連日來，廈門港2017年集裝箱吞吐量突破一千萬標(biāo)箱的喜訊，得到社會各界高度關(guān)注，其中，廈門港國際一流的營商環(huán)境，更是航運(yùn)企業(yè)、貨主的熱議話題。
12月21日，記者分別采訪廈門海關(guān)、廈門檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境邊防檢查總站、廈門海事局、廈門市口岸辦等部門單位，了解我市近年來在打造國際一流營商環(huán)境方面的具體做法，透視廈門港業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長的動力所在。
另外，記者還對六位港口職工進(jìn)行專訪，他們中，有見證集裝箱業(yè)務(wù)開展初期的退休老職工，有堅守港口人“工匠精神”的全國勞模，有十余年在高空作業(yè)的一線橋吊司機(jī)……在他們的身上，總能找到廈門港人不斷拼搏向前的精神。
廈門海關(guān)
深化改革謀發(fā)展全力壓縮通關(guān)時間
推出83項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，15項(xiàng)被評為全國首創(chuàng)
近日，廈門海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門對一票出口至歐洲的嬰兒服裝共同進(jìn)行查驗(yàn)，避免了企業(yè)人員兩次到場配合，同時碼頭移柜、掏箱作業(yè)也由兩次減為一次。
廈門海關(guān)深入貫徹“三互”大通關(guān)改革，在全國率先啟用關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)場，實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)設(shè)備、技術(shù)力量等資源的有效共享，也可避免企業(yè)人員多地奔波。據(jù)測算，該模式平均每票貨物可縮短通關(guān)時間40%，節(jié)省人力資源50%，平均每標(biāo)箱節(jié)約費(fèi)用約600元。同時，入境船舶可“一次申報”，也改變過去需在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海事4家口岸單位分別辦理手續(xù)的狀態(tài)。
關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)場僅是廈門海關(guān)貫徹落實(shí)國務(wù)院、海關(guān)總署決策部署，助力廈門港跨越式發(fā)展，大力壓縮通關(guān)時間的一個縮影。“互聯(lián)網(wǎng)+自主報關(guān)”、稅款移動支付、海關(guān)查驗(yàn)網(wǎng)上預(yù)約……近年來，廈門海關(guān)深耕自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)沃土，緊跟科技潮流，勇于先行先試，陸續(xù)推出83項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，其中15項(xiàng)被評為全國首創(chuàng)，深受企業(yè)好評。
數(shù)據(jù)顯示，以今年10月份進(jìn)、出口貨物通關(guān)時間為例，廈門通關(guān)時間比全國平均少6.48小時、0.46小時，同比分別減少7.18小時、0.82小時，壓縮比達(dá)59%、70%，超額完成壓縮通關(guān)時間三分之一的規(guī)定目標(biāo)。
廈門海事局
維護(hù)轄區(qū)水上安全形勢穩(wěn)定
今年成功避免4起大型、超大型集裝箱船的擱淺險情
近日，廈門港主航道擴(kuò)建四期工程順利通過廈門海事局通航安全核查。該航道按20萬噸級航道建設(shè)，是世界最大集裝箱船舶進(jìn)出廈門港的“咽喉要道”。
