福建自貿(mào)試驗區(qū)揭牌一年以來,廈門海關“銳意改革,勇于擔當”,以改革開放的“排頭兵”的姿態(tài)不斷探索實踐,取得了一批有突破、成效好、反響大的改革成果。目前廈門海關推出的監(jiān)管創(chuàng)新制度中11項經(jīng)第三方評估為全國首創(chuàng),4項入選海關總署全國復制推廣清單,30項列入福建省改革創(chuàng)新成果。
推進“靶向改革”力促外貿(mào)穩(wěn)定增長
一年來,廈門海關堅持正確導向,聚焦口岸“三互”大通關、國際貿(mào)易單一窗口、新興貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展等重點項目,不斷提高海關監(jiān)管效能,提升貿(mào)易便利化水平,有力促進自貿(mào)試驗區(qū)的快速發(fā)展。
全國率先完成關檢“一次申報”、建立關檢“一站式”查驗模式,進出口貨物通關每票報關單平均為企業(yè)縮減通關時間1-2天,節(jié)省各類物流費用近50%。以“單一窗口”為平臺著力構建覆蓋海關業(yè)務全流程、全領域的線上服務網(wǎng)絡,目前,“單一窗口”平臺服務企業(yè)達4000多家,數(shù)據(jù)申報簡化率達32.7%,申報效率提升50%以上,被商務部評定為全國自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”之一。緊貼企業(yè)需求量身打造監(jiān)管服務措施,大力支持跨境電商、融資租賃、保稅展示交易等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展,并成為廈門外貿(mào)新增長點。打造“互聯(lián)網(wǎng)+制度創(chuàng)新”的通關模式,推動海關全流程實現(xiàn)通關無紙化,擴大智能化卡口覆蓋范圍,為企業(yè)通關提速減負,有力支持了廈門外貿(mào)穩(wěn)定增長,2015年在全國外貿(mào)平均下降7%形勢下,廈門市外貿(mào)增幅逆市飄紅比增1.6%,位列東部。ㄊ校、計劃單列市第一;對照世行標準自評,廈門片區(qū)營商環(huán)境排名從2014年30位提升至23位。
深化兩岸關務合作 彰顯對臺特色
對臺貿(mào)易是福建自貿(mào)試驗區(qū)的閃亮名片,廈門海關立足區(qū)位優(yōu)勢,積極探索實踐對臺關務交流合作新模式,著力推動兩岸經(jīng)貿(mào)往來便利化,服務對臺融合發(fā)展大局。
經(jīng)過努力, 2016年廈門海關相繼完成與“高雄關”首票“監(jiān)管互認”貨物通關、首票對臺小額貿(mào)易艙單驗核、首票兩岸海關申報信息互換和首次對臺小額貿(mào)易公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)互換,兩岸基層海關關際監(jiān)管互認、執(zhí)法互助、信息互換“三互”合作進入實務階段。促進兩岸經(jīng)貿(mào)人員等相互往來,廈門海關優(yōu)化流程、簡化手續(xù),積極促進對臺海運快件、小額貿(mào)易等業(yè)務開展,目前廈門成為大陸最大的臺灣水果入境口岸和集散地,進口臺灣水果占全國近8成,兩岸人員每6人中就有1人通過廈金航線往來。2015年廈門關區(qū)對臺小額貿(mào)易進口業(yè)務量占全省的75.1%,全國的70.6%。
力推舉措“接地氣” 提升百姓“獲得感”
廈門海關始終把“獲得感”作為衡量改革創(chuàng)新成效的重要標準,致力于將自貿(mào)試驗區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為普通老百姓的直觀體驗。
全國率先啟用首個個人進境物品微信通關平臺,實現(xiàn)群眾“足不出戶”辦結(jié)海關手續(xù),讓廣大民眾買到了更多物美價廉的海外商品;全國首創(chuàng)交易電子化分段擔保,有效降低保稅展示經(jīng)營成本,讓消費者最終受益;建設集查詢、申報、支付為一體的綜合移動服務平臺,實現(xiàn)企業(yè)實時查詢、隨時申報、自助繳稅、交流互動等通關服務功能,讓廣大企業(yè)切身感受到更為便捷的服務。
“創(chuàng)新服務無止境,改革沒有完成時!”廈門海關關長柏華冰在接受采訪時表示“我們將以社會期待和企業(yè)需求為導向,繼續(xù)推出更多有質(zhì)量、有成效的創(chuàng)新監(jiān)管制度,加大制度創(chuàng)新成果在全關區(qū)內(nèi)復制推廣力度,釋放更多改革‘紅利’”。