近年來,東渡檢驗檢疫局圍繞《國際衛(wèi)生條例(2005)》的要求,持續(xù)深化檢驗檢疫監(jiān)管體制改革,積極構(gòu)建口岸衛(wèi)生檢疫工作的“東渡模式”,不斷提升口岸核心能力,嚴防重大疫情及核生化有害因子輸入,促進地方經(jīng)濟發(fā)展,助推東渡口岸打造“海絲”之路節(jié)點口岸。
東渡檢驗檢疫局在各國境儲存場地建立核生化觀察哨點,指定專人作為核生化觀察哨點聯(lián)絡(luò)人,及時發(fā)現(xiàn)處置口岸核生化有害因子突發(fā)事件,積極主動應(yīng)對口岸核生化安全風(fēng)險;在日常衛(wèi)生監(jiān)督中引入“雙隨機,一公開”機制,通過建立衛(wèi)生監(jiān)督對象庫和衛(wèi)生監(jiān)督人員名錄庫,運用電子化方式隨機抽取監(jiān)督對象和監(jiān)督人員,通過召開口岸核心能力通報會等方式及時將衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果向社會公開,強化口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理能力,充分發(fā)揮國境儲存場地疫情防線作用;積極開展口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,提升口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。2017年7月廈門局成功組織了一起突發(fā)食源性疾病應(yīng)急處置演練,得到了國家質(zhì)檢總局總檢驗師張際文的肯定,東渡局積極派員參與此次演練。
此外,該局創(chuàng)新監(jiān)管體系,提升口岸工作質(zhì)量。以福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)賦予檢驗檢疫部門“先行先試”為契機,在集裝箱貨物“三三三”衛(wèi)生檢疫監(jiān)管模式基礎(chǔ)上,先后探索建立金門空箱、分撥貨物、國際中轉(zhuǎn)和直拼貨物衛(wèi)生檢疫監(jiān)管新方式,實現(xiàn)入境集裝箱貨物的全申報和精準檢疫,切實提高口岸疫情防控水平。2017年上半年該局共檢出疫情6132標箱,除害處理1263標箱,并多次檢出衛(wèi)生疫情、動植物疫情、空箱不空等重大案例。
在優(yōu)化通關(guān)環(huán)境,促進口岸外貿(mào)增長方面,推行海港口岸檢疫處理前置,根據(jù)船舶代理提供的艙單信息提前篩選出需要做檢疫處理的集裝箱貨物,對符合條件的入境集裝箱貨物,由檢疫處理公司在船舶靠港卸貨后,船舶代理報檢前實施檢疫處理。該模式實施以來,平均每個貨柜通關(guān)時間縮短至少一個工作日、節(jié)約吊箱費用60元;同時,積極貫徹國務(wù)院“三互”大通關(guān)改革方案的要求,建立常態(tài)化的口岸通關(guān)聯(lián)合執(zhí)法機制。2017年5月,廈門自貿(mào)區(qū)管委會綜合監(jiān)管和執(zhí)法局、東渡海事局、東渡海關(guān)、東渡檢驗檢疫局、東渡邊防檢查站五方共同簽署《東渡口岸通關(guān)聯(lián)合執(zhí)法合作備忘錄》,進一步推動實現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”,實現(xiàn)口岸執(zhí)法的多方聯(lián)動、齊抓共管、互惠共贏,切實提升了口岸通關(guān)協(xié)作水平,營造規(guī)范化、便利化的口岸通關(guān)環(huán)境。