在該項(xiàng)目建設(shè)過程中，廈門海事局主動提前介入各項(xiàng)論證及評估工作，提供專業(yè)指導(dǎo)意見；施工階段也強(qiáng)化監(jiān)管，要求各方嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)通航安全保障措施。在細(xì)致指導(dǎo)和強(qiáng)力監(jiān)管下，該工程按工期圓滿完工，施工期間未發(fā)生任何海上交通安全事故。
近些年來，隨著到港船舶不斷增多、船型不斷加大，廈門海事局充分發(fā)揮海事專業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化安全監(jiān)管服務(wù)。今年前11個月，廈門海事局VTS中心(船舶交通管理中心)共接收船舶報告497831次，跟蹤監(jiān)控船舶272874次，提供信息服務(wù)264884次，進(jìn)行交通組織172958次，保障集裝箱船及其他船舶安全進(jìn)出廈門港。
現(xiàn)在，廈門海事局已形成“提前召開安全協(xié)調(diào)會、密切監(jiān)控實(shí)行臨時交通管制、通過海岸電臺播發(fā)航行警告、安排護(hù)航和清障”等常態(tài)化保障機(jī)制。今年成功避免了4起大型、超大型集裝箱船的擱淺險情，出動船艇、人員共巡航6688小時、78571海里，海上“清網(wǎng)”“凈海行動”等聯(lián)合執(zhí)法也強(qiáng)化了廈門灣平安海域建設(shè)。
廈門檢驗(yàn)檢疫局
打造“智慧口岸”提高通關(guān)效率
推出52項(xiàng)創(chuàng)新舉措，11項(xiàng)被評為全國首創(chuàng)
12月13日，一艘貨輪停靠在海滄海隆碼頭，巨輪上方忽然閃現(xiàn)出一個靈巧的白色身影――無人機(jī)。兩三分鐘后，它完成熏蒸殘留檢測，并當(dāng)場給出檢測結(jié)果。這是全國口岸首次開發(fā)使用此類無人機(jī)。
在信息化基礎(chǔ)上，廈門檢驗(yàn)檢疫局推出一系列改革創(chuàng)新舉措，優(yōu)化通關(guān)流程。今年11月起，該局對入境貨物全面實(shí)行“審單放行”，近八成入境貨物經(jīng)審單合格評定后直接放行，無須進(jìn)行現(xiàn)場抽查和實(shí)驗(yàn)室檢測，大大提升了通關(guān)效率。
同時，廈門檢驗(yàn)檢疫局著力推行“審單前置+即報即放”工作模式，一方面為報檢企業(yè)提供咨詢服務(wù)，實(shí)施全面預(yù)審核；另一方面，對于自主申報與現(xiàn)場查驗(yàn)不符的企業(yè)，實(shí)施約談制，必要時加嚴(yán)查驗(yàn)，并引入信用等級評估。新政實(shí)施一個月來，廈門口岸共對3100余批入境貨物實(shí)施“審單放行”，受惠企業(yè)500余家，其中進(jìn)口食品入境通關(guān)時長下降近60%。另外，借助自貿(mào)片區(qū)改革先行優(yōu)勢，廈門檢驗(yàn)檢疫局在2014年至2016年間先后推出52項(xiàng)創(chuàng)新舉措，11項(xiàng)被評為全國首創(chuàng)。
如今，隨著口岸營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，越來越多的外貿(mào)企業(yè)選擇廈門港。以進(jìn)口酒為例，2017年1月到11月，廈門口岸共進(jìn)口酒2.86億升，約4.26億美元，同比分別增長50.97%、48.10%，廈門口岸已成為全國第三大進(jìn)口酒口岸、第一大進(jìn)口啤酒口岸。
廈門出入境邊防檢查總站
精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)提升港口競爭力
啟用無紙化申報系統(tǒng)，實(shí)施網(wǎng)格化管理模式
從2015年起，廈門邊檢啟用《船舶出口岸手續(xù)聯(lián)系單》無紙化申報系統(tǒng)，進(jìn)一步打通無紙化通關(guān)的“最后一公里”。估算下來，平均每艘船舶至少可為船方節(jié)省往返邊檢窗口提交單證、辦理手續(xù)時間30分鐘以上。
