廈門郵輪物供“快速通道”模式正式啟動(dòng)。
工作人員對(duì)郵輪補(bǔ)給物資進(jìn)行查驗(yàn)。（本組圖/本報(bào)記者 張奇輝 攝）
進(jìn)口直供 保稅供船
對(duì)進(jìn)境后需直接轉(zhuǎn)運(yùn)至指定郵輪的船供食品，“只檢疫、不檢驗(yàn)”，簡(jiǎn)化保稅供船食品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管手續(xù)，同時(shí)發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的保稅倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施關(guān)檢一站式作業(yè)，經(jīng)“快速通道”供應(yīng)上船。
7日下午，在廈門自貿(mào)片區(qū)國(guó)際郵輪中心碼頭上，一批貨值近萬(wàn)美元的可樂(lè)、牛奶、礦泉水、啤酒等保稅進(jìn)口食品物資，快速通關(guān)過(guò)檢，運(yùn)輸?shù)健疤旌Ｐ率兰o(jì)”號(hào)國(guó)際郵輪上，標(biāo)志著廈門搭建起郵輪物供“快速通道”，率先全國(guó)實(shí)現(xiàn)了郵輪物資“進(jìn)口直供”“保稅供船”的新監(jiān)管模式。市委常委、廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任倪超出席啟動(dòng)儀式。
探索新模式 提升郵輪補(bǔ)給物資供應(yīng)效率
受益生活水平的提升，搭乘郵輪出境旅游日益流行。2016年，廈門海關(guān)監(jiān)管搭乘郵輪進(jìn)出境旅客達(dá)20萬(wàn)人次，較2012年的3.5萬(wàn)余人次，增長(zhǎng)了4倍多。但隨著郵輪出游的火爆，進(jìn)口物資供應(yīng)短板日益明顯。目前，郵輪的補(bǔ)給物資多在境內(nèi)市場(chǎng)直接采購(gòu)，與國(guó)際流行的“全球采購(gòu)、統(tǒng)一配送”模式不相適應(yīng)，無(wú)法滿足國(guó)際郵輪高端高效的需求。
了解到這一需求后，廈門海關(guān)、廈門檢驗(yàn)檢疫局主動(dòng)深入郵輪公司、郵輪物供企業(yè)調(diào)研，積極開(kāi)展監(jiān)管模式探索研究，摸索出按保稅貨物通關(guān)檢驗(yàn)的“保稅供船”“進(jìn)口直供”模式。
廈門海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處處長(zhǎng)魏婭婭表示，“直購(gòu)進(jìn)口”模式是指進(jìn)口補(bǔ)給物資申報(bào)進(jìn)境后運(yùn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的保稅倉(cāng)儲(chǔ)，待郵輪靠泊后由倉(cāng)庫(kù)直接運(yùn)抵碼頭，海關(guān)放行供船，在提升補(bǔ)給物資供應(yīng)效率的同時(shí)，也大幅壓縮了企業(yè)的通關(guān)手續(xù)與成本。同時(shí)，廈門海關(guān)與廈門檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)展一站式查驗(yàn)作業(yè)，提升通關(guān)效率。
“通過(guò)改革，廈門檢驗(yàn)檢疫局將供郵輪進(jìn)境食品的檢驗(yàn)監(jiān)管方式由原來(lái)的‘進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫’轉(zhuǎn)變?yōu)椤^(guò)境檢疫’，實(shí)現(xiàn)‘即查即供’。”廈門檢驗(yàn)檢疫局和平碼頭辦事處主任高泉準(zhǔn)告訴記者，這種模式下，一般的預(yù)包裝食品可以免于加施中文標(biāo)簽，涉及保健食品的可免于出示我國(guó)衛(wèi)生部門批文，通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管以現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)為主、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)及后續(xù)監(jiān)測(cè)取樣為輔，實(shí)施快速驗(yàn)放。
打造大平臺(tái) 出臺(tái)措施支持郵輪母港建設(shè)
郵輪經(jīng)濟(jì)被譽(yù)為“漂浮在水道上的黃金產(chǎn)業(yè)”，廈門市委、市政府高度重視國(guó)際航運(yùn)中心平臺(tái)等重點(diǎn)平臺(tái)的打造。2016年11月，廈門市出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)廈門自貿(mào)片區(qū)郵輪物供發(fā)展的若干意見(jiàn)》，在支持郵輪母港建設(shè)、規(guī)范和提升郵輪物供企業(yè)行為、規(guī)劃和培育郵輪物供基地、優(yōu)化郵輪物供通關(guān)環(huán)境等方面出臺(tái)鼓勵(lì)扶持措施。
廈門自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，與各口岸部門通力合作，推出郵輪物供“快速通道”模式，使郵輪物供效率得到大幅提升，通關(guān)成本得到大幅降低。
廈門港務(wù)集團(tuán)、廈門國(guó)際郵輪母港集團(tuán)發(fā)揮本地國(guó)企的資源優(yōu)勢(shì)，積極搭建廈門郵輪產(chǎn)業(yè)的集聚平臺(tái)。近兩年來(lái)，廈門接待郵輪艘次和旅客吞吐量屢創(chuàng)歷史新高，其中今年1-5月，廈門港共接待郵輪34艘次，同比增長(zhǎng)41.67%，旅客吞吐量4.71萬(wàn)人次，比增35.68%。
“郵輪物供是郵輪產(chǎn)業(yè)的一大重點(diǎn)，是衡量郵輪母港競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。2016年開(kāi)辟?gòu)B門至越南、廈門至菲律賓航線等5條‘海絲’航線，郵輪物供產(chǎn)值達(dá)7500多萬(wàn)元，需求量是普通船舶百倍之多，市場(chǎng)前景寬廣！睆B門國(guó)際郵輪母港集團(tuán)有限公司總經(jīng)理蔡培植告訴記者，此次郵輪物供“廈門模式”率先全國(guó)落地實(shí)施，對(duì)發(fā)揮廈門國(guó)際郵輪母港功能、推動(dòng)國(guó)際郵輪公司選擇廈門港作為郵輪物資分撥配送中心、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型將起到重要作用。
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