2016年,廈門檢驗檢疫局認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,深刻吸取天津港“8.12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),切實領(lǐng)會“全覆蓋、零容忍、嚴監(jiān)管、重實效”的原則,嚴格將各項安全生產(chǎn)措施落到實處,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化紅線意識。從六方面入手全面加強危險化學(xué)品安全管理,依法,依規(guī),依職責確實保障轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一、采取嚴密監(jiān)管模式,全方位守住安全底線。2016年廈門局根據(jù)《廈門檢驗檢疫局中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)進口商品監(jiān)管辦法》(廈檢檢[2016]53號)要求,發(fā)布廈門檢驗檢疫局中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)進口商品逐批檢驗監(jiān)管規(guī)程(試行)》,結(jié)合《廈門檢驗檢疫局進出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管作業(yè)指導(dǎo)書(試行)》,將進口危險化學(xué)品納入逐批檢驗監(jiān)管目錄,對進出口危險化學(xué)品及其包裝實施嚴密監(jiān)管,采取逐批現(xiàn)場檢驗,必要時抽樣送實驗室檢測的檢驗?zāi)J剑轿皇刈B門檢區(qū)安全底線,切實保障了轄區(qū)內(nèi)進出口危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管工作有序有效開展。
二、在嚴守底線的基礎(chǔ)上,服務(wù)地方經(jīng)濟。天津港“8.12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故后,廈門港被暫停危險貨物作業(yè)資質(zhì)。2016年3月,為扶持省重點企業(yè)——聯(lián)芯集成電路制造(廈門)有限公司試產(chǎn),對聯(lián)芯公司進口危險化學(xué)品明確實施 “單一貨品”、“一船一報”過渡方案海運進口危化品,對該公司進口的;芳捌浒b嚴格在到達第一口岸實施查驗,允許包裝及標簽查驗合格的進口;废刃型P(guān)后再進行品質(zhì)抽樣檢測。在保障安全的情況下,有效保障聯(lián)芯公司試產(chǎn),服務(wù)地方經(jīng)濟。
三、強化檢驗監(jiān)管隊伍建設(shè),提升檢驗監(jiān)管水平。廈門局繼續(xù)強化進出口危險化學(xué)品檢驗人員隊伍建設(shè)。運用最新的計算機考試模式,舉行進出口危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管人員資格證考試。保證每人一機,每人一套題,答題結(jié)束立即顯示考試成績,杜絕徇私舞弊現(xiàn)象,確?荚囃ㄟ^人員牢固掌握相關(guān)知識。
四、探索建立口岸部門進出口;繁O(jiān)管聯(lián)動機制,有效打擊進出口危險化學(xué)品漏報瞞報、偽報瞞報,實施出口打假案例零突破。2016年,廈門口岸創(chuàng)新性地打破傳統(tǒng)口岸監(jiān)管部門各行其政,各司其職的局面,充分發(fā)揮檢驗檢疫技術(shù)執(zhí)法的職能優(yōu)勢,聯(lián)合海事、海關(guān),建立口岸部門進出口;繁O(jiān)管聯(lián)動機制。明確聯(lián)系部門、具體聯(lián)系人,對共享平臺對碰出的可疑進出貨物實施三方聯(lián)合查驗。運用互聯(lián)網(wǎng)建立微信交流平臺,對各自在檢驗過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行多方通報;對可疑貨物發(fā)布現(xiàn)場貨物圖片,尋求技術(shù)支持,掃除監(jiān)管盲區(qū),形成工作合力,齊抓共管,將“串聯(lián)”單獨執(zhí)法向“并聯(lián)”聯(lián)合監(jiān)管轉(zhuǎn)變,有效保障廈門口岸進出;钒踩。通過與東渡海事局建立有效聯(lián)動機制查處偽報、瞞報案件8起,其中進口6起,出口2起。涉及9類危險品2起,易燃液體6起。實現(xiàn)出口打假案例零突破。
五、嚴格落實;方(jīng)營單位質(zhì)量安全主體責任。強化企業(yè)是安全第一責任人意識,引導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)完善安全管理制度,建立健全防控體系。同時加強對于中介機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的宣傳、培訓(xùn),通過對危險品常識普及、檢驗檢疫政策宣貫以及檢出的進出口;凡缓细袂闆r進行通報,提升轄區(qū)企業(yè)相關(guān)知識,進一步嚴格落實;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。加大新聞媒體宣傳力度,對偽報、瞞報進出;菲髽I(yè)進行通報,對模范遵守相關(guān)制度企業(yè)進行表揚,建立誠信體系。加大對;钒踩鹿蕬K重教訓(xùn)的宣傳力度,全員建立防范意識。
六、加強口岸應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善進出口危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案,明確事故處置流程、部門人員職責和處置結(jié)果評價等,狠抓預(yù)防和治本,抓好重點人員培訓(xùn)教育,提高現(xiàn)場處置能力。
據(jù)廈門檢驗檢疫局統(tǒng)計,2016年,廈門檢區(qū)共完成進出口危險化學(xué)品檢驗檢疫541批,13.76萬噸,3805.60萬美元。檢出不合格55批,444.06噸,115.94萬美元。不合格情況集中在未加貼合格的危險公示標簽,合計39批,占不合格情況的88.6%。未使用合格的危險化學(xué)品包裝4批,占不合格檢出的9.1%。檢出1批貨證不符。不合格情況均在廈門檢驗檢疫局的監(jiān)管下進行有效整改后放行。