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福建國際貿(mào)易單一窗口:這窗口的速度,快了不是一點點

摘要:自2015年8月,全省統(tǒng)一的國際貿(mào)易單一窗口公共平臺運行以來,功能已基本覆蓋國際貿(mào)易的主要環(huán)節(jié),讓數(shù)據(jù)多“跑路”人員少“跑腿”,便捷了5萬多家企業(yè)。

  貨物進出口申報數(shù)據(jù)從149項減少為96項,簡化率36%,申報時間從原來4小時減少至5-10分鐘;船舶進出境申報數(shù)據(jù)從641項減少為384項,重復(fù)申報項目減少約40%,進境、出境申報時間從原來36小時分別減少至2.5小時和0.5個小時。
  
  這,便是福建國際貿(mào)易單一窗口的速度。
  
  自2015年8月,全省統(tǒng)一的國際貿(mào)易單一窗口公共平臺上線運行以來,功能已基本覆蓋國際貿(mào)易的主要環(huán)節(jié),服務(wù)企業(yè)5萬多家!拔沂∫源俗鳛橥苿淤Q(mào)易便利化的一個突破口,努力打造一流營商環(huán)境!笔∩虅(wù)廳廳長黃新鑾表示。
  
  把好方向,讓思路更寬一點,讓標準更高一點
  
  在全球化背景下,跨境貿(mào)易更便捷、更安全至關(guān)重要。世界各國都認識到這一點,部分國家已制定出促進貿(mào)易便利化戰(zhàn)略,在確保安全的前提下,通過簡化貿(mào)易和運輸手續(xù)、單證要求來提高本國貿(mào)易的參與度和競爭力。
  
  我省是外貿(mào)大省,年貨物進出口額超1萬億元,位居全國第七位,要進一步做大做強,須緊緊抓住貿(mào)易便利化這個牛鼻子,不斷改革創(chuàng)新。
  
  抓改革,要摸清情況,理清思路。省委、省政府明確由省商務(wù)廳來牽頭落實這項工作。黃新鑾多次深入企業(yè)、船代貨代、口岸監(jiān)管單位、主要口岸現(xiàn)場調(diào)研,掌握第一手情況后,提出建設(shè)一個網(wǎng)上大廳(單一窗口),把國際貿(mào)易主要環(huán)節(jié)的相關(guān)業(yè)務(wù)集中到網(wǎng)上來辦,讓數(shù)據(jù)“跑路”代替人員“跑腿”的思路,得到省里的肯定和支持。
  
  抓改革,要解放思想,敢于創(chuàng)新。當時,國家層面對單一窗口建設(shè)尚無具體方案,兄弟省也無成熟經(jīng)驗可供借鑒,省商務(wù)廳的態(tài)度很明確,從一開始就對標國際先進,高起點規(guī)劃,高標準建設(shè)。
  
  單一窗口的一期建設(shè)參照新加坡的公共平臺模式,二期從規(guī)劃開始,就主動聘請國際首個單一窗口設(shè)計商和運營商——新加坡勁升邏輯公司參與。
  
  我省單一窗口建設(shè)昂首走在全國前列,入選全國自貿(mào)試驗區(qū)8個“最佳實踐案例”之一,我省成為單一窗口建設(shè)國家標準的主要起草單位。
  
  攻堅突破,讓對接更深一點,讓功能更全一點
  
  “建設(shè)單一窗口,最為關(guān)鍵的就是匯集各口岸監(jiān)管單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息,打通口岸管理部門之間的信息孤島,實現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)交換!秉S新鑾介紹,而口岸監(jiān)管單位實行條管,數(shù)據(jù)開放和共享管理權(quán)限在國家部委,“只有全力推動頂層設(shè)計,才能為后續(xù)改革打開通路”。
  
  省商務(wù)廳緊緊抓住國家全面深化改革和建設(shè)福建自貿(mào)試驗區(qū)的有利時機,主動會同省口岸監(jiān)管相關(guān)單位,向上做反復(fù)細致的匯報溝通,研究制定《福建省電子口岸公共平臺(省國際貿(mào)易單一窗口)數(shù)據(jù)管理辦法》,與建設(shè)單位簽訂數(shù)據(jù)保密協(xié)議,終于打消國家主管部委原先的一些顧慮,支持向我省開放業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通道和接口——
  