去年3月，在廈門自貿(mào)片區(qū)管委會、市口岸辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，口岸單位共同推進(jìn)“國際航行船舶出口岸聯(lián)系單無紙化”，進(jìn)一步改善營商環(huán)境。
長期以來，廈門邊檢總站積極響應(yīng)省、市關(guān)于加快口岸“大通關(guān)”和“單一窗口”建設(shè)的號召，扎實(shí)推進(jìn)“馬上就辦、辦就辦好”，將全國首創(chuàng)的船舶和集裝箱“網(wǎng)上報檢”系統(tǒng)等邊檢通關(guān)服務(wù)平臺接入電子口岸平臺，為船舶通關(guān)提供“一個窗口、一個平臺、一次申報、一次辦結(jié)”的優(yōu)質(zhì)高效通關(guān)服務(wù)。
面對企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求，廈門邊檢致力于精準(zhǔn)、精細(xì)服務(wù)。比如，在口岸安全管理方面實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，幫助企業(yè)強(qiáng)化碼頭安保管理，實(shí)施網(wǎng)格化管理模式，并在全國邊檢系統(tǒng)率先開展警務(wù)區(qū)改革試點(diǎn)工作，探索實(shí)行“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”。
“5+2”工作制度，“白+黑”24小時全天候在線……順應(yīng)口岸“大進(jìn)大出”的發(fā)展態(tài)勢，廈門邊檢不斷在優(yōu)化政策、打造一流營商環(huán)境上努力，以“中國邊檢，陽光國門”的品牌，助推口岸吸引力和競爭力。
廈門市口岸辦
“組合拳”助力港口跨越發(fā)展
網(wǎng)上報關(guān)比例突破99%，報檢比例實(shí)現(xiàn)100%，居全國首位
近年來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，廈門市口岸辦緊抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個“牛鼻子”，積極采取“降成本、補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境”系列措施，提升港口經(jīng)營建設(shè)水平，助力廈門港晉升“千萬標(biāo)箱級”大港。
如今，無紙化通關(guān)在廈門口岸已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了海、空、郵運(yùn)各現(xiàn)場全覆蓋，“讀秒”通關(guān)已成口岸新常態(tài)，為企業(yè)帶來“真金白銀”的紅利。
從2015年4月廈門國際貿(mào)易“單一窗口”正式上線，到如今短短兩年半的時間，廈門口岸建立起一個現(xiàn)代信息化平臺，打通申報數(shù)據(jù)信息壁壘。在廈門口岸，船舶進(jìn)出口岸、跨境電商、一般貨物報關(guān)報檢、港區(qū)貨物進(jìn)出和轉(zhuǎn)關(guān)貨物等口岸核心業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦結(jié)，報關(guān)比例突破99%，報檢比例實(shí)現(xiàn)100%，居全國首位。
在“降成本”方面，從免除集裝箱查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)，到減免進(jìn)出口申報環(huán)節(jié)報關(guān)報檢費(fèi)用，再到降低貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)、引航費(fèi)等一系列港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改革持續(xù)在廈門港深入推進(jìn)，每年為進(jìn)出口企業(yè)節(jié)省數(shù)千萬元。其中，僅免除集裝箱查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)一項(xiàng)，近兩年來就為企業(yè)節(jié)省成本兩千多萬元。
