福建自貿(mào)區(qū)掛牌觀察：機(jī)遇挑戰(zhàn)并存帶著改革闖勁“羊”帆起航 摘要：中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，涉及自貿(mào)區(qū)的多個(gè)機(jī)構(gòu)也密集設(shè)立。福建檢驗(yàn)檢疫局專門組建中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于近日正式開始運(yùn)作。此前，中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州海關(guān)工作組也掛牌成立。
漫步在福建省會(huì)福州街頭，仍被過年的喜慶氛圍所感染，大紅的中國結(jié)和火紅的燈籠隨處可見，給這座被稱為“有福之州”的城市增添了暖意。這幾天，讓福州人樂道的是，中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)即將掛牌，福建“自貿(mào)區(qū)時(shí)代”來了。
去年12月，國務(wù)院決定設(shè)立廣東、天津、福建三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。目前對(duì)三大自貿(mào)區(qū)掛牌的時(shí)間點(diǎn)有兩種說法：一是，三大自貿(mào)區(qū)將于3月1日同步掛牌；二是，福建自貿(mào)區(qū)將于2月27日掛牌，廣東、天津尚未最終確定。
中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管理委員會(huì)設(shè)在馬尾。春節(jié)假期最后一天，福州市主要官員赴馬尾檢查福建自貿(mào)區(qū)揭牌儀式主會(huì)場(chǎng)籌備工作；而據(jù)記者前往現(xiàn)場(chǎng)看到，揭牌儀式現(xiàn)場(chǎng)已布置完畢，現(xiàn)場(chǎng)工作人員稱“目前已進(jìn)入收尾清掃工作，揭牌儀式將在本周內(nèi)舉辦！备鞣N跡象和消息表明，福建自貿(mào)區(qū)將于最近掛牌，福建自貿(mào)區(qū)或?qū)尩谩邦^香”。
中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，涉及自貿(mào)區(qū)的多個(gè)機(jī)構(gòu)也密集設(shè)立。福建檢驗(yàn)檢疫局專門組建中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于近日正式開始運(yùn)作。此前，中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州海關(guān)工作組也掛牌成立。
福建自貿(mào)區(qū)涵蓋廈門、平潭、福州三地，面積118.04平方公里。對(duì)臺(tái)合作是福建自貿(mào)區(qū)的一張“大牌”,地理優(yōu)勢(shì)以及閩臺(tái)之前的合作基礎(chǔ),在自貿(mào)區(qū)成立后,將有利于閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接,這是福建自貿(mào)區(qū)的側(cè)重點(diǎn)。
中共福建省委書記、省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)尤權(quán)此前在主持召開省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話中指出，設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是中央推進(jìn)全面深化改革、擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略決策。對(duì)福建而言，通過設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，營造更加國際化、市場(chǎng)化、法治化的營商環(huán)境，對(duì)增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)政府管理經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義。
“自貿(mào)區(qū)既是機(jī)遇，也是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)！备鶕(jù)福建省內(nèi)媒體報(bào)道，1月27日，尤權(quán)在福建省政協(xié)十一屆三次會(huì)議分組討論會(huì)上說，自貿(mào)區(qū)建設(shè)目標(biāo)上是改革創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)田，不是享有多少稅收優(yōu)惠，而是鼓勵(lì)探索體制改革的路徑與模式。他說，從建設(shè)內(nèi)容上看，一個(gè)是創(chuàng)新體制機(jī)制，一個(gè)就是擴(kuò)大開放，“體制機(jī)制創(chuàng)新，就是更多地簡(jiǎn)政放權(quán)，但難點(diǎn)就是你放的同時(shí)還得管得住，目的是搞活市場(chǎng)，絕不是‘一放就亂’！
“加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”被寫入福建2015年政府工作報(bào)告：堅(jiān)持區(qū)內(nèi)率先突破、區(qū)外積極跟進(jìn)，強(qiáng)化試驗(yàn)功能；以制度創(chuàng)新為核心，建立符合國際慣例的投資貿(mào)易管理新體制，營造國際化、法制化營商環(huán)境。加快建設(shè)自貿(mào)區(qū)，福建還要放寬準(zhǔn)入制度，構(gòu)建對(duì)外投資促進(jìn)體系；進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放；突出對(duì)臺(tái)特色，推動(dòng)貨物、服務(wù)和各類要素自由流動(dòng)，建設(shè)兩岸經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。
福建省人民政府發(fā)展研究中心外經(jīng)處處長(zhǎng)林堅(jiān)強(qiáng)此前接受本網(wǎng)專訪時(shí)表示，隨著自貿(mào)區(qū)的獲批，福建或?qū)⒂瓉砀母镩_放第三次浪潮。他認(rèn)為，第一浪潮是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)及沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，帶動(dòng)了開放，倒逼改革；第二浪潮是加入世界貿(mào)易組織（WTO）；第三浪潮是融入“一帶一路”建設(shè)及自貿(mào)園區(qū)獲批開放。
“第二批自貿(mào)區(qū)的開放，負(fù)面清單要越做越少，但這需要過程！绷謭(jiān)強(qiáng)指出，要讓自貿(mào)區(qū)充滿活力，更適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這就要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，“對(duì)內(nèi)來說，企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，積極性就會(huì)變大，有了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，社會(huì)才會(huì)進(jìn)行改革，群眾的積極性才會(huì)增大，由此創(chuàng)造財(cái)富的巨大是不可想象的！
“努力建設(shè)新福建，必須適應(yīng)新常態(tài)、激發(fā)新活力！边@是福建省省長(zhǎng)蘇樹林在今年福建省政府第一次全體會(huì)議上說到的。外界也有理由相信，一直有敢為人先、改革闖勁的福建，有自貿(mào)區(qū)的加持，建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的“新福建”是可以看得見摸得著的夢(mèng)想。
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