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《金融時報》:金融支持自貿區(qū)建設,助力廈門構建對外開放新格局

《金融時報》:金融支持自貿區(qū)建設,助力廈門構建對外開放新格局
發(fā)布日期: 2016-05-27

 

413日對我們集團來說,非常值得紀念,因為這一天,我們通過自貿試驗區(qū)跨境雙向人民幣資金池,實現了跨境人民幣資金雙向調撥200萬元,這對集團提高整體資金收益和使用效率發(fā)揮了很大作用。應該說,這是一個很好的嘗試!辈稍L中,談起對跨境雙向人民幣資金池業(yè)務的感受,廈門金圓集團相關負責人這樣告訴記者,“這一業(yè)務的開展對未來實現境內外成員企業(yè)人民幣資金一體化管理,以及促進人民幣跨境使用都有著很大的作用!

  原來,今年413日,人民銀行廈門市中心支行下發(fā)了《中國人民銀行廈門市中心支行關于支持中國(福建)自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)擴大人民幣跨境使用的通知》。當日,廈門金圓集團旗下廈門金圓產業(yè)發(fā)展公司通過中國銀行廈門分行,設立了跨境雙向人民幣資金池,并實現了跨境人民幣資金雙向調撥200萬元,這是福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)首筆適用于自貿區(qū)新政的跨境雙向人民幣資金池業(yè)務。

  據了解,此次廈門自貿片區(qū)跨境雙向人民幣資金池政策降低了準入門檻,資金池境內成員企業(yè)營業(yè)收入要求由目前“全國版”的10億元人民幣降低為5億元人民幣,境外成員企業(yè)營業(yè)收入要求由2億元人民幣降低為1億元人民幣!霸擁棙I(yè)務門檻的降低,將有利于更多企業(yè)加入這一業(yè)務,享受廈門自貿片區(qū)跨境雙向人民幣資金池政策給企業(yè)帶來的便利!比嗣胥y行廈門市中心支行有關業(yè)務負責人表示。

  如今,跨境雙向人民幣資金池業(yè)務在廈門已扎下了根。數據顯示,截至20164月末,廈門辦理跨國集團跨境雙向人民幣資金池業(yè)務的企業(yè)29家,雙向資金調撥335.13億元,這項業(yè)務占全省份額的75%。其中有8家跨國企業(yè)的主辦企業(yè)設在自貿片區(qū)內,累計雙向調撥資金57.32億元。

  簡政放權 打造全功能金融服務平臺

  “在推進廈門自貿片區(qū)金融改革過程中,區(qū)內始終堅持‘簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務’,積極探索負面清單的金融管理模式,取消不必要的事前審批,加強事中事后監(jiān)管,促進企業(yè)跨境貿易投融資便利化!比嗣胥y行廈門市中心支行行長李偉平介紹說。

  一年來,廈門自貿片區(qū)將簡政放權的重點集中在三方面。一是簡化和改進跨境人民幣相關業(yè)務流程,以推動跨境人民幣業(yè)務規(guī)模不斷擴大;二是深化外匯管理改革,推動貿易投資便利化;三是支持金融機構積極創(chuàng)新,優(yōu)化服務。

  記者了解到,廈門自貿片區(qū)簡化了經常項下跨境人民幣業(yè)務流程,明確除負面清單企業(yè)外,企業(yè)均可憑指令辦理經常項下人民幣結算的具體流程;簡化對臺跨境人民幣貸款試點管理流程,基本在1個工作日內出具備案回執(zhí);梳理自貿區(qū)跨境人民幣業(yè)務備案事宜,明確備案材料和流程,設計備案報表和臺賬,確保備案工作簡化、規(guī)范、高效。

  截至20164月底,廈門跨境人民幣業(yè)務量累計達到6283.37億元,其中1-4月廈門跨境人民幣業(yè)務結算量達790.43億元,同比增長33.51%,占國際收支比重30.8%,同比上升4.73個百分點。自貿區(qū)掛牌以來,已經有834家區(qū)內企業(yè)辦理人民幣跨境結算377.52億元,其中貨物貿易人民幣結算166.06億元,跨境融資人民幣結算77.70億元。