【聲音】
為港口新時代發(fā)展當(dāng)好“排頭兵”
做“知識型”技術(shù)工人
全國勞模、廈門集裝箱碼頭集團(tuán)有限公司高級技師馮鴻昌
“在新時代的建設(shè)中，勞模精神、工匠精神是最基礎(chǔ)的支撐，這也是碼頭企業(yè)后續(xù)發(fā)展的重要力量！弊蛉，全國勞模、廈門集裝箱碼頭集團(tuán)有限公司高級技師馮鴻昌說。
工匠精神，是追求卓越的創(chuàng)造精神、精益求精的品質(zhì)精神、用戶至上的服務(wù)精神。馮鴻昌說，一直以來，他始終追求做一名“知識型”技術(shù)工人！爱(dāng)年我從大山里來到海天公司，一直擔(dān)憂，怎么才能在人才濟(jì)濟(jì)的城市里扎根！瘪T鴻昌說，“是老師傅告訴我，掌握技術(shù)就一定會有立足之地！
白天跟著師傅學(xué)，晚上抱著書本啃，還自費(fèi)參加技能學(xué)習(xí)……馮鴻昌先后獲得高級鉗工、大專文憑、技師、高級技師等10多個職業(yè)資格證書，還在2001年摘得港務(wù)系統(tǒng)“技術(shù)狀元”桂冠。之后，他繼續(xù)磨煉自我，在2014年獲得第十二屆“中華技能大獎。”
現(xiàn)在，廈門集裝箱碼頭集團(tuán)依托“馮鴻昌工作室”，以“傳、幫、帶”“技術(shù)技能論壇”“技能競賽”為載體，吸引、培養(yǎng)技術(shù)骨干，開展龍門吊“油改電”、“橋吊遠(yuǎn)程控制”“船舶岸電”等技術(shù)革新項(xiàng)目446項(xiàng)，為企業(yè)節(jié)省維修費(fèi)用近500萬元，直接經(jīng)濟(jì)效益2000多萬元；“把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干”的雙培養(yǎng)機(jī)制在此扎根。馮鴻昌說，在黨的十九大精神指引下，“企業(yè)搭臺、員工唱戲”“人人皆可成才、人人盡展其才”。他相信，廈門港將在工匠精神帶動下，持續(xù)邁上新的發(fā)展臺階。
活成廈門港“百科全書”
廈門集裝箱碼頭集團(tuán)有限公司業(yè)務(wù)發(fā)展部商務(wù)經(jīng)理丘志鵬
丘志鵬所在的業(yè)務(wù)發(fā)展部，是廈門集裝箱碼頭集團(tuán)的一個核心部門，要在全球推介廈門港、拜訪船公司，推進(jìn)航線合作。他的腦子里，有一本廈門港“百科全書”:不論是裝卸數(shù)據(jù)、政策優(yōu)惠，還是港口腹地資源、客戶資料，隨時能如數(shù)家珍。這樣的功力，來自于十幾年如一日的起早貪黑。
“我從2001年開始做市場業(yè)務(wù)，”丘志鵬說，“當(dāng)時，我們拼的是航線，一心想把船公司拉進(jìn)來。而現(xiàn)在，我們聚焦的是服務(wù)！
丘志鵬介紹，在廈門集裝箱碼頭集團(tuán)有限公司成立之前，廈門港從事港口集裝箱經(jīng)營的企業(yè)有11家，業(yè)主過多給廈門市港口健康快速發(fā)展帶來了諸多問題。整合后，各家公司握掌成拳、形成合力，規(guī)；(jīng)營為客戶提供更全面的綜合服務(wù)。“現(xiàn)在，廈門港的服務(wù)水平不斷提升，越來越多的船公司都愿意和我們合作，貨主也愿意選擇廈門港，這成為廈門港貨量不斷攀升的主因！彼f。
未來，廈門港將聚焦打造國際集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐，這對港口服務(wù)提出了更高的要求。丘志鵬說，現(xiàn)在廈門港積極對標(biāo)世界一流，打造支線航線網(wǎng)絡(luò)、對外投資碼頭和陸地港，全力推動三大聯(lián)盟在廈布局航線！巴瑫r，集團(tuán)還將把握金磚國家發(fā)展機(jī)遇，在俄羅斯、南非、印度航線基礎(chǔ)上，新開巴西航線，這是我明年的目標(biāo)！”他說。
