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廈門檢驗(yàn)檢疫局中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)進(jìn)口食品“空檢海放”檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理規(guī)定

摘要:為支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)發(fā)展,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利化,加快進(jìn)口食品口岸驗(yàn)放速度,廈門檢驗(yàn)檢疫局制定了《中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)進(jìn)口食品“空檢海放”檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理規(guī)定》。

  廈門檢驗(yàn)檢疫局中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)進(jìn)口食品“空檢海放”檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理規(guī)定
  
  第一章  總則
  
  第一條  為支持中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)(以下簡(jiǎn)稱福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū))發(fā)展,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利化,加快進(jìn)口食品口岸驗(yàn)放速度,在安全風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)檢總局《關(guān)于深化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》,制定本規(guī)定。
  
  第二條  本規(guī)定所稱“空檢海放”是指境外生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(包括產(chǎn)品品牌)、規(guī)格、配方、境外出口商、境內(nèi)進(jìn)口商、生產(chǎn)日期等信息完全一致的同批次進(jìn)口預(yù)包裝食品,由空運(yùn)和海運(yùn)先后運(yùn)抵福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū),經(jīng)進(jìn)口收貨人申請(qǐng),目的地海運(yùn)貨物檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱施檢分支機(jī)構(gòu))對(duì)該批次的空運(yùn)和海運(yùn)進(jìn)口食品按照我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)規(guī)定的合格評(píng)定程序和“空檢海放”檢驗(yàn)規(guī)則實(shí)施驗(yàn)放,在空運(yùn)進(jìn)口食品檢驗(yàn)合格放行的前提下,對(duì)海運(yùn)進(jìn)口食品實(shí)施快速驗(yàn)放。
  
  第三條  本規(guī)定適用于福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)按照“空檢海放”模式對(duì)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理。
  
  第四條  廈門檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱廈門局)主管“空檢海放”的進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。施檢分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“空檢海放”進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作的具體實(shí)施。
  
  第二章  申請(qǐng)
  
  第五條  申請(qǐng)進(jìn)口食品“空檢海放”的進(jìn)口收貨人應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
  
 。ㄒ唬┝私獠⒆袷亍吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》以及其他有關(guān)食品安全法律法規(guī)的規(guī)定;
  
  (二)自覺(jué)履行進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,具備完善的進(jìn)口食品安全管理制度;
  
 。ㄈ┮勋@得進(jìn)口食品收貨人備案的進(jìn)口食品收貨人;
  
 。ㄋ模┠芗皶r(shí)完成進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案系統(tǒng)要求的進(jìn)口銷售記錄,并保證記錄真實(shí)、有效;
  
 。ㄎ澹┨峁┻M(jìn)口食品“空檢海放”的申請(qǐng)材料信息準(zhǔn)確無(wú)誤,當(dāng)實(shí)施“海放”核驗(yàn)產(chǎn)品抽檢不合格時(shí)能及時(shí)采取措施召回相關(guān)產(chǎn)品;
  
 。┰跈z驗(yàn)檢疫企業(yè)誠(chéng)信管理系統(tǒng)中的誠(chéng)信等級(jí)應(yīng)達(dá)B級(jí)以上(含B級(jí))。
  
  第六條  申請(qǐng)實(shí)施進(jìn)口食品“空檢海放”的進(jìn)口收貨人可向廈門局轄區(qū)的分支機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并隨附相關(guān)材料,受理申請(qǐng)的分支機(jī)構(gòu)組織對(duì)申請(qǐng)企業(yè)履行進(jìn)口食品安全主體責(zé)任的能力進(jìn)行考核,符合要求的報(bào)廈門局審核。
  
  廈門局統(tǒng)一公布審核合格的“空檢海放”的進(jìn)口收貨人名錄。
  
  第七條  取得進(jìn)口食品“空檢海放”資質(zhì)的進(jìn)口收貨人應(yīng)在空運(yùn)食品到達(dá)前向施檢分支機(jī)構(gòu)提交空運(yùn)和海運(yùn)進(jìn)口食品分別報(bào)檢、合并檢驗(yàn)的申請(qǐng),并提交相關(guān)證明材料。施檢分支機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口收貨人的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn),并對(duì)提交材料的完整性進(jìn)行審核,符合要求的同意該批進(jìn)口食品實(shí)施“空檢海放”。
  
