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【福建日報 頭版頭條】廈門片區(qū),創(chuàng)新先行一步

【福建日報 頭版頭條】廈門片區(qū),創(chuàng)新先行一步
發(fā)布日期: 2016-12-15

   掛牌一年多來,福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)推出228項創(chuàng)新舉措,在全省通報的190項創(chuàng)新舉措中,廈門片區(qū)有95項,33項屬全國首創(chuàng);區(qū)內累計新增企業(yè)2萬多家,注冊資本3600多億元;今年1-10月,片區(qū)實現(xiàn)GDP341.65億元、同比增長11.1%,進出口額1087.2億元、同比增長6.8%……

   在廈門片區(qū),改革創(chuàng)新帶來的變化正轉化為看得見的數據,釋放出實實在在的效益。

   化繁為簡,市場更活躍

   借助國際貿易“單一窗口”的平臺,一艘船可縮減約4個小時的辦理時間,共省掉257頁的申報單證,每年為企業(yè)創(chuàng)造效益數千萬元……透過廈門外輪代理有限公司的一條統(tǒng)計數據,自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新“化繁為簡”的變化躍然紙上。

   對標新加坡,國際貿易“單一窗口”已成為廈門片區(qū)改革創(chuàng)新的一大亮點,被商務部評為2015年自貿試驗區(qū)最佳實踐案例之一,在全國復制推廣。

   據統(tǒng)計,廈門片區(qū)該平臺日單證處理量突破11萬票,月近300萬票,居全國4個自貿試驗區(qū)首位。目前,平臺的2.0版正在建設中,將于年底基本完成。規(guī)劃建設貨物申報、運輸工具申報、金融服務等七大板塊87項應用服務,已上線運行65項。

   申報環(huán)節(jié)減少、審批時限壓縮,廈門片區(qū)通過一系列“減法”為企業(yè)松綁,激發(fā)市場活力。

   一場以食藥領域為重點的“證照分離”改革試點正在區(qū)內加速推進。通過創(chuàng)新告知承諾審批制度等新的管理模式,對小餐飲、小作坊實施分類管理,簡化餐飲和食品行業(yè)核準及申辦手續(xù)等舉措,這項改革已惠及1.2萬家企業(yè)。

   此外,還率先推行“多規(guī)合一”城市治理體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)、土地利用、環(huán)保等涉及空間的規(guī)劃的有機整合,推動審批流程再造,從項目建議書至施工許可核發(fā),申報環(huán)節(jié)由原來24個減到4個,審批時限壓縮近70%。

   由前向后,投資更開放

   在海滄園內,臺灣佳格食品(廈門)有限公司葵花籽油項目工程建設已接近尾聲,明年初該項目將進入試投產。

   “得益于負面清單‘允許境外獨資食用油脂加工項目,突破大陸方控股限制’的新突破,廈門片區(qū)對臺投資領域更開放。”廈門片區(qū)黨工委書記、管委會副主任熊衍良說。

   法無禁止皆可為的“負面清單”管理模式,透露出的是自貿試驗區(qū)由注重事前審批,向強調事中事后監(jiān)管的改變。

   走進廈門片區(qū)綜合服務大廳,一臺可“刷臉”的信用自助查詢機吸引了記者的注意。這是廈門片區(qū)推動信用信息應用建設的一部分,市民只需把本人的第二代居民身份證放在讀卡器上,隨后抬頭面向查詢機頂部的攝像頭確認,不一會,一份包含信貸、納稅、市場準入、合同履約、人事管理等重點領域的個人信用報告,便打印出來。

   如今,廈門片區(qū)以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管模式已取得一定成效。片區(qū)管委會聯(lián)合廈門市發(fā)改委、市場監(jiān)督管理局,打造廈門片區(qū)信用信息平臺,面向公眾提供企業(yè)登記信息、信用信息查詢,守信、失信企業(yè)信用公示等服務。目前,平臺收錄全市43家政府部門的信用信息記錄,運行半年來,累計訪問量72萬人次,企業(yè)信用信息查詢量86萬次。在片區(qū)綜合服務大廳設立信用查詢窗口,成為全國第二個社會信用信息共享平臺和人行征信系統(tǒng)可并行查詢的地區(qū)。

   從內到外,“走出去”更穩(wěn)健

   從最初開通時的每周一列到每周兩列、雙向對開,并且通過海鐵聯(lián)運延伸至臺灣地區(qū),中歐(廈門)班列猶如一條經濟大動脈,跨越海峽、橫貫亞歐大陸,成為“一帶一路”的關鍵節(jié)點。

   “運行一年多來,大批電子、機械、五金、鞋服等產品搭乘中歐(廈門)班列抵達歐洲大陸,歐洲的食品、日用品、葡萄酒等也隨之走進廈門市民的生活!睆B蓉歐(廈門)快鐵班列有限公司常務副總經理邢屹介紹,截至11月,中歐(廈門)班列共發(fā)運88列,其中中歐71列、中亞17列,承運貨值超12億元。

   站在自貿試驗區(qū)與“一帶一路”兩大交匯點上,今天的廈門已進入與世界深度互動階段,開放發(fā)展、“走出去”的腳步更穩(wěn)健。

   在自貿試驗區(qū)內就能一站“購全球”,快速便捷。數據顯示,今年1-10月,廈門片區(qū)跨境電商貨物進出口近3500萬件,貨值24.7億元,同比增長40%

   飛機維修業(yè)務是廈門片區(qū)探索產業(yè)發(fā)展的新領域。廈門海關采用航空維修“修理物品+保稅倉庫”監(jiān)管模式,推動飛機發(fā)動機維修業(yè)發(fā)展。片區(qū)還引進近百家租賃企業(yè),開展融資租賃、商業(yè)保理、貿易“三合一”混業(yè)經營。在金融產業(yè)方面,推出多項金融創(chuàng)新案例,初步建成集兩岸人民幣跨境貸款、清算、現(xiàn)鈔調運與反假幣于一體的兩岸貨幣業(yè)務合作支點,首創(chuàng)航運金融互聯(lián)網服務,實現(xiàn)銀行、貨代、船代企業(yè)信息互聯(lián)互通。

 



 



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