改革，是城市發(fā)展不竭的動力。在廈門，從經(jīng)濟特區(qū)到自貿(mào)試驗區(qū)，改革開放事業(yè)歷久彌新，先行先試精神一脈相承。
爭當“改革的掘進機、開放的破冰船”，是廈門義不容辭的使命。站在一場新的體制機制改革的起點上，廈門市委、市政府充分認識到建設自貿(mào)試驗區(qū)既是經(jīng)濟特區(qū)先行先試精神的延續(xù)和深化，也是廈門全面深化改革、推進加快發(fā)展的難得機遇，在自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新工作中全面深化改革，形成了多領域、復合型綜合改革態(tài)勢。
“云路鵬程九萬里，雪窗螢火二十年！睊炫苾赡甓鄟，廈門自貿(mào)片區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為核心，不斷提升營商環(huán)境，充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢，積極服務國家戰(zhàn)略，不斷彰顯深化改革開放“試驗田”作用。
獲得感與滿意度
衡量改革的根本指標
今年7月，由國務院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室編撰形成的自由貿(mào)易試驗區(qū)新一批“最佳實踐案例”出爐，“關檢‘一站式’查驗平臺+監(jiān)管互認”這一“廈門經(jīng)驗”入選。據(jù)第三方評估結果顯示，“關檢‘一站式’查驗平臺+監(jiān)管互認”是企業(yè)滿意率最高的貿(mào)易便利化措施。
“惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝！表槕褚獾母母锱e措扎實推進，讓企業(yè)感受到“獲得感”，給政府贏得“滿意度”。
兩年來，廈門自貿(mào)片區(qū)堅持擴大開放與體制改革相結合，注重制度創(chuàng)新的集成化、系統(tǒng)化，率先形成“一照一碼”、“多規(guī)合一”、航空維修、中歐（廈門）班列、海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地等領先全國的改革樣本。
其中，推進通關高效便捷，落實免除集裝箱查驗服務費政策，廈門口岸通關效率提升50%以上。推出電子簽章服務等創(chuàng)新舉措，95%的辦稅事項實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。構建國際化法治保障環(huán)境，構建與國際接軌、市場化運作的糾紛仲裁與協(xié)調等法治化機構。
在我省通報的285項創(chuàng)新舉措中，廈門片區(qū)有133項，屬全國首創(chuàng)49項。加大復制推廣力度，有192項創(chuàng)新舉措復制推廣至全市范圍或全關區(qū)。
發(fā)展與質量
推動產(chǎn)業(yè)轉型升級
時間跳回到廈門片區(qū)設立之前，飛機融資租賃剛剛起步，船舶、大型設備融資租賃尚為空白。兩年多來，廈門片區(qū)充分發(fā)揮“保稅+”政策功能優(yōu)勢，通過服務機制創(chuàng)新、政策扶持等措施，積極吸引融資租賃企業(yè)落戶。
一場“不破不立”的改革探索助推廈門成為區(qū)域性融資租賃集聚區(qū)，業(yè)務范圍覆蓋飛機、船舶、大型設備等。
改革的緊迫性不僅是創(chuàng)造新經(jīng)濟增長點，更來自日趨激烈的國際競爭。
作為廈門市重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，航空維修業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展已經(jīng)成為亞太地區(qū)的領頭羊，但也面臨著不少發(fā)展瓶頸。在各級各部門的通力配合下，今年2月，廈門航空維修業(yè)取得兩項國家層面的政策支持，為廈門打造全球一站式航空維修基地、服務國產(chǎn)大飛機戰(zhàn)略營造更優(yōu)質的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。初步形成以飛機結構大修為龍頭，以發(fā)動機、航空電氣及其他飛機零部件維修、制造和航空技術培訓為輔助的一站式航空維修基地，2016年實現(xiàn)產(chǎn)值121.1億元，比增24.8%，約占國內(nèi)航空維修產(chǎn)值的1/4；完成進出口額181.3億元，比增20.7%，成為廈門片區(qū)首個百億產(chǎn)業(yè)。
在培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢方面，廈門片區(qū)著力推進供給側改革，出臺系列扶持發(fā)展政策，設立產(chǎn)業(yè)引導基金，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺硬件載體與軟件配套相結合，將自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新舉措、工作特色亮點嫁接體現(xiàn)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加快補齊產(chǎn)業(yè)短板，培育發(fā)展新動能，助推廈門提升國際競爭新優(yōu)勢。
如今，廈門片區(qū)成為根植新興產(chǎn)業(yè)的沃土。數(shù)據(jù)顯示，從掛牌至今年7月，片區(qū)累計引進企業(yè)2.86萬家、注冊資本4730億元，形成國際貿(mào)易、航空維修、融資租賃、航運物流、金融服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高端制造等七大產(chǎn)業(yè)。自貿(mào)試驗區(qū)已成為推動廈門轉型發(fā)展的重要引擎。
包容與開放
搭建對外開放窗口
一趟班列，串聯(lián)中、歐、東南亞市場，讓海上絲綢之路與陸上絲綢之路交匯，勾勒出一條國際物流新通道。今年8月，一批來自越南的貨物通過“海鐵聯(lián)運”方式在廈門搭上中歐（廈門）班列，直奔目的地歐洲。
延伸至臺灣海峽，對接東南亞，連接“一帶”與“一路”，廈門片區(qū)撬動效應正在顯現(xiàn)。
在國家“一帶一路”倡議的引導下，廈門已經(jīng)相繼開通了前往波蘭、德國漢堡、俄羅斯莫斯科、中亞五國等多條班列線路，成為全國首個實現(xiàn)中歐班列東中西“全通道”運輸?shù)难睾８劭诔鞘。?jù)廈門海關數(shù)據(jù)顯示，截至8月27日，中歐（廈門）、中亞班列累計發(fā)運159列，共4492個標準集裝箱，累計貨值約24.44億元。
充分發(fā)揮？蘸竭\口岸等特色優(yōu)勢，廈門片區(qū)堅持“走出去”與“引進來”相結合,積極探索建立對外投資合作“一站式”服務平臺，對一般境外投資項目和設立企業(yè)實行備案制，探索個人境外投資制度創(chuàng)新，把自貿(mào)試驗區(qū)建設成為企業(yè)和個人赴“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資的融資窗口和綜合服務平臺。
開放呼吁包容，合作帶來共贏。廈門片區(qū)懷揣著“改革在路上”的宏愿，加速融入全球發(fā)展，深度參與國際產(chǎn)業(yè)合作，堅定、大膽地前進。
