各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)行政審批實(shí)行告知承諾制試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廈門市人民政府
2017年4月20日
（此件主動(dòng)公開）
中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)
第一條 為優(yōu)化審批流程，改善審批管理方式，營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)規(guī)定》等相關(guān)要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的告知承諾是指自然人、法人或其他組織（以下統(tǒng)稱“申請(qǐng)人”）提出行政審批事項(xiàng)審批申請(qǐng)，行政審批部門一次性告知其行政審批條件和需要提交的材料，申請(qǐng)人以書面形式承諾其符合行政審批條件，并能夠按照承諾在規(guī)定期限內(nèi)提交材料，由行政審批部門作出行政審批決定的方式。
第三條 中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)”）根據(jù)開展行政審批制度改革試點(diǎn)相關(guān)方案要求，在福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)行政審批部門以告知承諾方式實(shí)施行政審批的，適用本辦法。
第四條 實(shí)行告知承諾制的行政審批，應(yīng)當(dāng)由行政審批部門制作告知承諾書。
福建省人民政府授權(quán)福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)的行政審批事項(xiàng)中實(shí)施告知承諾制，由原市直各承辦部門制作告知承諾書。
告知承諾書應(yīng)載明下列內(nèi)容：
。ㄒ唬┬姓䦟徟马(xiàng)所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)條款和內(nèi)容；
（二）準(zhǔn)予行政審批應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；
。ㄈ┬枰暾(qǐng)人提交的材料名稱、方式和期限；
。ㄋ模┥暾(qǐng)人作出承諾的時(shí)限和法律效力，以及逾期不作出承諾和作出不實(shí)承諾的法律后果；
。ㄎ澹┬姓䦟徟块T認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。
申請(qǐng)人當(dāng)面遞交申請(qǐng)的，行政審批事項(xiàng)受理窗口應(yīng)當(dāng)場(chǎng)發(fā)給告知承諾書；申請(qǐng)人通過信函、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件或在線等方式提出申請(qǐng)的，行政審批事項(xiàng)受理窗口應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后2個(gè)工作日內(nèi)，將告知承諾書以郵寄等方式送交申請(qǐng)人。
第五條 申請(qǐng)人愿意作出承諾的，應(yīng)當(dāng)在被告知的期限內(nèi)，對(duì)下列內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾：
。ㄒ唬┧顚懙幕拘畔⒄鎸(shí)、準(zhǔn)確；
（二）已知曉行政審批部門告知的全部?jī)?nèi)容；
。ㄈ┳陨砟軌驖M足行政審批部門告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；
（四）能夠在約定期限內(nèi)，提交行政審批部門告知的相關(guān)材料；
。ㄎ澹┰敢獬袚(dān)違反承諾的法律責(zé)任；
。┧鞒兄Z是申請(qǐng)人真實(shí)的意思表示。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將經(jīng)簽章的告知承諾書當(dāng)面遞交或郵寄給行政審批事項(xiàng)受理窗口。
第六條 告知承諾書經(jīng)行政審批部門與申請(qǐng)人雙方簽章后或經(jīng)網(wǎng)上系統(tǒng)辦理實(shí)現(xiàn)電子簽章后有效。
告知承諾書一式四份，由行政審批部門、申請(qǐng)人、福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)管委會(huì)、市審改辦各保存一份。網(wǎng)上系統(tǒng)辦理的，雙方電子簽章后，則根據(jù)申請(qǐng)人需要與否打印。
第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照告知承諾書的約定，向行政審批事項(xiàng)受理窗口提交相關(guān)材料。
告知承諾書明確申請(qǐng)人在遞交告知承諾書時(shí)提交部分材料的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在遞交告知承諾書時(shí)一并提交；約定在行政審批決定作出后一定期限內(nèi)提交相關(guān)材料的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限提交。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在遞交告知承諾書時(shí)提交材料的具體范圍，由行政審批部門確定。
相關(guān)的告知承諾文書、材料列入申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的材料清單，并納入審批材料一并歸檔保存。
第八條 行政審批部門收到經(jīng)申請(qǐng)人簽章的告知承諾書以及告知承諾書明確的部分材料后，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，除個(gè)別事項(xiàng)辦理須明確辦理時(shí)限外，原則上應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定，并制作相應(yīng)的行政審批證件，依法及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)人。
第九條 作出行政審批決定后，被審批人在告知承諾書約定的期限內(nèi)，未提交材料或提交的材料不符合要求的，行政審批部門根據(jù)事后監(jiān)管意見書依法撤銷所作出的行政審批決定。
行政審批部門應(yīng)當(dāng)在作出行政審批決定后，及時(shí)對(duì)被審批人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)被審批人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，行政審批部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政審批決定。
福建省人民政府授權(quán)福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)的行政審批事項(xiàng)中實(shí)施告知承諾制，由承辦部門及其他行業(yè)主管部門等依職權(quán)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。
第十條 對(duì)被審批人在規(guī)定期限內(nèi)未提交材料，或者提交的材料不符合要求的，在審查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人、被審批人作出不實(shí)承諾的，行政審批部門應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人、被審批人不誠信信息錄入信用信息平臺(tái)，通報(bào)給協(xié)辦實(shí)施或監(jiān)管部門，并依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示和實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第十一條 本辦法自2017年6月1日起施行。
附件：參考文本
附件
參考文本
xx部門行政審批告知承諾書
（行政審批事項(xiàng)名稱）
〔 年〕第 號(hào)
申請(qǐng)人：
單位名稱：
法定代表人： 注冊(cè)地址：
單位地址：
聯(lián)系方式：
委托代理人：
證件類型： 證件號(hào)碼：
聯(lián)系方式：
行政審批部門：xx部門
聯(lián)系人姓名：
聯(lián)系方式：
行政審批部門的告知
按照《xx部門行政審批告知承諾制辦法》，xx部門就xx行政審批事項(xiàng)告知如下：
一、審批依據(jù)
實(shí)施此行政審批的法定依據(jù)為：
1.