集裝箱業(yè)務(wù)見證者
廈門集裝箱碼頭集團(tuán)有限公司退休職工傅慧勤
傅慧勤是廈門港開展集裝箱業(yè)務(wù)的見證者。1982年10月，廈門港務(wù)局抽調(diào)5名員工，成立福建省第一個集裝箱碼頭公司籌備小組。之后兩三個月，小組擴(kuò)大到18人，開始為廈門港集裝箱業(yè)務(wù)做準(zhǔn)備，她就是其中一員。
1983年3月28日，廈門港迎來了第一艘集裝箱船“華勝”輪。傅慧勤說，當(dāng)時，碼頭設(shè)備設(shè)施十分簡陋，除了一臺新橋吊，堆場機(jī)械只有幾臺二手跨運(yùn)車和一臺租來的大吊車。當(dāng)時工作條件艱苦，18個人只有3張辦公桌，其中2張還是別處搬來的水磨石桌子，但這也沒有澆滅大家的工作熱情。
“當(dāng)時，碼頭甚至沒有像樣的閘口，就用一個鐵皮焊接的、四五平方米的小屋子，作為對外辦公臺，”傅慧勤說，“屋外還有個樓梯，檢查集裝箱、確認(rèn)箱號的時候，員工就爬到屋頂上看。進(jìn)出口單證單全部都是手工制作，一個集裝箱用一張‘T型’的紙卡片！
而現(xiàn)如今，集裝箱進(jìn)出閘口已全部實(shí)現(xiàn)無人化，閘口能夠自動檢查、確認(rèn)箱號、放行。單證信息全部電子化，實(shí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。
傅慧勤感慨道，當(dāng)時差不多一個月停靠一艘船，裝卸量大概在200標(biāo)箱左右，靠著公司18名員工三班倒，需要花費(fèi)一天一夜才能完成裝卸工作！斑^去一年的集裝箱量，如今的廈門港幾個小時就完成了，這樣的發(fā)展變化真是翻天覆地，作為一名港口老職工，能夠參與見證創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，我深感榮幸、自豪！彼f。
應(yīng)急演練強(qiáng)化碼頭安全生產(chǎn)
廈門集裝箱碼頭集團(tuán)海天分公司安保部安全工程師林福建
“在安全管理工作中有一個著名的哲學(xué)理念，安全是1，其他是0，只有前面的1作保證，后面的0才有意義。”林福建說，“安全第一，不是只掛在墻上的，而是要落實(shí)在每一項(xiàng)具體工作中！
從事安全管理工作六年多、參與了公司的安全管理體系建設(shè)，林福建深知安全的重要性。他介紹，目前廈門集裝箱碼頭集團(tuán)共制定了12個應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等方方面面；每年至少組織4次應(yīng)急演練，很多演練采用“無腳本”模式，考驗(yàn)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力和應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力！敖衲8月，集裝箱碼頭集團(tuán)接受交通運(yùn)輸部水運(yùn)局和公安局對碼頭危險貨物作業(yè)專項(xiàng)檢查時，現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急演練模擬測試，成績得到專家肯定。”林福建說。
一些創(chuàng)新舉措也強(qiáng)化了碼頭安全生產(chǎn)。前幾年，廈門集裝箱碼頭集團(tuán)投入資金，定制了危險品應(yīng)急處置容器，將危險貨物集裝箱的安全隱患降到最低。“有一次，一個集裝箱內(nèi)部起火，應(yīng)急處置容器發(fā)揮重要作用，有效控制了火勢，得到有關(guān)部門的高度肯定！绷指＝ń榻B。
現(xiàn)在，安全管理理念，已經(jīng)扎根廈門集裝箱碼頭集團(tuán)每一名員工心中。2016年，該集團(tuán)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)證書；2015-2018年度市級安全文化建設(shè)示范企業(yè)。
