自2014年9月首次復(fù)制6項(xiàng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度以來，截至2016年3月，泉州海關(guān)已復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海關(guān)總署及
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新制度20項(xiàng)，13項(xiàng)已具備對接復(fù)制推廣條件，待市場培育后將積極推廣應(yīng)用。此外，泉州海關(guān)還通過適應(yīng)性自貿(mào)政策創(chuàng)新，開展“批次進(jìn)出、集中申報”通關(guān)模式，簡化CEPA、ECFA貨物進(jìn)口原產(chǎn)地證書提交、簡化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單、實(shí)施集中匯總征稅、“一站式查驗(yàn)”等。
通關(guān)環(huán)境更優(yōu)，通關(guān)手續(xù)更簡，通關(guān)效率更高，對于外貿(mào)企業(yè)而言意味著成本更省，國際綜合競爭力更強(qiáng)。據(jù)測算，一系列自貿(mào)新政為泉州企業(yè)節(jié)省報關(guān)、物流、查驗(yàn)費(fèi)用約150萬元，減輕企業(yè)約2000萬元的應(yīng)稅流動資金負(fù)擔(dān)，縮短通關(guān)時間約2000小時，節(jié)省10萬張以上報關(guān)單及隨附單證用紙。
【“委內(nèi)加工”業(yè)務(wù)】
盤活2.3億元閑置資產(chǎn)
作為較早入駐泉州綜合保稅區(qū)（原泉州出口加工區(qū)）的企業(yè)，金鷹（福建）印刷有限公司終于在2013年迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。
“公司投資資金約2.3億元，盡管配置了我省最先進(jìn)的印刷設(shè)備，但受制于出口加工區(qū)‘兩頭在外’的政策定位，以及外銷市場不景氣因素的影響，企業(yè)訂單持續(xù)減少，曾一度陷入停產(chǎn)困境。”金鷹公司董事總經(jīng)理?xiàng)顕鴱?qiáng)說。
針對企業(yè)急需開拓國內(nèi)市場的迫切需求，泉州海關(guān)對國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、管理政策、產(chǎn)業(yè)需求、監(jiān)管風(fēng)險控制等開展研究，并通過各種渠道向上級反映情況，積極爭取政策支持。2013年1月，金鷹獲準(zhǔn)在泉州出口加工區(qū)試點(diǎn)開展“委內(nèi)加工”業(yè)務(wù)，成為全國首例。
“‘委內(nèi)加工’業(yè)務(wù)開展以前，我們只能從國外采購原材料，交貨期至少要兩周以上，F(xiàn)在可以直接在國內(nèi)采購，時間只需要3—5天，生產(chǎn)配合度更高！睏顕鴱(qiáng)介紹。
2013年以來，該企業(yè)“委內(nèi)加工”業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)連年增長，盤活了企業(yè)閑置資產(chǎn)，并帶動周邊印刷物流行業(yè)的發(fā)展。截至目前，泉州出口加工區(qū)共有金鷹（福建）印刷有限公司、鳴寶生活用品(福建)有限公司2家企業(yè)委內(nèi)加工業(yè)務(wù)，2015年1月1日至2016年3月進(jìn)出區(qū)總值達(dá)418.76萬美元。
2015年6月，該創(chuàng)新舉措在廈門關(guān)區(qū)推廣，并入選海關(guān)總署復(fù)制推廣的11項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度之一。
【創(chuàng)新物流監(jiān)管】
跨境電商井噴式增長
2016年，隨著供給側(cè)改革的推進(jìn)，往中、高端產(chǎn)品制造發(fā)展的趨勢越來越明顯，跨境電商作為調(diào)供給結(jié)構(gòu)、塑民族品牌、提產(chǎn)品檔次的重要手段，已經(jīng)成為推動泉州經(jīng)濟(jì)二次騰飛的重要途徑。
2015年泉州晉江陸地港陸續(xù)啟動跨境電商出口、國際快件、國際郵件三項(xiàng)業(yè)務(wù)，渠道互補(bǔ)成為推動泉州跨境業(yè)務(wù)發(fā)展的三駕馬車。泉州海關(guān)創(chuàng)新“跨境電商+郵路運(yùn)輸”監(jiān)管模式，即企業(yè)以“跨境電子商務(wù)”的貿(mào)易方式申報，引入郵政物流企業(yè)作為配送企業(yè)，通過國際郵路全球寄遞。
“跨境電商+郵路運(yùn)輸”監(jiān)管模式借鑒“旅游購物”貿(mào)易方式實(shí)行簡化歸類，改造升級“跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售出口統(tǒng)一版”系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)報關(guān)單自動結(jié)關(guān)，能夠簡化通關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)效率。通過跨境貿(mào)易電子商務(wù)貨物與郵件物流配送無縫對接，實(shí)現(xiàn)了出口退稅、陽光結(jié)匯、政府補(bǔ)貼、簡化歸類、降低通關(guān)成本五大利好，推動跨境電商業(yè)務(wù)井噴式增長。
“簡單來說，采用‘跨境電商+郵路運(yùn)輸’最大的受益方在進(jìn)口端。此前泉州的跨境出口采用一般貿(mào)易方式申報，費(fèi)用更高，國外客戶收貨報關(guān)流程更繁瑣，F(xiàn)在借助萬國郵政聯(lián)盟體系，即可通過國際郵路實(shí)現(xiàn)全球寄遞，提升本地出口企業(yè)國際競爭力。”泉州海關(guān)駐晉江辦事處陸地港監(jiān)管科副科長吳敬鵬介紹。
2015年至2016年3月共監(jiān)管跨境電商貨物600票，重28.46噸，貨值420萬元；2016年1月啟動“跨境電商+郵路運(yùn)輸”監(jiān)管模式，2016年3月已實(shí)現(xiàn)出口437票，總重量18.2噸，環(huán)比增長2.5倍和8.4倍。
。ㄔ瓨(biāo)題：通關(guān)更便利成本更節(jié)省 在泉州也可享20項(xiàng)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度）
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