  在深化外匯管理改革方面,對區(qū)內企業(yè)辦理外匯業(yè)務采用展業(yè)“三原則”,有效減輕企業(yè)及銀行負擔。實施細則試點以來,累計辦理外匯收支58.5億美元,占全市的19.8%;結售匯28億美元,占全市的18.6%。此外,區(qū)內貨物貿易外匯管理分類等級A類的企業(yè)辦理貨物貿易外匯收入無須先進入待核查賬戶,縮短了貨物貿易項下收入的入賬時間。試點以來,累計辦理了3.7億美元不經過待核查賬戶的外匯收入,占同期外匯收入的45%。

  一年來,廈門自貿片區(qū)在堅持“金融服務實體經濟,改革創(chuàng)新先行先試,風險可控穩(wěn)步推進”的原則下,逐步推進自貿金融政策落地,形成近30個可復制、可推廣的金融創(chuàng)新成果。

  突出對臺特色 推動建設兩岸貨幣合作平臺

  近年來,在國家大力推動人民幣跨境使用和兩岸和平發(fā)展的大背景下,人民銀行廈門市中心支行緊緊抓住這一歷史機遇,順應兩岸合作交流的需要,以貨幣合作為先導,大力推動兩岸金融業(yè)務合作創(chuàng)新。

  擴大獨具廈門特色的兩岸人民幣清算機制。為有效推動兩岸金融同業(yè)交流合作,順應市場需求,人民銀行廈門市中心支行積極爭取總行支持,組織全市商業(yè)銀行爭取各自總行授權,開展兩岸人民幣代理清算業(yè)務,并逐步形成規(guī)模,建立了獨具特色的在岸“代理行模式”的跨海峽人民幣代理清算群,成為廈門促進兩岸金融合作交流的有效平臺。

  截至20164月末,已有23家臺灣地區(qū)的銀行機構在廈門開立43個人民幣代理清算賬戶,廈門在兩岸貨幣清算中的重要橋梁作用日益顯現。

  在代理清算群的品牌效應帶動下,目前已有農業(yè)銀行、建設銀行、平安銀行、興業(yè)銀行等8家商業(yè)銀行的總行在廈門設立對臺人民幣清算中心,積極創(chuàng)新兩岸特色金融產品,提供兩岸特色金融服務。

  與此同時,對臺跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新也在不斷發(fā)展,兩岸證券投資、股權投資、直接投資業(yè)務穩(wěn)步開展。20157月,廈門獲批開展跨境人民幣貸款業(yè)務試點。截至20164月末,已經有13家廈門的企業(yè)累計辦理了3.19億元的對臺跨境人民幣貸款,其中4家自貿區(qū)企業(yè)提款量占到40.44%。

  對接“一帶一路” 構建“海絲”國家金融合作平臺

  廈門作為海上絲綢之路的重要節(jié)點城市,與“海絲”沿線國家一直保持著密切的經貿聯(lián)系。福建自貿區(qū)廈門片區(qū)掛牌一年多以來,相關部門積極推進“走出去”企業(yè)在貿易、融資等領域采用人民幣進行結算,支持帶動廈門與“海絲”沿線國家的外經貿和投融資同步發(fā)展。

  記者從人民銀行廈門市中心支行方面獲悉,在推進“海絲”合作方面,該中支一方面引導銀行攜手人民幣走出去,另一方面推動銀行支持企業(yè)走出去。各金融機構圍繞廈門打造“海絲”核心區(qū)的戰(zhàn)略,積極為企業(yè)走出去提供融資支持。例如,中行廈門市分行建立重點項目儲備庫,梳理產品體系目錄,設計優(yōu)化金融服務模式,為企業(yè)走出去提供多元化、個性化服務;國開行廈門市分行為印尼電力、軌道交通項目發(fā)放境外項目人民幣貸款68.23億元,為青山集團不銹鋼項目、鎳鐵冶煉項目分別提供9900萬美元、3.84億美元的貸款;廈門銀行為恒興集團投資越南鐵礦資源開發(fā)項目和國貿集團在新加坡設立進出口項目提供5.4億元綜合信貸額度;建行廈門市分行與建行新加坡分行聯(lián)動給予廈門大學馬來西亞分校5000萬美元授信,支持我國首個走出去的教育行業(yè)“一帶一路”項目。

  同時,推動“海絲”沿線國家黃金市場業(yè)務合作。今年218日,廈門市政府與上海黃金交易所簽署合作備忘錄,未來金交所將借助廈門自貿片區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢與政策優(yōu)勢,加強與廈門市政府合作,共同促進各類金融市場要素在廈門聚集,培育區(qū)域黃金交易市場,推動海峽兩岸黃金市場深度合作,提升中國黃金市場對海上絲綢之路沿線國家及地區(qū)的輻射和影響能力。