  有質(zhì)量安全不合格檢出記錄的進(jìn)口食品不予受理“空檢海放”申請(qǐng)。
  
  第三章  報(bào)檢與驗(yàn)放
  
  第八條  按照廈門局“三通”一體化的“通報(bào)”模式,申請(qǐng)進(jìn)口食品“空檢海放”的進(jìn)口收貨人可在目的地施檢分支機(jī)構(gòu)分別申請(qǐng)空運(yùn)和海運(yùn)進(jìn)口食品的報(bào)檢,報(bào)檢時(shí)應(yīng)隨附同意 “空檢海放”申請(qǐng)的文本復(fù)印件。海運(yùn)進(jìn)口食品報(bào)檢時(shí)還應(yīng)提交出口商或生產(chǎn)企業(yè)提供的該批食品與空運(yùn)進(jìn)口食品為同批次食品的證明材料,并注明“空檢”進(jìn)口食品的報(bào)檢號(hào)。
  
  空運(yùn)進(jìn)口食品最低報(bào)檢數(shù)量應(yīng)能滿足實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)和樣品留樣的要求。
  
  第九條  施檢分支機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后對(duì)先行抵達(dá)的空運(yùn)食品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),重點(diǎn)核對(duì)產(chǎn)品信息與申請(qǐng)材料的一致性,并按下列檢驗(yàn)規(guī)則施檢:
  
 。ㄒ唬┌匆(guī)定需進(jìn)行全項(xiàng)目檢測(cè)的應(yīng)實(shí)施全項(xiàng)目檢測(cè);
  
  (二)本條第(一)項(xiàng)以外申請(qǐng)“空檢海放”的每款食品需送檢電子監(jiān)管系統(tǒng)中所列必評(píng)項(xiàng)目,對(duì)同款食品有多個(gè)生產(chǎn)日期的需分別送檢。
  
  空運(yùn)進(jìn)口食品檢驗(yàn)合格后按相關(guān)規(guī)定出證放行。
  
  第十條  海運(yùn)產(chǎn)品抵港報(bào)檢后,施檢分支機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),詳細(xì)核對(duì)海運(yùn)進(jìn)口食品與空運(yùn)進(jìn)口食品的一致性,并按照電子監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)定的下列抽批規(guī)則施檢:
  
 。ㄒ唬⿲(duì)抽中批的食品僅對(duì)可能因運(yùn)輸條件所致風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目(感官、微生物等項(xiàng)目)實(shí)施監(jiān)測(cè)放行。監(jiān)測(cè)不合格的及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)進(jìn)口收貨人,并監(jiān)督其采取停止銷售和召回、退運(yùn)或銷毀等措施;
  
 。ǘ⿲(duì)未抽中批的食品,實(shí)行證單審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后,直接核放,并做好相關(guān)記錄。
  
  第十一條  列入質(zhì)檢總局專項(xiàng)檢測(cè)或警示通報(bào)的產(chǎn)品按質(zhì)檢總局相關(guān)要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。
  
  第四章  監(jiān)督管理
  
  第十二條  取得進(jìn)口食品“空檢海放”資質(zhì)的進(jìn)口收貨人應(yīng)于每年1月前向原申請(qǐng)的分支機(jī)構(gòu)提交年度管理報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:上年度本企業(yè)進(jìn)口食品實(shí)施“空檢海放”產(chǎn)品基本情況、食品安全管理制度運(yùn)行情況等。
  
  第十三條  分支機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口收貨人提交的年度管理報(bào)告進(jìn)行審核,對(duì)企業(yè)落實(shí)進(jìn)口食品安全主體責(zé)任情況進(jìn)行評(píng)估。
  
  第十四條  分支機(jī)構(gòu)在日常檢驗(yàn)監(jiān)管過(guò)程中或年度評(píng)估時(shí),發(fā)現(xiàn)進(jìn)口收貨人不符合本規(guī)定第五條的相關(guān)要求或未履行進(jìn)口食品安全主體責(zé)任的,應(yīng)報(bào)廈門局取消進(jìn)口收貨人進(jìn)口食品“空檢海放”的便利措施。
  
  第五章  附則
  
  第十五條  本規(guī)定中涉及的表單由廈門局通過(guò)質(zhì)量體系文件另行發(fā)布。
  
  第十六條  本規(guī)定由廈門檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)解釋。
  
  第十七條  本規(guī)定自2016年4月15日起施行。

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