廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)《廈門市自貿(mào)試驗區(qū)采礦許可審批實施細則》的通知
廈國土房〔2017〕246號
機關(guān)各相關(guān)處室、分局、國土房管所 ：
根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)市場準入領(lǐng)域行政審批制度改革試點工作方案的通知》（廈府〔2017〕137號）精神，經(jīng)研究，我局組織制定了《廈門市自貿(mào)試驗區(qū)采礦許可審批實施細則》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局
2017年5月25日
。ù思鲃庸_）
廈門市自貿(mào)試驗區(qū)采礦許可審批實施細則
為進一步簡政放權(quán)，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范行政審批的實施，根據(jù)行政審批制度改革試點相關(guān)方案要求，在福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)實施簡化材料、優(yōu)化審批流程管理，現(xiàn)制定廈門自貿(mào)片區(qū)采礦許可審批實施細則。
一、審批事項
廈門自貿(mào)片區(qū)采礦許可，包含采礦權(quán)新立、延續(xù)、變更、注銷以及轉(zhuǎn)讓審批五項。
二、審批對象
本細則所稱的審批對象為個人、企業(yè)、其他組織。
三、審批條件
采礦權(quán)新立登記
。ㄒ唬⿲偈屑墝徟鷻(quán)限；
。ǘ┓蠂液臀沂、市當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策；
。ㄈ┓系V產(chǎn)資源總體規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案要求；
（四）招標拍賣掛牌取得的采礦權(quán)（法律法規(guī)另有規(guī)定除外）。
采礦權(quán)延續(xù)登記
。ㄒ唬⿲偈、市級審批權(quán)限；
。ǘ┓蠂液臀沂、市當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策；
。ㄈ┓系V產(chǎn)資源總體規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案要求；
。ㄋ模┰诓傻V許可證有效期屆滿三十日前提出延續(xù)申請。
采礦權(quán)變更登記
（一）屬省、市級審批權(quán)限；
。ǘ┓蠂液臀沂、市當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策；
（三）符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃要求；
。ㄋ模┰诓傻V許可證有效期內(nèi)，有下列情況之一的，應(yīng)向原登記管理機關(guān)申請辦理變更登記：1.變更礦區(qū)范圍；2.變更開采礦種；3.變更開采方式；4.變更礦山企業(yè)名稱；5.經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。
采礦權(quán)注銷登記
。ㄒ唬⿲偈、市局審批權(quán)限；
（二）采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿，停辦、關(guān)閉礦山的，自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起30日內(nèi)。
采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批
。ㄒ唬⿲偈 ⑹屑墝徟鷻(quán)限；
（二）礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；
。ㄈ┎傻V權(quán)屬無爭議；
。ㄋ模┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定及合同約定繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、資源稅、礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金；
。ㄎ澹┮詤f(xié)議方式取得的采礦權(quán)，10年內(nèi)原則上不得轉(zhuǎn)讓。
四、審批材料
。ㄒ唬┎傻V權(quán)新立登記，申請人應(yīng)提交以下資料：
1.采礦權(quán)申請登記書原件；
2.地質(zhì)報告及圖件原件；
3.礦區(qū)范圍圖原件(以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖，以國家直角坐標標定)；
4.林業(yè)用地預(yù)審意見（原件一份）；
5.儲量評審意見書及備案證明原件；
6.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)、土地復(fù)墾方案及專家評審意見書原件；
7.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
8.外資投資企業(yè)，需提交外商企業(yè)批準文件復(fù)印件；
9.地質(zhì)資料匯交證明（原件一份）；
10.申請開采礦區(qū)范圍和所依據(jù)的儲量報告中資源儲量估算范圍坐標及二者疊合圖原件（如果是探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，提交申請開采范圍、勘查許可證范圍、資源儲量估算范圍坐標及三者疊合圖）；
11.環(huán)境影響報告及環(huán)保部門的審批意見（原件一份）；
12.開采地?zé)、礦泉水應(yīng)提交取水許可證復(fù)印件。
。ǘ┎傻V權(quán)延續(xù)登記，申請人應(yīng)提交以下資料：
