2015年4月廈門自貿(mào)片區(qū)掛牌以來,廈門銀監(jiān)局圍繞制度創(chuàng)新和金融創(chuàng)新兩大重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)入?yún)^(qū)展業(yè)。截至2017年2月末,區(qū)內(nèi)銀行業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模為1584億元,較掛牌前增長近9倍;共有銀行業(yè)機(jī)構(gòu)35家,機(jī)構(gòu)數(shù)量較掛牌前增長84%且機(jī)構(gòu)級別普遍較高,其中,法人機(jī)構(gòu)1家,分行級機(jī)構(gòu)15家(含2家持牌分行級中心),支行級機(jī)構(gòu)19家,多家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)還在區(qū)內(nèi)設(shè)立離岸銀行中心、跨境聯(lián)動服務(wù)中心、對臺服務(wù)中心等特色部門。
加強(qiáng)配套監(jiān)管制度創(chuàng)新
兩年來,為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體工作方案,廈門銀監(jiān)局以“四項(xiàng)制度”為抓手,協(xié)同相關(guān)金融監(jiān)管部門探索適應(yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)發(fā)展的監(jiān)管機(jī)制。
該局著力簡化機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入制度,對準(zhǔn)入事后報(bào)告制度做了最大限度的拓寬。目前,區(qū)內(nèi)支行和高管準(zhǔn)入事項(xiàng)適用事后報(bào)告制,截至2017年2月末,區(qū)內(nèi)先后共有16家機(jī)構(gòu)和20位高管準(zhǔn)入事項(xiàng)適用事后報(bào)告制。
同時,該局還對現(xiàn)有準(zhǔn)入監(jiān)管法規(guī)未涉及或規(guī)定不清晰的領(lǐng)域、符合金融政策導(dǎo)向但尚無操作細(xì)則的領(lǐng)域,以個案評估的方式允許創(chuàng)新業(yè)務(wù)先行先試。
該局積極與人行廈門市中心支行、外管局廈門分局聯(lián)合建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)監(jiān)測體系,開展監(jiān)管數(shù)據(jù)信息共享,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作。
支持廈門片區(qū)金融創(chuàng)新
在廈門銀監(jiān)局的指導(dǎo)和支持下,區(qū)內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)借力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革政策,不斷加大機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新力度。
2016年6月,中國信托商業(yè)銀行廈門分行正式成立,實(shí)現(xiàn)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臺資銀行零的突破。不久前,廈門首家法人金融租賃公司——廈門金融租賃有限公司已獲中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)籌建,將成為首家總部位于福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的金融租賃公司。至此,在廈門片區(qū)已經(jīng)擁有包括銀行、保險(xiǎn)、融資租賃、證券等在內(nèi)的各類金融要素。
在促進(jìn)融資便利化方面,廈門銀監(jiān)局積極推動銀行落實(shí)跨境融資試點(diǎn)政策,減少企業(yè)匯兌損失,拓寬企業(yè)融資渠道。截至去年底,累計(jì)為39家跨國企業(yè)集團(tuán)辦理跨境雙向資金池業(yè)務(wù)412.85億元。2年來,廈門片區(qū)的離岸銀行業(yè)務(wù)快速發(fā)展。交通銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行、平安銀行四家離岸業(yè)務(wù)持牌銀行在總行的授權(quán)下,成立離岸業(yè)務(wù)分中心。截至去年底,離岸賬戶客戶數(shù)達(dá)3823家,比年初增長4.31%,離岸存款余額112.57億元,比年初增長339.07%,年度離岸結(jié)算量達(dá)1322.54億元,為境內(nèi)企業(yè)“走出去”提供有力的金融支持。
【亮點(diǎn)】
在廈門銀監(jiān)局的大力支持下,廈門銀行機(jī)構(gòu)積極為融資租賃、跨境電商、航運(yùn)物流等區(qū)內(nèi)特色功能產(chǎn)業(yè)提供金融支持,累計(jì)引進(jìn)飛機(jī)34架,融資額23億美元。民生銀行設(shè)立新興支付清算中心,破解跨境電商支付清算瓶頸。多家銀行入駐區(qū)內(nèi)航運(yùn)交易所平臺,與保險(xiǎn)公司、船舶公司合作推出航運(yùn)金融產(chǎn)品“航e貸”。建行廈門市分行配合廈門海關(guān)開發(fā)“分段擔(dān)保”新模式,助企業(yè)節(jié)約50%擔(dān)保金利息支出。中行廈門市分行推出區(qū)內(nèi)企業(yè)“集中匯總征稅通關(guān)”保函業(yè)務(wù),簡化企業(yè)關(guān)稅繳納流程,提高企業(yè)通關(guān)效率。多家銀行與市國稅局、市地稅局、市市場監(jiān)督管理局簽訂“銀稅商互動”合作協(xié)議,探索以區(qū)內(nèi)小微企業(yè)納稅記錄作為重要信用依據(jù),發(fā)放“稅易貸”等特色貸款。
(原標(biāo)題:廈門片區(qū)內(nèi)銀行業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模較掛牌前增長近9倍)