各辦局、園區(qū)辦事處、自貿(mào)區(qū)各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)廈門(mén)市《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》(廈委發(fā)[2016]4號(hào))的有關(guān)要求，我委研究制定了《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)自貿(mào)區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)管理委員會(huì)
2016年9月1日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)
關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)自貿(mào)區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施
為了貫徹中共中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕9號(hào)），進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人才工作的十四條措施》（閩委人才〔2015〕4號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》（廈委發(fā)〔2016〕4號(hào)）等文件精神，吸引集聚高層次、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引領(lǐng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，特制定本措施：
1.符合《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《產(chǎn)業(yè)目錄》）的企業(yè)，經(jīng)管委會(huì)認(rèn)定，其聘任的年薪（稅前）30萬(wàn)元以上、擔(dān)任中層以上技術(shù)或管理崗位的新引進(jìn)創(chuàng)新人才（聘任期三年以上且任職一年以?xún)?nèi)），按照人才工資薪金所得兩年內(nèi)繳納個(gè)人所得稅地方留成部分的50%給予企業(yè)引進(jìn)人才一次性薪酬補(bǔ)貼。用于企業(yè)支付人才薪酬、獵頭費(fèi)用、租房補(bǔ)貼等方面的消費(fèi)支出。
2.鼓勵(lì)符合《產(chǎn)業(yè)目錄》的企業(yè),以智力引進(jìn)、兼職掛職、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、人才派遣等合作方式柔性引進(jìn)創(chuàng)新人才，經(jīng)管委會(huì)認(rèn)定，新引進(jìn)創(chuàng)新人才單次薪酬10萬(wàn)元以上的，按照個(gè)人薪酬總額20%、每人最高不超過(guò)15萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予引才企業(yè)薪酬補(bǔ)貼，用于支付人才薪酬、獵頭費(fèi)用、租房補(bǔ)貼方面的消費(fèi)支出。
3.新引進(jìn)的市屬單位創(chuàng)新人才入選國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“百人計(jì)劃”、市“雙百計(jì)劃”等市級(jí)以上引才計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市級(jí)以上引才計(jì)劃”），經(jīng)管委會(huì)與湖里區(qū)或海滄區(qū)人才部門(mén)認(rèn)定的，在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持基礎(chǔ)上，給予每人100萬(wàn)元的創(chuàng)新人才資金補(bǔ)助，其中50萬(wàn)元一次性發(fā)放用于人才生活補(bǔ)助，50萬(wàn)元分期撥付用于企業(yè)改善人才工作條件。
4.新引進(jìn)的市級(jí)以上引才計(jì)劃的創(chuàng)業(yè)人才，經(jīng)管委會(huì)與湖里區(qū)或海滄區(qū)人才部門(mén)認(rèn)定的，按照市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%，給予每人最高不超過(guò)200萬(wàn)的配套創(chuàng)業(yè)扶持資金。
5.鼓勵(lì)社會(huì)力量在自貿(mào)片區(qū)建設(shè)眾創(chuàng)空間，經(jīng)認(rèn)定新設(shè)立的市級(jí)以上眾創(chuàng)空間，可申請(qǐng)每平方米200元、最高不超過(guò)500萬(wàn)元的裝修補(bǔ)貼。
6.支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)以及創(chuàng)投資本等合作建立科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)基地公共平臺(tái)，經(jīng)科技局認(rèn)定為市級(jí)以上企業(yè)孵化器，孵化與管委會(huì)簽訂扶持協(xié)議的“雙百”人才企業(yè)達(dá)20家，給予孵化器或公共平臺(tái)一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元，孵化“雙百”人才企業(yè)20家以上（經(jīng)科技局認(rèn)定為孵化成功企業(yè)），每增加1家，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
7.支持入選市級(jí)以上人才計(jì)劃的人才在區(qū)內(nèi)開(kāi)展科研項(xiàng)目。經(jīng)市科技局認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或重大科研項(xiàng)目3年內(nèi)累計(jì)銷(xiāo)售收入超過(guò)5000萬(wàn)元的，自貿(mào)片區(qū)配套科研經(jīng)費(fèi)給予最高100萬(wàn)元的補(bǔ)貼；對(duì)人才提供科技創(chuàng)新貸款貼息，區(qū)內(nèi)財(cái)政按當(dāng)年的利息額的50%給予不超過(guò)300萬(wàn)元的貸款貼息，單個(gè)企業(yè)貼息不超過(guò)兩年。
8.吸引具有大學(xué)以上學(xué)歷或具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證（由行政部門(mén)或?qū)I(yè)技術(shù)職稱(chēng)部門(mén)頒發(fā)證書(shū)）的臺(tái)灣人才來(lái)自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)業(yè)，成立企業(yè)實(shí)際到位資本不少于50萬(wàn)，企業(yè)正常運(yùn)作一年以上的，可申請(qǐng)按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的 50%，給予貸款期限不超過(guò) 3 年、貸款總額不超過(guò)100 萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)貸款貼息扶持。
