區(qū)別于傳統(tǒng)的投資審批模式，投資管理體制改革“四個一”運行模式到底有何好處？
這家2013年底成立的中心，對“四個一”的體驗，無疑很有發(fā)言權(quán)。
中心集進出境動植物檢疫、隔離、檢測、處理等功能于一體，建成后，平潭口岸將有條件向質(zhì)檢總局申請進境種苗、進境水果、進境肉類、進境水生動物等指定口岸資質(zhì)。
但是，當福建檢驗檢疫局啟動中心建設(shè)時，項目部的工作人員卻“抓瞎”了。
“我們長期從事業(yè)務工作，哪懂項目的審批程序。辦審批，我們是不折不扣的門外漢。”中心主任章溯說。
咋辦？章溯和同事們咨詢專業(yè)人士后，歸納一張審批流程圖！翱赐陥D，嚇一跳。光是前期審批手續(xù)就要330到350個工作日，蓋近百個章！闭滤菡f，“而且，這些手續(xù)，互為前置的多、互為制約的多，就像一張蜘蛛網(wǎng)！
正在犯愁之際，改革之舉給章溯帶來希望。
去年4月，經(jīng)省政府批準，平潭綜合實驗區(qū)行政審批局組建設(shè)立，“四個一”改革有了“火車頭”。
“車頭”如何牽引改革？平潭行政審批局項目投資處處長張功亮娓娓道來：
原來投資項目審批涉及的36種表格，現(xiàn)在合并為一個階段一張申請表，256項申請材料精簡到19項，精簡幅度超90%；
行政審批局窗口統(tǒng)一受理，全程采取“一個窗口進、一個窗口出”，避免重復收件；
各職能部門并聯(lián)審查，行政審批局匯總協(xié)調(diào)，破解互為前置瓶頸，并引入職能部門審查“超時默認”“缺席默認”等機制，提高審批效率；
投資項目審批通過后，統(tǒng)一加蓋行政審批局公章，將整個審批過程的99個章變?yōu)?個章。
“這下省心了！”章溯說，在第一階段辦審批時，需通過用地用林審查，按慣例，用地審查15個工作日、用林審查30個工作日，但現(xiàn)在分別是3個工作日和5個工作日，“而且，由于是并聯(lián)審批，實際5天就全搞定了”。
在去年12月進入第二階段審批后，原來預估需要近80個工作日辦清的審批事項，只用了20多個工作日。
“辦完四個階段的審批，總共至少比原來縮短三分之二的時間！睆埞α琳f。
“現(xiàn)在，行政審批局替業(yè)主跑審批，督促相關(guān)部門在承諾天數(shù)內(nèi)辦結(jié)，咱們業(yè)主更輕松了！闭滤菡f。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，平潭片區(qū)已有124個政府投資項目和15個社會投資項目受益于“四個一”的投資管理體制改革。
。ㄔ瓨祟}：審批門外漢的“省心經(jīng)”）
