上海自貿(mào)區(qū)要先試個(gè)人境外投資：換點(diǎn)美元再也不用借身份證了 摘要：擴(kuò)區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)掛牌在即，新金融改革方案已浮出水面。據(jù)悉，上海正聯(lián)合“一行三會(huì)”有關(guān)部門，制定上海自貿(mào)區(qū)和上海國(guó)際金融中心聯(lián)動(dòng)的方案，內(nèi)容在50條左右，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。
擴(kuò)區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)掛牌在即，新金融改革方案已浮出水面。
近日，澎湃新聞獲悉，上海正聯(lián)合“一行三會(huì)”有關(guān)部門，制定上海自貿(mào)區(qū)和上海國(guó)際金融中心聯(lián)動(dòng)的方案，內(nèi)容在50條左右，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。據(jù)了解，該方案主要包含五方面內(nèi)容，包括：加快人民幣資本項(xiàng)目可兌換先行先試、擴(kuò)大人民幣跨境使用、擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、建設(shè)面向國(guó)際的金融市場(chǎng)，以及完善金融監(jiān)管。
根據(jù)一名權(quán)威人士近日披露的信息，澎湃新聞總結(jié)了一下，上述擬定中的方案，至少內(nèi)含5大看點(diǎn)：
1、人民幣資本項(xiàng)目可兌換先行先試。針對(duì)自由貿(mào)易（FT）賬戶的人民幣業(yè)務(wù)，監(jiān)管部門已經(jīng)進(jìn)行了兩輪評(píng)估。下一步，要爭(zhēng)取盡早放開外幣業(yè)務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)本外幣一體化的自由貿(mào)易賬戶體系。路徑也很清晰：最初將允許企業(yè)在一定限額內(nèi)，進(jìn)行本外幣的自由兌換，這一額度將逐步擴(kuò)大，最終實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目的可兌換。
2、在上海自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)個(gè)人境外投資試點(diǎn)。以證券投資為例，通過這一試點(diǎn)，以后中國(guó)的個(gè)人投資者要投資境外市場(chǎng)，就不必繞道銀行和基金等相關(guān)理財(cái)產(chǎn)品了。這次上海自貿(mào)區(qū)的個(gè)人境外投資試點(diǎn)，可能以這樣的方式展開：給一個(gè)額度，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的居民，可以先到境外進(jìn)行投資。這一境外投資，包括移民投資、房地產(chǎn)投資、證券投資，以及實(shí)業(yè)投資等。
這對(duì)個(gè)人來說，將是一大直接利好。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)無條件換匯設(shè)定的額度是5萬美元，這對(duì)有些投資者來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠！氨热绾⒆映鰢(guó)讀書，只能用親戚朋友的多張身份證，來湊夠20萬美元額度！狈砰_額度限制或者大幅提高額度上限，將為個(gè)人投資者釋放巨大的便利性。
3、進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣跨境使用，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、金融投資、實(shí)業(yè)投資并重。比如，允許外國(guó)企業(yè)到上海自貿(mào)區(qū)發(fā)行人民幣債券，用于區(qū)內(nèi)和境外業(yè)務(wù)的拓展。同時(shí)，爭(zhēng)取發(fā)債資金的一定額度，可以用于在國(guó)內(nèi)的其他城市開展業(yè)務(wù)。
4、繼續(xù)擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。目前，民營(yíng)的華瑞銀行已經(jīng)落戶上海自貿(mào)區(qū)。未來，上海還將爭(zhēng)取設(shè)立兩至三家具有業(yè)務(wù)特色和獨(dú)特商業(yè)模式的民營(yíng)銀行。
此外，也可以探索讓民營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)立金融租賃公司，以及參與非銀行金融機(jī)構(gòu)。
對(duì)外來說，合資證券公司中，外資持股比例（目前上限是49%），也可能在上海自貿(mào)區(qū)有所突破。在打造面向國(guó)際的金融市場(chǎng)方面，原油期貨爭(zhēng)取在第二或三季度上市，并推出新的品種；黃金國(guó)際板，鉑金、白銀的后續(xù)品種也在準(zhǔn)備當(dāng)中……
5、為上海自貿(mào)區(qū)5大板塊提供分類金融支持。上海自貿(mào)區(qū)從28.78平方公里，擴(kuò)展到如今的近120平方公里，這為上海自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新和壓力測(cè)試，提供了更大的騰挪空間和余地。
其中，陸家嘴金融片區(qū)是主戰(zhàn)場(chǎng)。在建成全球人民幣在岸金融中心的同時(shí)，嘗試借助自貿(mào)區(qū)，在陸家嘴片區(qū)布局一些離岸業(yè)務(wù)。
在張江片區(qū)，金融創(chuàng)新將與科技創(chuàng)新相結(jié)合，形成示范效應(yīng)。4月份，爭(zhēng)取在上海股權(quán)托管中心推出“四新板”，以解決中小科技企業(yè)融資難問題。
在金橋，將主要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的金融支持。
而在外高橋的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，繼續(xù)具有保稅貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)，金融創(chuàng)新將加強(qiáng)對(duì)離岸貿(mào)易的支持，為離岸業(yè)務(wù)提供一些創(chuàng)新機(jī)會(huì)。
需要指出的是，上述設(shè)想不會(huì)一步到位，即便3月20日左右擴(kuò)區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)完成掛牌，上述金融創(chuàng)新也未必會(huì)立刻擴(kuò)展到黃浦江邊。這一切還要等監(jiān)管能力到位。
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