福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)(以下簡稱“福州自貿(mào)片區(qū)”)戰(zhàn)略定位為圍繞立足兩岸、服務(wù)全國、面向世界的戰(zhàn)略要求，重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)重要平臺(tái)以及兩岸服務(wù)貿(mào)易合作和金融創(chuàng)新合作示范區(qū)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，福州自貿(mào)片區(qū)掛牌兩年時(shí)間里，出臺(tái)體制創(chuàng)新舉措福建全省第一，推出10批122項(xiàng)體制創(chuàng)新舉措，全國首創(chuàng)33項(xiàng)。
4家臺(tái)資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落戶福州
6月8日，福州自貿(mào)片區(qū)官網(wǎng)上發(fā)布《進(jìn)一步深化中國(福建)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 福州自貿(mào)片區(qū)改革開放方案》，明確推進(jìn)榕臺(tái)金融合作，鼓勵(lì)臺(tái)資銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)來榕設(shè)立總部、資金運(yùn)營中心。
記者翻閱中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案中要求，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資及保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、信托等金融服務(wù)，支持符合條件的臺(tái)資保險(xiǎn)公司到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立經(jīng)營機(jī)構(gòu)。支持福建省股權(quán)交易場所拓展業(yè)務(wù)范圍，為臺(tái)資企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。加強(qiáng)兩岸在金融糾紛調(diào)解、仲裁、訴訟及金融消費(fèi)者維權(quán)支持方面的合作，健全多元化糾紛解決渠道。
在一系列政策紅利的支持下，掛牌兩年來，福州自貿(mào)片區(qū)形成了金融業(yè)態(tài)集聚、金融服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合的良好發(fā)展格局。記者了解到，金融業(yè)在服務(wù)福州自貿(mào)片區(qū)發(fā)展方面做了很多努力和嘗試。目前已經(jīng)有4家臺(tái)資銀行落戶福州，自貿(mào)區(qū)設(shè)立后，推動(dòng)了14家銀行率先開通臺(tái)企臺(tái)胞在臺(tái)灣地區(qū)信用記錄查詢業(yè)務(wù)，至2016年12月末，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)支持區(qū)內(nèi)臺(tái)資企業(yè)83家，融資余額31.8億元。截至2017年5月31日，福州自貿(mào)片區(qū)已入駐金融及類金融企業(yè)1770家，其中金融企業(yè)112家，類金融企業(yè)1658家。
保險(xiǎn)業(yè)方面，記者了解到，目前在大陸注冊的5家臺(tái)資保險(xiǎn)公司中有4家在福州市設(shè)立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，大陸首家臺(tái)企聯(lián)合保險(xiǎn)代理公司已取得營業(yè)執(zhí)照。其他保險(xiǎn)公司也紛紛在福州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，比如，2017年上半年，中意人壽福建分公司在福州鼓樓區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合作，在《中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》中也有規(guī)定，辦法明確探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)推動(dòng)兩岸社會(huì)保險(xiǎn)等方面對接，將臺(tái)胞證號(hào)管理納入公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼管理范疇，方便臺(tái)胞辦理社會(huì)保險(xiǎn)、理財(cái)業(yè)務(wù)等。
福州自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將對接國際先進(jìn)規(guī)則，深化金融創(chuàng)新，完善金融服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)成效顯著
目前，福建保監(jiān)局采取了多項(xiàng)措施來促進(jìn)自貿(mào)區(qū)市場體系建設(shè)。
“我們成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，從加快自貿(mào)區(qū)市場體系建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和創(chuàng)新推動(dòng)等方面著手，積極做好向上溝通對接工作并開展自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新工作！备＝ū１O(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
兩年來，福建保監(jiān)局通過擴(kuò)大備案項(xiàng)目改革；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、創(chuàng)新推動(dòng)引導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)等一系列措施來服務(wù)福州自貿(mào)片區(qū)建設(shè)，目前效果顯著。
在簡政放權(quán)改革趨勢下，結(jié)合自貿(mào)區(qū)改革定位及需求，福建保監(jiān)局?jǐn)U大備案項(xiàng)目改革。經(jīng)保監(jiān)會(huì)批復(fù)同意，福建保監(jiān)局在轄區(qū)內(nèi)開展擴(kuò)大保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員備案制管理改革，一是取消福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)(不含廈門片區(qū))內(nèi)保險(xiǎn)支公司及以下分支機(jī)構(gòu)遷址和設(shè)立營銷服務(wù)部、營業(yè)部的事前審批；二是取消福建省福州市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))保險(xiǎn)支公司高管人員任職資格的事前審批。
截至目前，共有23名福州地區(qū)的支公司高管通過備案制獲得任職資格。該負(fù)責(zé)人介紹，此次保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員備案制管理，既從支公司高管任職備案擴(kuò)展到支公司及以下機(jī)構(gòu)遷址、營銷服務(wù)部、營業(yè)部設(shè)立備案，又從自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)擴(kuò)展到非自貿(mào)區(qū)的福州市內(nèi)試點(diǎn)，在實(shí)施備案制管理的類型、區(qū)域、層級(jí)均取得了較大突破。
“此外，我們研究制定福建省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作辦法，建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保險(xiǎn)業(yè)報(bào)表體系，建立自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)情況跟蹤與信息報(bào)送機(jī)制，編制月度工作簡報(bào)。密切跟蹤各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保險(xiǎn)創(chuàng)新舉措實(shí)施情況！痹撠(fù)責(zé)人表示，福建保監(jiān)局加強(qiáng)與上海、廣東、天津等保監(jiān)局的交流，積極爭取創(chuàng)新試點(diǎn)政策，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)保險(xiǎn)創(chuàng)新研究。
與此同時(shí)，福建保監(jiān)局積極引導(dǎo)推動(dòng)符合條件的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)駐福建自貿(mào)區(qū)，提升管理層級(jí)，增加保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。該負(fù)責(zé)人表示，“我們配合自貿(mào)區(qū)洽談設(shè)立保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)事宜，為有意愿的投資主體提供政策咨詢。”
截至目前，福州自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)35家。2016年8月，注冊在福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)的海峽金橋產(chǎn)險(xiǎn)獲批開業(yè)，此外，出口信保福建分公司在福州片區(qū)綜合服務(wù)大廳金融區(qū)設(shè)置服務(wù)窗口。
兩年來，福建保險(xiǎn)業(yè)在創(chuàng)新推動(dòng)方面效果顯著。該負(fù)責(zé)人說，“引導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)用足用好自貿(mào)區(qū)政策紅利，依據(jù)自貿(mào)區(qū)的策略定位和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極開發(fā)旅游、商貿(mào)、航運(yùn)、對臺(tái)跨境保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等。此外，小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)、平行進(jìn)口車責(zé)任險(xiǎn)等先后落地。保險(xiǎn)服務(wù)保障‘臺(tái)車入閩’，支持對臺(tái)外貿(mào)出口等也取得積極成效。在積極服務(wù)‘一帶一路’戰(zhàn)略方面，出口信用保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)、首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備綜合保險(xiǎn)、跨境往來人員意外健康險(xiǎn)等覆蓋自貿(mào)區(qū)。”
2016年，福建(不含廈門)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)保險(xiǎn)公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入11.4億元，2017年1-4月實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6.9億元。
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