“先行先試、敢闖敢試、顯現(xiàn)特色、活力四射”。福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)建設一年來，經過全市上下的創(chuàng)新探索與大膽實踐，已取得了豐碩的成果。在廈門市副市長、福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會主任倪超看來，自貿試驗區(qū)的建設既是特區(qū)發(fā)展的延續(xù)，也是廈門進一步解放思想、改革開放的難得機遇。我們全力將改革創(chuàng)新納入到國家改革開放的戰(zhàn)略大局之中，努力在國家的新一輪改革浪潮中奏響廈門旋律。
記者：自貿試驗區(qū)建設一年來，廈門片區(qū)的改革創(chuàng)新成果豐碩，請問自貿試驗區(qū)的建設對于廈門來說意味著什么？有哪些作用？
倪超：在國家有關部門的關心指導下，廈門市委、市政府舉全市之力落實《中國（福建）自由貿易試驗區(qū)總體方案》確定的各項任務，立足于深化兩岸交流合作，服務廈門改革發(fā)展，不斷探索具有廈門特色的可復制、可推廣的制度創(chuàng)新經驗。掛牌一年來，廈門片區(qū)共推出近兩百項創(chuàng)新舉措。其中，屬全國首創(chuàng)的有30項，可謂成果豐碩。
廈門經濟特區(qū)建設30多年來，充分發(fā)揮“試驗田”和“排頭兵”作用，始終走在全國改革開放前列。廈門市委、市政府充分認識到建設自貿試驗區(qū)既是特區(qū)先行先試精神的延續(xù)和深化，是廈門進一步解放思想、改革開放、搶抓發(fā)展的難得機遇，更是新時期黨和國家對廈門的關心和重托，積極將全市的改革創(chuàng)新納入國家改革開放的戰(zhàn)略大局之中，把自貿試驗區(qū)作為當前最重要的改革任務，將全市各項改革創(chuàng)新工作統(tǒng)籌納入自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新的工作之中。
記者：自貿試驗區(qū)建設一年來，廈門市委、市政府做了哪些努力？
倪超：自貿試驗區(qū)建設一年來，廈門成立了由省委常委、廈門市委書記王蒙徽擔任組長，市長裴金佳擔任第一副組長的工作領導小組，領導小組辦公室下設17個工作組，并成立廈門片區(qū)管委會，調動各方的積極性和主動性，形成了全市共建自貿試驗區(qū)的工作合力。
在廈門，舉全市之力建設自貿試驗區(qū)并不是一句空話。在過去的一年里，全市各區(qū)各部門大膽試、大膽闖，推出115項政策措施。如制定自貿試驗區(qū)招商聯(lián)動辦法，通過“區(qū)內注冊、區(qū)外運營”方式，將自貿試驗區(qū)創(chuàng)新制度覆蓋到全市，形成自貿試驗區(qū)建設與各行政區(qū)聯(lián)動發(fā)展機制。又如制訂進口商品展示交易發(fā)展辦法和跨境電商扶持辦法，支持片區(qū)24家進口商品展示交易平臺企業(yè)加快發(fā)展。
當然，廈門片區(qū)的建設也不是“單槍匹馬”的單打獨斗，它的建設得到了國家、省、市的協(xié)同支持。形成了廈門市自下而上以需求導向和問題導向，提出試點創(chuàng)新需求，全面深化改革，國家部委自上而下以廈門片區(qū)創(chuàng)新實踐為抓手，推進改革開放、兩岸和平發(fā)展戰(zhàn)略的上下聯(lián)動工作機制。掛牌一年來，國家有關部委出臺38項政策措施大力支持自貿試驗區(qū)先行先試。
記者：自貿試驗區(qū)的改革創(chuàng)新舉措正在為當前大力推進的供給側結構性改革破題，能否從供給側改革的角度談談廈門片區(qū)的發(fā)展？
倪超：作為深化改革的產物，自貿試驗區(qū)的建設以機制體制創(chuàng)新為出發(fā)點，必將推動供給側改革。在廈門片區(qū)，我們通過優(yōu)化資本、土地、技術、管理等要素配置，增強創(chuàng)新驅動，優(yōu)化供給結構，擴大有效投資，推動我市產業(yè)、城市、社會加快轉型發(fā)展。采用負面清單方式，創(chuàng)新片區(qū)工業(yè)倉儲項目用地改造辦法，以供給側結構性改革提高土地要素的供給效率和產出效率，釋放出經濟增長新動力；創(chuàng)新環(huán)境影響評價審批制度，探索建立信用評價機制和“法人承諾制”，力促項目快速落地動建，以項目帶動推動產業(yè)轉型升級。目前，區(qū)內33萬平方米老廠房和廠區(qū)，變身為展示交易中心、創(chuàng)意中心，IOI棕櫚油、佳格葵花籽油、瑞聲科技、貝姆勒機電等重點項目超額完成年度投資計劃，建成達產后可貢獻產值超過130億元。
記者：今年是十三五的開局之年，新起點，新征程，廈門片區(qū)在今后的建設過程中，還將有哪些新的舉措和計劃？
倪超：接下來，我們將持續(xù)改革創(chuàng)新，進一步擴大自貿試驗區(qū)輻射帶動效應。強化輻射聯(lián)動，不斷放大自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新示范溢出效應，促進區(qū)域差異發(fā)展。著力產業(yè)高端化，打造“高端服務業(yè)+先進制造業(yè)”互補型產業(yè)功能鏈條，為周邊地區(qū)先進制造業(yè)轉型發(fā)展提供重要支撐平臺。已有30多家泉州、漳州品牌企業(yè)在廈設立總部或營銷中心，不斷凸顯廈門對區(qū)域協(xié)調發(fā)展的輻射帶動作用。
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