9.鼓勵(lì)支持臺(tái)灣青年創(chuàng)辦企業(yè)，參加市級(jí)以上兩岸青年（高校）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)邀請(qǐng)賽的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，在自貿(mào)片區(qū)內(nèi)落地的，給予3年內(nèi)最高300平方米創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所場(chǎng)租補(bǔ)貼。
10.鼓勵(lì)知名獵頭公司、人才中介機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐自貿(mào)片區(qū)，有效經(jīng)營(yíng)1年以上的，按實(shí)到資本給予20%的開(kāi)辦補(bǔ)貼，一次性補(bǔ)貼最高不超過(guò)30萬(wàn)元。對(duì)于上述機(jī)構(gòu)，如屬臺(tái)資企業(yè)，除享受以上補(bǔ)貼外，還可按臺(tái)資實(shí)到資本給予30%的開(kāi)辦補(bǔ)貼，一次補(bǔ)貼最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
11.鼓勵(lì)引進(jìn)具有全國(guó)專(zhuān)利代理人資格、法律或者理工專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位和較高外語(yǔ)水平的復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才；支持引進(jìn)取得全國(guó)專(zhuān)利代理人資格的臺(tái)灣居民或者具有5年以上臺(tái)灣知名企業(yè)（機(jī)構(gòu)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的臺(tái)灣知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。引進(jìn)人才按其實(shí)際繳納社保期限給予2年內(nèi)每月3000元的住房租金補(bǔ)貼；根據(jù)引進(jìn)人才個(gè)人年薪的20%、每人最高不超過(guò)15萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，給予引才企業(yè)一次性薪酬補(bǔ)貼，用于支付人才薪酬、獵頭費(fèi)用等方面的支出。
12.鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)與知名高校、科研院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，建立自貿(mào)人才培訓(xùn)基地，經(jīng)管委會(huì)認(rèn)定有固定場(chǎng)所、合作協(xié)議且實(shí)際運(yùn)營(yíng)一年以上，給予企業(yè)15萬(wàn)元的基地建設(shè)補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)組織自貿(mào)片區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，方案報(bào)經(jīng)管委會(huì)認(rèn)定，按培訓(xùn)規(guī)模及成效給予每家企業(yè)每年50%的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
13.采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式鼓勵(lì)自貿(mào)片區(qū)企業(yè)牽頭舉辦較有影響力的人才交流活動(dòng)，經(jīng)管委會(huì)認(rèn)定，可申請(qǐng)按活動(dòng)實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用的50%、最高不超過(guò)15萬(wàn)元給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
14.推進(jìn)建立自貿(mào)研究院和協(xié)同創(chuàng)新中心。探索兩岸高校、科研院所與自貿(mào)片區(qū)聯(lián)合組建自貿(mào)研究院等人才合作平臺(tái)，借助外部智力資源開(kāi)展人才合作。對(duì)符合自貿(mào)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科研需求、顧問(wèn)咨詢(xún)等要求的高校，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式聯(lián)合建立研究院，經(jīng)管委會(huì)研究，采取一事一議的方式，給予聯(lián)合建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
15.加強(qiáng)人才住房保障。入選市級(jí)以上引才計(jì)劃的人才（按市級(jí)引才計(jì)劃A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)劃分）來(lái)自貿(mào)片區(qū)工作并有實(shí)際租房的，在未享受市級(jí)人才房及租房補(bǔ)貼政策前，兩年內(nèi)可按A類(lèi)人才每月5000元、B類(lèi)人才每月4000元、C類(lèi)人才每月3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予臨時(shí)租房補(bǔ)貼。
16.加強(qiáng)配偶就業(yè)保障。對(duì)于在自貿(mào)區(qū)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的市級(jí)以上引進(jìn)人才配偶來(lái)廈擬就業(yè)的，每年累計(jì)在廈生活時(shí)間不少于6個(gè)月且暫時(shí)無(wú)法落實(shí)就業(yè)單位的，可按兩年內(nèi)每月5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼。
以上獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施所指的企業(yè)均指注冊(cè)、實(shí)際經(jīng)營(yíng)且稅收繳納地在自貿(mào)片區(qū)內(nèi)的企業(yè)，如與省、市、區(qū)其他政策重復(fù)的，除規(guī)定的疊加獎(jiǎng)勵(lì)外，按照“就高不重復(fù)”原則兌現(xiàn)。以上扶持政策由自貿(mào)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)受理和兌現(xiàn)，所需資金由自貿(mào)區(qū)管委會(huì)與湖里區(qū)、海滄區(qū)按財(cái)政體制共同承擔(dān)。
本措施由廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)人力資源局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起生效，有效期兩年。
抄送：市委組織部、市人社局、湖里區(qū)政府、海滄區(qū)政府
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)管委會(huì)辦公室 2016年9月6日印發(fā)
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