記者16日從福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管委會(huì)獲悉，廈門市“一站式”航空維修基地建設(shè)取得階段性成果，2016年航空維修業(yè)產(chǎn)值121.06億元，同比增長(zhǎng)24.8%，航空維修首次成為超百億產(chǎn)業(yè)鏈。
廈門是國(guó)內(nèi)最大的“一站式”航空維修基地，2015年航空維修業(yè)產(chǎn)值97億元，約占國(guó)內(nèi)航空維修產(chǎn)值的1/4，其中82%為承接境外維修業(yè)務(wù)。在推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的改革試驗(yàn)中，廈門把發(fā)展航空維修業(yè)作為提升國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)競(jìng)合能力、搶占全球飛機(jī)維修市場(chǎng)“蛋糕”的重要抓手，積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
近日，在商務(wù)部、海關(guān)總署、環(huán)保部等部委的支持下，廈門自貿(mào)片區(qū)在航空保稅維修政策方面再次取得重大突破——海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外航空保稅維修試點(diǎn)政策獲批；廈門自貿(mào)片區(qū)又爭(zhēng)取到國(guó)家調(diào)整兩項(xiàng)航材關(guān)稅稅率適用1%暫定稅率。再次獲得國(guó)家層面的政策支持，將為廈門打造全球一站式航空維修基地，服務(wù)國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)戰(zhàn)略營(yíng)造更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
新政策帶來新機(jī)遇
日前，商務(wù)部《關(guān)于廈門自貿(mào)片區(qū)建設(shè)全球一站式航空維修基地的復(fù)函》同意廈門片區(qū)航空維修企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外按照保稅監(jiān)管方式開展全球航空維修業(yè)務(wù)。這是2016年4月，中央改革辦督察組督察全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作后，力推廈門自貿(mào)片區(qū)對(duì)接國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)戰(zhàn)略的一個(gè)重大舉措。這一重點(diǎn)政策突破將進(jìn)一步優(yōu)化廈門航空維修企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)監(jiān)管模式，
減少企業(yè)有關(guān)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的資金壓力，有利于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
另一項(xiàng)獲批的新政策——兩項(xiàng)航材獲調(diào)整適用1%暫定稅率，也同樣為廈門自貿(mào)片區(qū)的企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的改革紅利。
“液壓作動(dòng)器和推力球軸承兩項(xiàng)航材，原來關(guān)稅稅率分別為14%和8%，從今年起，將適用1%稅率征收關(guān)稅！睆B門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，據(jù)測(cè)算，廈門2016年液壓作動(dòng)器和推力球軸承兩項(xiàng)航材進(jìn)口約3650萬元，如按1%稅率征收關(guān)稅，企業(yè)可減免關(guān)稅約385萬元。廈門自貿(mào)片區(qū)爭(zhēng)取到的這一航材稅率調(diào)整政策，也將惠及整個(gè)國(guó)內(nèi)航空維修業(yè)。
以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為改革創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，一批創(chuàng)新舉措為廈門的航空維修產(chǎn)業(yè)帶來了活力。廈門海關(guān)在全國(guó)首創(chuàng)“修理物品+保稅倉(cāng)庫(kù)+加工貿(mào)易”監(jiān)管模式，建立一體化監(jiān)管制度，為全國(guó)海關(guān)統(tǒng)一和規(guī)范監(jiān)管提供了依據(jù)。廈門檢驗(yàn)檢疫局采取了對(duì)企業(yè)的品控追溯程序進(jìn)行審核并認(rèn)可、建立企業(yè)自檢自查記錄檔案、“進(jìn)口直放+異常即報(bào)+事后監(jiān)管”檢驗(yàn)監(jiān)管新舉措，為廈門太古飛機(jī)工程有限公司量身打造維修用金屬材料進(jìn)口快速通道。
大項(xiàng)目匯聚產(chǎn)業(yè)鏈
如果說自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為廈門的航空維修產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了一股春風(fēng)，那么，起步早、基礎(chǔ)實(shí)，則是這一產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的原始土壤。
目前，廈門已擁有12家成規(guī)模的航空維修企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。以廈門太古飛機(jī)工程有限公司與廈門新科宇航科技有限公司為例，它們都擁有多國(guó)民航局的技術(shù)認(rèn)證，維修技術(shù)和航空傳感器技術(shù)處于世界一流水平。這些行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的落戶，為產(chǎn)業(yè)集聚起到龍頭引領(lǐng)作用。
良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)加上自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，廈門航空維修業(yè)正蓄勢(shì)騰飛。據(jù)介紹，該產(chǎn)業(yè)已形成了以飛機(jī)結(jié)構(gòu)大修為龍頭，以發(fā)動(dòng)機(jī)、航空電氣及其他飛機(jī)零部件維修、飛機(jī)零部件制造和航空技術(shù)培訓(xùn)為輔助的一站式航空維修產(chǎn)業(yè)格局，涵蓋了行業(yè)最高等級(jí)的維修業(yè)務(wù)，商業(yè)類型及進(jìn)出口模式齊全，業(yè)務(wù)代表性突出，在全國(guó)乃至亞太地區(qū)都居于領(lǐng)先地位。2016年，廈門航空維修業(yè)產(chǎn)值首次超過百億元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口181.3億元，占片區(qū)進(jìn)出口總額13.7%，增長(zhǎng)20.7%。
以大項(xiàng)目為抓手，廈門自貿(mào)片區(qū)正在為航空維修產(chǎn)業(yè)的騰飛積蓄動(dòng)能。在支持現(xiàn)有企業(yè)拓展業(yè)務(wù)、做大做強(qiáng)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，廈門將加大產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商力度，引進(jìn)跨國(guó)公司項(xiàng)目，吸引民營(yíng)航空維修企業(yè)在廈門開展業(yè)務(wù)。值得一提的是，國(guó)內(nèi)民航業(yè)務(wù)快速發(fā)展，對(duì)人才有著巨大的需求，民用航空維修培訓(xùn)業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)化有望成為廈門航空維修產(chǎn)業(yè)的又一亮點(diǎn)。
“發(fā)展航空維修業(yè)對(duì)于協(xié)同我國(guó)航空制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，特別是支撐國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，帶動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，具有特殊重要意義！睆B門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2017年，廈門將繼續(xù)大力推進(jìn)航空維修產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取航空維修業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到135億元以上。
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