代表委員們熱議——簡政放權的“歷”“利”“力” 摘要：“當前，各級政府正在加快轉變職能、大力簡政放權，目的之一就是讓市場更好發(fā)力，讓企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造源泉更加充分涌流，這是又一次重要的‘松綁’放權，也是企業(yè)家更好發(fā)揮智慧力量的歷史新機遇！比ツ，福建55位企業(yè)負責人呼吁給企業(yè)“松綁”放權30周年之際，習近平總書記給福建企業(yè)家回信，希望企業(yè)家繼續(xù)發(fā)揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁，為國家經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。
“當前，各級政府正在加快轉變職能、大力簡政放權，目的之一就是讓市場更好發(fā)力，讓企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造源泉更加充分涌流，這是又一次重要的‘松綁’放權，也是企業(yè)家更好發(fā)揮智慧力量的歷史新機遇。”去年，福建55位企業(yè)負責人呼吁給企業(yè)“松綁”放權30周年之際，習近平總書記給福建企業(yè)家回信，希望企業(yè)家繼續(xù)發(fā)揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁，為國家經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。
“大道至簡，有權不可任性！崩羁藦娍偫碓谡ぷ鲌蟾嬷幸仓赋，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。
簡政放權，成了代表委員們熱議的話題之一。而大家談得最多的，是簡政放權的“歷”“利”“力”！皻v”，即去年以來我省簡政放權的歷程；“利”，即簡政放權為企業(yè)帶來的利好；“力”，即下一步繼續(xù)推動簡政放權的著力點。
歷程
去年以來我省推動簡政放權的新作為，代表委員們歷歷在目——
省委書記尤權去年7月在與企業(yè)家座談學習習近平總書記回信時指出，要正確處理政府與市場的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府的作用。加快轉變政府職能，進一步簡政放權、提高效率，為企業(yè)打造公平高效、充滿活力的市場環(huán)境。
過去一年，福建省各級政府部門放開市場無形的手，用好政府有形的手，大刀闊斧做“減法”，省級行政審批事項精簡到310項，省級核準的企業(yè)投資項目減少至19項；在全國率先公布全省《涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費清單》《行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策清單》，2014年共為企業(yè)減負25.59億元；省直部門310項行政審批事項全部進入網(wǎng)上辦事大廳，讓地方、企業(yè)和群眾少奔波、少受累……
政府權力的“減法”，換來了市場活力的“乘法”，全省新登記企業(yè)數(shù)量以及注冊資本均出現(xiàn)大幅增長。據(jù)統(tǒng)計，去年我省民間投資達10731.3億元，首次突破1萬億元。
在2015年省政府第一次全體會議上，省長蘇樹林詳解了我省下一步深化改革中的“簡政放權新法則”，提出要抓清權、抓放權、抓效率、抓監(jiān)管、抓中介，把該放的權力放徹底、放到位，同時強化事中事后監(jiān)管，真正讓市場主體感受到政府服務更方便、更快捷。
利好
簡政放權帶來的利好，代表委員們深有感觸——
“政府簡政放權給企業(yè)松綁，讓權力在陽光下運行，增強了企業(yè)的發(fā)展信心，也促進企業(yè)更大膽地去投入，去積極主動開發(fā)市場，不斷做大做強！贝砦瘑T們紛紛表示，有了發(fā)展的好環(huán)境，企業(yè)就能輕裝上陣，省了跑部門、跑窗口的功夫，企業(yè)就多了精力和動力去拼去闖去創(chuàng)新。
“會議短了，效率高了，各級政府部門勤政為民、務實高效，清廉之風使人耳目一新。”作為給習總書記寫聯(lián)名信的30位企業(yè)家代表之一，全國人大代表、盼盼食品集團董事長蔡金垵對我省簡政放權力度感受深刻。
“從以前年檢需要一疊疊的書面材料、蓋十幾個公章，到現(xiàn)在只需在網(wǎng)上公示，工商登記制度改革可是為我們省了很多人力物力！比珖舜蟠、三祥新材股份有限公司董事長夏鵬說。
夏鵬的企業(yè)以往每年6月都要派出一批專人負責工商年檢，帶著一大摞的報表數(shù)據(jù)奔波在各個相關部門之間，分別接受審查、蓋章，最后才能報送工商部門排隊等候年檢，最快也要半個多月。
夏鵬說，自去年我省推進工商登記制度改革，取消企業(yè)年檢制度，改為由企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)自行申報年度報告以來，只需一天，就可上傳資料做好年報，更加方便、快捷。
力推
對進一步簡政放權、深化改革、轉變職能，代表委員們獻良策、作表態(tài)——
“下放了很多權限，這很好，但不能只是換個‘婆婆’，甚至是換了個無能的‘婆婆’、效率更低的‘婆婆’、不作為的‘婆婆’。”“要做好銜接，使審批權放得下、接得住，要執(zhí)行到位！薄霸凇拧耐瑫r更要加強監(jiān)管，不能一放了之，要寬進、嚴管、重罰，避免一放就亂。”“要好好管管和前置審批有關的中介機構，不能讓他們的問題成為簡政放權的阻礙。”……
代表委員們認為，轉變職能、簡政放權，關鍵在人。要解放思想，敢闖敢試；舍得放權，自身革命；換位思考，把麻煩留給自己，把方便留給企業(yè)；落實責任，敢于擔當；嚴于問責，強化督查。
“中央支持福建加快發(fā)展、福建自貿(mào)試驗區(qū)獲批、‘一帶一路’戰(zhàn)略實施……我們面臨著千載難逢的重大機遇，必須打造一個更加優(yōu)質、更加高效的發(fā)展軟環(huán)境！蓖瑸槿珖舜蟠淼母Ｖ菔虚L楊益民、泉州市長鄭新聰都這樣表示。
“福州去年實現(xiàn)在全省行政審批‘項目最少、環(huán)節(jié)最簡、時限最短、材料最省、流程最優(yōu)’的目標。”楊益民說，今年，福州將繼續(xù)打響福州市行政服務中心的品牌，積極倡導“365天、24小時”的工作模式，推進審批事項網(wǎng)上報件，努力將市行政服務中心打造成為一天24小時服務的“政務超市”；還將以自貿(mào)試驗區(qū)建設為契機，進一步推動行政管理制度改革、投資管理體制改革以及通關便利化，努力打造最優(yōu)投資發(fā)展軟環(huán)境。
“泉州去年就出臺了加強行政審批前置中介清理規(guī)范的文件，開發(fā)‘中介超市’，全面清理規(guī)范涉企行政審批前置中介服務項目和收費！编嵭侣敱硎荆乱徊，泉州還將繼續(xù)推進“三張清單、一個平臺、一個制度”建設，繼續(xù)強化后續(xù)監(jiān)管，防止一放了之；落實市場主體信息公示制度和抽查制度、經(jīng)營異常名錄管理制度、嚴重違法企業(yè)名單管理制度等，進一步完善信用監(jiān)管聯(lián)動響應機制，建立健全信用信息應用和信用聯(lián)動獎懲制度。
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