  穩(wěn)妥推進 探索自貿區(qū)改革創(chuàng)新先行先試平臺

  一年來,自貿區(qū)有關方面一直從國家戰(zhàn)略高度重視金融支持自貿區(qū)建設工作,建立健全工作機制,參與自貿區(qū)金融政策頂層設計,做好自貿區(qū)金融政策宣傳解讀,全面落實總體方案各項要求。

  “下一階段,我們將按照人民銀行總行和國家外匯局的部署,在風險可控的前提下,分類別、有步驟、有管理地推進廈門自貿片區(qū)金融改革工作。”李偉平告訴記者。

  具體看,將進一步發(fā)揮廈門對臺優(yōu)勢和戰(zhàn)略支點作用,探索兩岸直接使用本幣貿易投資結算、兩岸新臺幣現匯結算、人民幣與新臺幣直接兌換,深化自貿試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新與廈門兩岸區(qū)域性金融服務中心建設的聯(lián)動機制,完善兩岸金融同業(yè)定期會晤機制以及反洗錢、反恐融資監(jiān)管合作和信息共享機制。

  此外,人行廈門中支還將充分發(fā)揮廈門“一帶一路”建設核心區(qū)樞紐作用,支持廈門地區(qū)金融機構和企業(yè)走出去,拓展“海絲”沿線國家國際金融業(yè)務和金融市場合作開放;進一步促進投融資匯兌便利,擴大跨境融資政策彈性,適時開放區(qū)內個人資本項目業(yè)務,促進人民幣資本項目可兌換;深化自貿區(qū)負面清單和簡政放權工作,創(chuàng)新監(jiān)管制度,減少行政許可和審批事項,鼓勵金融創(chuàng)新;完善自貿區(qū)金融基礎設施建設,推進廈門自貿區(qū)金融IC卡“一卡通”創(chuàng)建工作以及自貿區(qū)存貨倉單質押動產融資試點工作。

 

  資料鏈接

  廈門自貿片區(qū)掛牌以來取得可喜成績

  ● 福建自貿區(qū)廈門片區(qū)掛牌一年多以來,推出創(chuàng)新舉措194項,其中全國首創(chuàng)30項。

  ● 率先在全國實現的“一照一碼”商事主體登記制度改革模式。

  ● 率先創(chuàng)新“三互”口岸監(jiān)管機制,啟用關、檢“一站式”查驗平臺,縮短40%的通關時間,每個集裝箱可節(jié)約成本600元。

  ● 率先建設國際貿易“單一窗口”,進出口貨物申報時間從原來的4小時減到5-10分鐘,船舶檢驗檢疫申報時間由50分鐘縮短為5分鐘。

  ● 率先推行“多規(guī)合一”城市治理體系,實施建設體系流程再造,從項目建議書至施工許可核發(fā)審批,時限由180個工作日縮短至49個工作日。

  ● 全國首創(chuàng)保稅料件交易。

  ● 全國首創(chuàng)進出境郵件“移動式”通關模式,解決了海淘商品“門到門”服務的“最后一公里”問題,實現“足不出戶”辦結海關手續(xù)。

  ● 全國首創(chuàng)區(qū)域外飛機維修一體化監(jiān)管,便利了企業(yè)辦理維修飛機的通關手續(xù),降低了企業(yè)管理成本。

  ● 全國首創(chuàng)國稅“手機領票”服務,將稅控發(fā)票領用從實體辦稅服務廳搬到“掌上”。

  ● 全國首創(chuàng)APP移動支付繳稅,進出口企業(yè)通過電子支付系統(tǒng)即可在線查詢并完成海關通關相關稅費的支付。

  ● 全國首創(chuàng)分段擔保模式,保稅展示交易企業(yè)可通過與海關信息系統(tǒng)聯(lián)網,按銷售情況實時計繳稅款保證金,集中報關后再將保證金一次性退還。

  ● 率先出臺專門政策措施,建設兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地,已吸引了39家企業(yè)入駐,正在辦理注冊手續(xù)還有35家,另有54家意向入駐。

  ● 開通首條中歐班列,對接“一帶一路”。

  ● 全面啟動對臺跨境人民幣貸款業(yè)務。

  ● 率先建立“跨海峽人民幣代理清算群”,推動兩岸貨幣合作。

 



 



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