表單由廈門局通過質(zhì)量體系文件另行發(fā)布。
第十六條 本規(guī)定由廈門檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本規(guī)定自2016年4月15日起施行。
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