1.采礦權(quán)延續(xù)申請登記書（原件）；
2.地質(zhì)報告（儲量核實報告）及圖件（原件）；
3.礦區(qū)范圍圖（以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖，以國家直角坐標標定)（原件）；
4.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)、土地復(fù)墾方案及專家評審意見書（原件）；
5.儲量評審意見書及備案證明（原件）；
6.地質(zhì)資料匯交證明（原件）；
7.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
8.外資投資企業(yè)，需提交外商企業(yè)批準文件（復(fù)印件）；
9.礦山開發(fā)情況小結(jié)（原件）；
10.環(huán)境影響報告及環(huán)保部門的審批意見（原件）；
11.地?zé)帷⒌V泉水應(yīng)提交取水許可證（復(fù)印件）。
。ㄈ┎傻V權(quán)變更登記，申請人應(yīng)提交以下資料：
變更礦區(qū)范圍的
1.采礦權(quán)變更申請登記書（原件）；
2.地質(zhì)報告及圖件（原件）；
3.礦區(qū)范圍圖(以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖，以國家直角坐標標定)（原件）；
4.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
5.原采礦許可證正本、副本（原件）；
6.儲量評審意見書及備案證明（原件）；
7.地質(zhì)資料匯交證明（原件）；
8.外資投資企業(yè)，需提交外商企業(yè)批準文件（復(fù)印件）；
9.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)、土地復(fù)墾方案及專家評審意見書（原件）；
10.林業(yè)用地預(yù)審意見（原件）；
11.環(huán)境影響報告及環(huán)保部門的審批意見（原件）；
12.變更后的礦區(qū)范圍與資源儲量估算范圍坐標及疊合圖（原件）。
變更開采礦種的
1.采礦權(quán)變更申請登記書（原件）；
2.地質(zhì)報告及圖件（原件）；
3.礦區(qū)范圍圖（以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖，以國家直角坐標標定)（原件）；
4.原采礦許可證正本、副本（原件）；
5.儲量評審意見書及備案證明（原件）；
6.地質(zhì)資料匯交證明（原件）；
7.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)、土地復(fù)墾方案及專家評審意見書（原件）；
8.環(huán)境影響報告及環(huán)保部門的審批意見（原件）。
變更開采方式的
1.采礦權(quán)變更申請登記書（原件）；
2.原采礦許可證正本、副本（原件）；
3.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)、土地復(fù)墾方案及專家評審意見書（原件）；
4.環(huán)境影響報告及環(huán)保部門的審批意見（原件）。
變更礦山企業(yè)名稱的
1.采礦權(quán)變更申請登記書（原件）；
2.原采礦許可證正本、副本（原件）；
3.變更后企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。
經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的
1.采礦權(quán)變更申請登記書（原件）；
2.原采礦許可證正本、副本（原件）；
3.變更后企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件)；
4.外資投資企業(yè)，需提交外商企業(yè)批準文件（復(fù)印件）。
。ㄋ模┎傻V權(quán)注銷登記，申請人應(yīng)提交以下資料：
1.采礦權(quán)注銷申請登記書（原件）；
2.礦區(qū)范圍圖（以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖，以國家直角坐標標定)（原件）；
3.關(guān)閉礦山報告或儲量核實報告及圖件（原件）；
4.儲量評審意見書及備案證明（原件）。
。ㄎ澹┎傻V權(quán)轉(zhuǎn)讓審批，申請人應(yīng)提交以下資料：
1.采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書（原件）；
2.采礦許可證正本、副本（原件）；
3.轉(zhuǎn)讓申請人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
4.國有（集體）礦山企業(yè)主管部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準文件（證明），并同時在“采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書”上簽署意見并蓋章。國有礦山企業(yè)在申請轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時應(yīng)提交采礦權(quán)價款評估報告（原件）；
5.轉(zhuǎn)讓合同（原件）；
6.受讓人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證明（復(fù)印件）。
五、審批流程
1.受理；2.審查核準；3.出件。
六、審批承諾時限
。ㄒ唬┓ǘ〞r限40個工作日。
。ǘ┏兄Z時限14個工作日。
七、建立有效的監(jiān)管實施機制
國土房產(chǎn)部門要逐步建立并完善包含監(jiān)督檢查方式、監(jiān)督檢查措施、監(jiān)督檢查程序和監(jiān)督檢查處理等方面的內(nèi)容的廈門自貿(mào)片區(qū)采礦許可常態(tài)化監(jiān)管工作制度。