  海關(guān)總署和質(zhì)檢總局率先向我省單一窗口開放H2000系統(tǒng)和CIQ2000系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道,促進我省進出口貨物一次申報、一次查驗、一次放行落到實處;
  
  中國電子檢驗檢疫ECIQ主干系統(tǒng)率先與我省單一窗口對接,創(chuàng)新實施“雙模申報”模式,企業(yè)報檢可在客戶端或瀏覽器兩種模式自由選擇,還可通過互聯(lián)網(wǎng)隨時隨地查詢數(shù)據(jù);
  
  交通運輸部海事局向我省單一窗口開放船舶登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù),我省口岸監(jiān)管單位可通過單一窗口共享進出我國港口的43萬余艘船舶基本信息;
  
  商務(wù)部和國家貿(mào)促會、質(zhì)檢總局率先向我省開放對外貿(mào)易經(jīng)營者備案和原產(chǎn)地企業(yè)備案系統(tǒng)接口,我省在全國率先實現(xiàn)在單一窗口合并辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記和原產(chǎn)地證企業(yè)備案登記,有助于企業(yè)享受原產(chǎn)地政策優(yōu)惠,降低稅收成本。
  
  改革是一項系統(tǒng)工程,省商務(wù)廳主動加強與20多家主要參建單位的銜接,讓單一窗口的功能不斷齊全。目前,我省單一窗口平臺主要涵蓋三大功能:
  
  基本服務(wù)功能,可為企業(yè)提供貨物申報、運輸工具申報、貿(mào)易許可和原產(chǎn)地證申領(lǐng)、企業(yè)資質(zhì)辦理等事項;特色應(yīng)用功能,可為企業(yè)提供出口信保、跨境電商、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)企業(yè)分送集報、內(nèi)銷貨物保證金分段擔(dān)保、通關(guān)物流信息等服務(wù);與外省和境外信息交換功能,正在推進與上海、天津、廣東、江西等省市跨關(guān)區(qū)、跨檢區(qū)信息互換、執(zhí)法互助、監(jiān)管互認,與臺灣地區(qū)、海絲沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通。
  
  落地見效,讓實惠更多一點,讓環(huán)境更優(yōu)一點
  
  以前,報關(guān)和報檢手續(xù)要分別進行,耗費大量時間,現(xiàn)在在單一窗口實行“一個界面、一點接入、一次遞單、統(tǒng)一反饋”,憑借一個賬號,就能多人同時在線各取所需、辦理業(yè)務(wù),再也不會出現(xiàn)幾十名報關(guān)員窗口大排長龍的景象了。
  
  剛辦理完報檢業(yè)務(wù)的中國檢驗認證集團福建有限公司的代理報檢員陳婷說,現(xiàn)在每天她可以辦理30到40單業(yè)務(wù),是過去的2倍。
  
  陳婷當天在平臺上錄入一批即將運往美國的木制品出口報檢信息,到檢驗檢疫部門發(fā)出放行通知,僅等了2分鐘。
  
  省時的同時,還省了錢。企業(yè)通過單一窗口辦理業(yè)務(wù),免除原應(yīng)支付的報關(guān)報檢申報費用、電子數(shù)據(jù)傳輸及處理費、檢驗檢疫申報軟件服務(wù)費、查驗無問題集裝箱查驗費等經(jīng)營服務(wù)性收費。據(jù)測算,僅免除海關(guān)、檢驗檢疫申報環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)性收費,每年就可減少企業(yè)支出近1.5億元。
  
  肇始于自貿(mào)試驗區(qū)的這項改革,溢出效益正不斷顯現(xiàn)。
  
  今年5月,省商務(wù)廳與中國信保福建分公司聯(lián)合在全國率先推出中國(福建)國際貿(mào)易單一窗口信用保險服務(wù)。企業(yè)可通過單一窗口及時了解國際貿(mào)易動態(tài),并實現(xiàn)通關(guān)申報、信保投保一條龍服務(wù)。其中“國別風(fēng)險預(yù)警”及“風(fēng)險咨詢”兩個功能均與國家有關(guān)部門的專業(yè)資信評估平臺對接,能有效為出口企業(yè)預(yù)防國際貿(mào)易投資中由于政治、經(jīng)濟問題導(dǎo)致的各類損失。
  
  越來越便利的通關(guān)環(huán)境刺激下,市場也愈發(fā)活躍。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,我省外貿(mào)進出口同比增長16.4%。

 



 



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