近日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準的部門規(guī)章規(guī)定的決定》(以下簡稱《決定》),在自貿(mào)試驗區(qū)暫時調(diào)整實施11部行政法規(guī)、2件國務(wù)院文件和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》、《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》這2件經(jīng)國務(wù)院批準的部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。
調(diào)整后,自貿(mào)試驗區(qū)里哪些領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Ysay yes?哪些政策限制取消?為你劃重點!
這些都允許
允許外商以獨資形式投資設(shè)立航空運輸銷售代理企業(yè)和航空貨運倉儲、地面服務(wù)、航空食品、停車場項目;放寬外商投資通用飛機維修由中方控股的限制;取消外商投資飛機維修承攬國際維修市場業(yè)務(wù)的義務(wù)要求。
允許設(shè)立外商獨資經(jīng)營的娛樂場所,在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)提供服務(wù)。
允許外商以獨資形式從事加油站建設(shè)、經(jīng)營。
允許外商投資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。
允許在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)注冊的符合條件的中外合資旅行社經(jīng)營中國內(nèi)地居民出境旅游業(yè)務(wù)(臺灣地區(qū)除外)。
允許設(shè)立外商獨資國際船舶運輸、國際船舶管理、國際海運貨物裝卸、國際海運集裝箱站和堆場企業(yè),允許外商以合資、合作形式從事國際船舶代理業(yè)務(wù),外方持股比例放寬至51%。
允許外國投資者、臺灣地區(qū)的投資者設(shè)立獨資演出經(jīng)紀機構(gòu)為設(shè)有自由貿(mào)易試驗區(qū)的省、直轄市提供服務(wù)。
這些都取消
取消外商從事稻谷、小麥、玉米收購、批發(fā)的限制。
取消外商投資城市軌道交通項目設(shè)備國產(chǎn)化比例須達到70%以上的限制。
取消對外資銀行營業(yè)性機構(gòu)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的開業(yè)年限限制。
暫時停止實施外國投資者應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國境外從事直銷活動的經(jīng)驗的要求。
國家在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展的此次政策調(diào)整有何意義?釋放出哪些重大信號?聽聽專家怎么說!
龔柏華
復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授
此次調(diào)整內(nèi)容有的是將已經(jīng)在早期4個自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)適用的調(diào)整內(nèi)容擴大適用到新設(shè)的7個自貿(mào)試驗區(qū)范圍;有的是由于負面清單擴大開放進行調(diào)規(guī),適用于11個自貿(mào)試驗區(qū)。本次調(diào)規(guī)工作是自貿(mào)試驗區(qū)“負面清單”法制保障的進一步完善,同時也是在中國進入改革開放四十周年之際,預(yù)示著法治推動改革開放前行步伐的加快。
本次調(diào)整涉及到制造業(yè)、交通運輸業(yè)、信息和商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和文化等領(lǐng)域進一步擴大開放。這些將為相關(guān)企業(yè)提供更多的營商機會,完善自貿(mào)試驗區(qū)的營商環(huán)境。
“百尺竿頭需更進一尺”。自貿(mào)試驗區(qū)的“負面清單”仍然有縮減幅度、提高透明度的空間。這次國務(wù)院適時在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準的部門規(guī)章規(guī)定,將進一步推動自貿(mào)試驗區(qū)外商投資管理工作的完善。
孫元欣
上海財經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長
本次《決定》的發(fā)布,是針對“外資負面清單2017版”新開放措施的調(diào)規(guī)工作,并適用于全國11個自貿(mào)試驗區(qū),是完善我國投資法規(guī)的重要步驟之一,將為外資負面清單的實施提供強有力的法制保障,有利于推動投資法律法規(guī)的建設(shè)。這將在全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度中發(fā)揮重要作用。堅持對外開放是中國國策,中國開放的大門只會越開越大。
崔衛(wèi)杰
商務(wù)部研究院產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略研究所所長
目前,自貿(mào)試驗區(qū)作為全國對外開放的“新高地”,外商投資準入的開放度、透明度、可預(yù)見性不斷提升。此次調(diào)規(guī),是我國加快自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)進程、推動形成全面開放新格局的必然結(jié)果……將為外國投資者在華投資創(chuàng)造更加公平、穩(wěn)定、透明的法律環(huán)境,為我國全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度、大幅度放寬市場準入奠定了良好基礎(chǔ)。
可以說,這既是在外商投資管理領(lǐng)域貫徹“法無禁止皆可為”法制理念的重要體現(xiàn),也是我國進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的必然要求,更是推動形成全面開放新格局的必然結(jié)果。