圖為廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū) （梁旭/攝)
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：首創(chuàng)六十余項(xiàng)改革舉措
2015年4月21日，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)、平潭片區(qū)和廈門片區(qū)掛牌運(yùn)作。一年來，
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)186項(xiàng)重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)已實(shí)施145項(xiàng)，正在推進(jìn)41項(xiàng)；已落地實(shí)施創(chuàng)新舉措160項(xiàng)，經(jīng)國際著名評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估有63項(xiàng)為全國首創(chuàng)。融資租賃、跨境電商、保稅展示交易等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)呈現(xiàn)出了日新月異的發(fā)展變化和不斷釋放的創(chuàng)新活力。
定位要精準(zhǔn)，探索要?jiǎng)?wù)實(shí)，要以改革促發(fā)展，以改革增強(qiáng)福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。這是掛牌伊始，福建省委、省政府及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成的共識(shí)。福建省委書記尤權(quán)強(qiáng)調(diào)，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不是爭(zhēng)優(yōu)惠政策洼地，而是鼓勵(lì)探索體制改革的路徑與模式，要緊緊圍繞定位，以清晰的目標(biāo)認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)先行先試，通過體制機(jī)制創(chuàng)新和擴(kuò)大開放，營造更加國際化、市場(chǎng)化、法治化的營商環(huán)境，成為投資福建的新熱點(diǎn)。
掛牌僅半個(gè)月，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國率先推出“一照一碼”新舉措。2015年6月，該舉措推向全省；10月，全國推行的“一照一碼”亦以福建的探索為藍(lán)本！耙徽找淮a”登記制度，將工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證統(tǒng)一為一本證，號(hào)碼合并為統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。調(diào)查顯示，這一創(chuàng)新舉措推出后，企業(yè)設(shè)立時(shí)間從過去的29天縮短到最快1天。
在平潭片區(qū)，社會(huì)投資項(xiàng)目審批采用“一表申請(qǐng)、一口受理、一章審批、一次出件”，該舉措被國務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議選入最佳案例，印發(fā)全國各地學(xué)習(xí)借鑒。
在廈門片區(qū)，覆蓋國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，以及林業(yè)、市政、水利、海洋等專項(xiàng)規(guī)劃審批的“多規(guī)合一”，讓規(guī)劃不再“打架”。
在過去一年，以“創(chuàng)新兩岸合作模式不斷探路”為使命的福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，在兩岸貨物貿(mào)易、人員往來、金融合作等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。
各領(lǐng)域的開放、全方位的改革創(chuàng)新舉措不斷釋放創(chuàng)新紅利，激發(fā)市場(chǎng)活力。截至今年3月底，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共新增企業(yè)26722戶，較掛牌前增長(zhǎng)4.2倍，注冊(cè)資本4254.9億元。
廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：27項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制應(yīng)用
在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌一周年之際，廣東省自貿(mào)辦副主任陳廣俊在接受記者采訪時(shí)表示，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這片制度創(chuàng)新的高地，廣東開辟出一條條新路徑——跨境電商新模式、政府智能化監(jiān)管模式，入選4大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”，向全國推廣。有27項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)已率先在全省范圍復(fù)制。
政府大刀闊斧推進(jìn)制度創(chuàng)新，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營造出國際化、市場(chǎng)化、法治化營商環(huán)境，境內(nèi)外企業(yè)聞風(fēng)而至。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)作以來，三大片區(qū)捷報(bào)頻傳，進(jìn)駐企業(yè)、投資額呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。
數(shù)據(jù)顯示，一年來，廣州南沙新區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量井噴，新設(shè)企業(yè)9919家，同比猛增近3倍，超過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批前注冊(cè)企業(yè)數(shù)的總和，新增注冊(cè)資本總額835.8億元；深圳前海蛇口片區(qū)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌后，平均每個(gè)工作日新增注冊(cè)企業(yè)超過234家。片區(qū)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)達(dá)7.43萬家，注冊(cè)資本3.3萬億元，正形成以金融為核心的高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，商業(yè)保理企業(yè)占全國三分之二；珠海橫琴自貿(mào)片區(qū)成立一年的時(shí)間里，新增注冊(cè)企業(yè)10605家，新增注冊(cè)資本4002億元。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值94.92億元，同比增長(zhǎng)36.7%？偛拷(jīng)濟(jì)在橫琴快速集聚發(fā)展，已引進(jìn)和在談世界500強(qiáng)企業(yè)63家，國內(nèi)500強(qiáng)投資項(xiàng)目98家。
在擴(kuò)大對(duì)港澳開放方面，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)向國家提出對(duì)港澳進(jìn)一步開放的負(fù)面清單建議，推動(dòng)在去年新簽訂的CEPA協(xié)議中，新增10條在金融、教育等領(lǐng)域?qū)ｉT適用于廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開放措施。
據(jù)了解，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的首批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)推廣到全省。去年底，廣東省政府發(fā)出通知，公布了27項(xiàng)源自三大片區(qū)的改革創(chuàng)新成果，將在全省復(fù)制應(yīng)用，涵蓋政府職能轉(zhuǎn)變、管理模式創(chuàng)新、貿(mào)易和投資便利化等多個(gè)方面。
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