2.
3.……
二、法定條件
此行政審批事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具有下列條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求：
1.
2.
3.……
三、應(yīng)當(dāng)提交的申請(qǐng)材料
根據(jù)審批依據(jù)和法定條件，本行政審批事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1.
2.
3.……
四、提交材料的要求
。ㄒ唬┫铝胁牧媳仨氂谏暾(qǐng)人向xx部門行政審批事項(xiàng)受理窗口遞交告知承諾書時(shí)一并提交:
第 項(xiàng)、第 項(xiàng)、第 項(xiàng)
（二）下列材料申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于
□在 年 月 日前提交。
□在行政審批部門或分辦部門對(duì)承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查時(shí)提交：
1.
2. ……
（以上由工作人員填寫）
五、承諾的期限與效力
申請(qǐng)人愿意作出承諾的，在收到本告知承諾書之日起xx日內(nèi)作出承諾。
申請(qǐng)人作出符合上述申請(qǐng)條件的承諾，并向xx部門提交簽章的告知承諾書后（一式四份），xx部門會(huì)同具體分辦部門將當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定。
申請(qǐng)人逾期不作出承諾的，xx部門會(huì)同具體分辦部門將按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政審批。申請(qǐng)人作出不實(shí)承諾的，行政審批部門將依法作出處理，并由申請(qǐng)人依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
六、監(jiān)督和法律責(zé)任
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在本告知承諾書約定的期限內(nèi)提交應(yīng)補(bǔ)充的材料或達(dá)到法定條件。未提交材料、提交的材料不符合要求且無法補(bǔ)正的、或經(jīng)審批后監(jiān)督核實(shí)未達(dá)到法定條件的，將依法撤銷行政審批決定。
本行政審批部門將在作出準(zhǔn)予行政審批決定后在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)被審批人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批部門將要求其限期整改，整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。
七、信用管理
申請(qǐng)人兩次以上未按照約定日期提交告知承諾書，或者被審批人在實(shí)行告知承諾審批后，被依法撤銷行政審批決定的，記入廈門市以及廈門自貿(mào)片區(qū)信用信息平臺(tái)黑名單，根據(jù)《廈門市公共信用信息管理辦法（試行）》、《廈門自貿(mào)片區(qū)社會(huì)信用信息應(yīng)用辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
申請(qǐng)人的承諾
申請(qǐng)人就申請(qǐng)審批的行政審批事項(xiàng)，現(xiàn)作出如下承諾：
。ㄒ唬┧顚懙幕拘畔⒄鎸(shí)、準(zhǔn)確；
（二）已經(jīng)知曉行政審批部門告知的全部?jī)?nèi)容；
。ㄈ┱J(rèn)為自身能滿足行政審批部門告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求；
。ㄋ模⿲(duì)于約定需要提供的材料，承諾能夠在規(guī)定期限內(nèi)予以提供；
。ㄎ澹┥鲜鲫愂鍪巧暾(qǐng)人真實(shí)意思的表示；
。┤暨`反承諾或作出不實(shí)承諾的，知曉將被列入信用信息體系黑名單并被公示，同時(shí)愿意接受根據(jù)《廈門市公共信用信息管理辦法（試行）》、《廈門自貿(mào)片區(qū)社會(huì)信用信息應(yīng)用辦法（試行）》所規(guī)定的聯(lián)合懲戒措施。
申請(qǐng)人（委托代理人）： 行政審批部門：
xx部門
。ê炞稚w章） （蓋章）
年 月 日 年 月 日
（一式四份）
.png)