8月2日,省長(zhǎng)于偉國(guó)主持召開省政府常務(wù)會(huì)議,進(jìn)一步研究部署中央環(huán)保督察反饋意見的整改落實(shí)工作;部署整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的預(yù)算執(zhí)行等問題;研究通過《關(guān)于建立健全減權(quán)放權(quán)事項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任清單的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革實(shí)施意見》。會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
會(huì)議指出,保護(hù)好綠水青山,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央交給我們的政治責(zé)任。抓好中央督察反饋意見的整改落實(shí)工作,是深入貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略思想、踐行新發(fā)展理念的實(shí)際行動(dòng)。全省各級(jí)各部門要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來,強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴(yán)格的要求,全面抓好整改落實(shí),精心呵護(hù)綠水青山。一要提高站位抓整改。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,從維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度,把抓好環(huán)保督察整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),作為推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大舉措,不斷提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。二要科學(xué)精準(zhǔn)抓整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦督察反饋的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)事項(xiàng),進(jìn)一步完善整改方案,落實(shí)責(zé)任主體,列出清單、明確時(shí)限、逐項(xiàng)整改、對(duì)賬銷號(hào),及時(shí)向社會(huì)公開整改方案、整改落實(shí)情況以及典型環(huán)境違法案件查處和責(zé)任追究情況,確保不折不扣按期、保質(zhì)完成整改任務(wù)。三要落實(shí)責(zé)任抓整改。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,各級(jí)各部門要明確分工、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把各項(xiàng)整改任務(wù)落細(xì)落實(shí),堅(jiān)決防止“半拉子、一陣風(fēng)”,堅(jiān)決防止問題反彈。對(duì)耽誤整改進(jìn)程及造成嚴(yán)重后果的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)督察組提交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題清單,相關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。
會(huì)議指出,管好用好公共資金資源,有利于發(fā)揮積極財(cái)政政策效應(yīng)、鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)、增進(jìn)民生福祉。要做好地方財(cái)源建設(shè)、持續(xù)做大“蛋糕”,增強(qiáng)預(yù)算管理制度的執(zhí)行力,加強(qiáng)國(guó)有資本財(cái)政管理和宏觀調(diào)控,深入推進(jìn)省以下地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,不斷優(yōu)化財(cái)政專項(xiàng)資金的配置管理,切實(shí)提升財(cái)政資金使用績(jī)效。有關(guān)部門、單位和地方要針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的政策不落實(shí)、資金使用不規(guī)范等問題,限時(shí)按項(xiàng)逐條推進(jìn)整改,建立健全解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)不按要求整改或者整改不到位的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
會(huì)議指出,簡(jiǎn)政放權(quán),不等于“放而不管”“一放了之”。要深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能,使市場(chǎng)在資源配置中起到?jīng)Q定性作用和更好發(fā)揮政府作用的部署要求,進(jìn)一步落實(shí)“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實(shí)解決減權(quán)放權(quán)過程中出現(xiàn)的承接落實(shí)不到位問題。要建立健全取消行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管責(zé)任清單,通過強(qiáng)化日常監(jiān)管,確保被取消審批事項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)有序。要建立健全下放行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管責(zé)任清單,下放事項(xiàng)原則上要在文件下發(fā)之日起2個(gè)月內(nèi)承接落實(shí)到位,對(duì)于基層承接落實(shí)確有困難的應(yīng)給予適當(dāng)過渡期,過渡期內(nèi)省直有關(guān)部門要繼續(xù)做好審批服務(wù),確保承接到位不脫節(jié)。
會(huì)議指出,加快推進(jìn)“多證合一”改革,是全面深化改革的重要內(nèi)容,是深化商事制度改革的重要抓手。要在全面實(shí)施企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個(gè)體工商戶“兩證整合”的基礎(chǔ)上,將涉及企業(yè)登記、備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類證照進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。申請(qǐng)人辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只需填寫“一張表格”,向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”,達(dá)到“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。目前,確定13項(xiàng)作為第一批合并登記的涉企證照事項(xiàng),加上我省原已推行的“五證合一”,總共是“十八證合一”。會(huì)議要求,各地和相關(guān)部門要主動(dòng)作為,全面整合優(yōu)化涉企證照事項(xiàng),妥善做好政策銜接,確保10月1日前實(shí)現(xiàn)“多證合一”改革目標(biāo)。