技術(shù)革新是港口發(fā)展推進(jìn)器
廈門集裝箱碼頭集團(tuán)海天分公司操作部經(jīng)理王勇生
從開港的兩臺橋吊、單一近洋航線，發(fā)展到如今的八千多米岸線、先進(jìn)設(shè)備林立、130多條航線覆蓋全球……王勇生說，廈門港的集裝箱業(yè)務(wù)走過了34個年頭，技術(shù)革新一直是推進(jìn)器，使廈門港在生產(chǎn)管理、客戶服務(wù)、信息交互領(lǐng)域取得令人矚目的成就。
“比如，通過先進(jìn)的計算機(jī)軟件，碼頭實(shí)現(xiàn)圖形化作業(yè)，能夠輕而易舉地調(diào)配所有裝卸設(shè)備，并進(jìn)行全方位、全天候的實(shí)時監(jiān)控，”王勇生舉例說，“這不僅節(jié)省人力，優(yōu)化堆場空間，還提升了安全性和準(zhǔn)確性，提高了碼頭的生產(chǎn)能力！
更多的碼頭服務(wù)領(lǐng)域也在經(jīng)歷著智能化、信息化。比如，2016年上線的智慧閘口，使集裝箱車輛通過時間縮短至平均每車次28秒；電子交互取代紙張交接，年節(jié)約物流成本1000萬元以上；網(wǎng)上營業(yè)廳實(shí)現(xiàn)移動辦公，做到客戶不用到碼頭柜臺也能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)服務(wù)……另外，港口作業(yè)機(jī)械也變得“更綠色”，龍門吊“油改電”，讓以往一小時喝掉20升燃料的“油老虎”變成了“零排放”，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保；碼頭岸電也讓到港船舶關(guān)閉了燃油發(fā)電設(shè)備，將大氣污染降到最低。
王勇生說，科技是第一生產(chǎn)力，未來新技術(shù)的應(yīng)用將促進(jìn)碼頭公司的日常運(yùn)營、客戶服務(wù)水平。“我相信，在集團(tuán)對科技的大力投入下，廈門港將有更多的新技術(shù)落地，港口將成為五大發(fā)展理念的前沿陣地！彼f。
橋吊司機(jī)需耐心細(xì)心和膽量
廈門集裝箱碼頭集團(tuán)海天分公司操作部機(jī)械司機(jī)鄭王輝
一艘艘巨型遠(yuǎn)洋巨輪旁，橋吊，如同鋼鐵巨人般伸開“手臂”，將一個個集裝箱吊起、卸下……操作這些鋼鐵巨人的，就是橋吊司機(jī)。
鄭王輝是他們其中的一員，從當(dāng)年操作機(jī)械畏畏縮縮的新司機(jī)，到如今駕輕就熟的老司機(jī)，他從事這一行已15年。在50米高空的駕駛室，他操作著機(jī)械手柄，熟練地把一個個猶如火柴盒般的集裝箱，安全高效地抓取到指定位置！斑@個工作，看起來簡單重復(fù)，但考驗(yàn)的是耐心、細(xì)心和膽量，”他說，“穩(wěn)、準(zhǔn)、快地操控好這1000多噸的大型機(jī)械并不容易，我們要摸透這個大家伙的脾氣和性格，對每一根操作桿、每一個按鈕都要了如指掌。”
橋吊司機(jī)從事的是一項(xiàng)重復(fù)性勞動，強(qiáng)度高、責(zé)任重、條件艱苦，但鄭王輝說，公司把這價值幾千萬的大型機(jī)械交付到他們手中，就要肩負(fù)起責(zé)任！耙淮握瑩Q載，我們的操作團(tuán)隊，創(chuàng)造了八臺橋吊同時作業(yè)、每小時裝卸360個標(biāo)箱的廈門港最高效率紀(jì)錄。”他說，“這依靠的就是責(zé)任心和堅定的信念！
在橋吊這個港口作業(yè)的最高點(diǎn)，鄭王輝以俯瞰的視角，見證了廈門港的發(fā)展:從30米高的橋吊到如今50米高的橋吊；由單船作業(yè)量只有幾十個標(biāo)箱的小船到如今裝卸上千個標(biāo)箱的現(xiàn)代化船舶……現(xiàn)在，隨著世界先進(jìn)的智能化遠(yuǎn)程自動操作技術(shù)出現(xiàn)，鄭王輝和同事們逐漸將坐在辦公室里開橋吊！肮ぷ鲝(qiáng)度降低、效率大幅提高，我堅信廈門港將會取得更大的成績！”他說。
.png)